1、花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目招 标 文 件招标编号：0722-176FE1264GZB采购人：广州市花都区城市环境卫生管理所采购代理机构：中国远东国际招标公司日期： 2017年11月10日项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB2温馨提示一、 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前 30 分钟内。二、 为避免因迟到而失去投标/报价资格，请适当提前到达。三、 投标/报价供应商请注意区分投标保证金及中标/成交服务费收款帐号的区别，务必将保证金按采购文
2、件的要求存入指定的保证金专用账户，中标/成交服务费存入中标/成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。四、 投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达采购代理机构账户（开户行及账号见投标/报价供应商须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前 2 个工作日转账。五、 投标/报价文件应按顺序编制页码。六、 请仔细检查投标/报价文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。七、 如需报价的，请正确填写报价一览表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。八、 如投标/报价产品属于许可证管理
3、范围内的，须提交相应的许可证复印件。九、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。十、 以联合体形式投标/报价的，请提交联合体共同投标协议书。十一、 投标/报价供应商为中型、小型、微型企业的，请提交中小企业声明函。十二、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本单位希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的 3 日前，以书面形式告知采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。十三、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的
4、询问函和质疑函的格式提交。十四、 因场地有限，本单位无法提供停车位，不便之处敬请谅解。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB3目 录第一篇 投标邀请书 .4第二篇 投标人须知 .6第三篇 合同条款格式 .22第四篇 用户需求书 .27第五篇 投标文件格式 .32评标工作大纲 . 60附件一： 评分标准和细则 . 65附件二：中标服务费收费标准 . 70项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号
5、：0722-176FE1264GZB4第一篇 投标邀请书中国远东国际招标公司受广州市花都区城市环境卫生管理所的委托，对花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目”进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人参加投标。本招标项目招标文件公示期为2017年11月13日起至2017年11月17日五个工作日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向采购代理机构提出质疑。本招标项目有关事项如下：一、招标编号：0722-176FE12
6、64GZB二、采购项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目三、招标项目的性质：公开招标四、项目内容及需求：1. 项目内容：花都填埋场原库区位于花都狮岭镇，于1995年8月投入使用，占地面积约15.4万平方米，设计总填埋库容200万立方米。2015年10月31日，填埋库容已全部用尽，并采用HDPE膜进行覆盖封闭。为确保填埋堆体持续稳定性、膜覆盖系统的完整性、渗滤液收集导排的持续性及其他基础设施的可用性，并为后续封场工程做好基础准备，填埋场旧场实施维护服务。（具体内容详见招标文件中的用户需求书）2. 数量：1项 3. 最高限价：178万元/每年4. 服务期限：3
7、年5. 简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第四篇用户需求书。6. 本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得分拆。五、合格的投标人：1. 供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2. 提供投标人住所地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函【自出具之日起前3年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足3年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。开标时间必须在无行贿犯罪档案查询结果告知函有效期内，且复印件无效。】和公平竞争承诺书原件；3.本项目不接受联合体投标；4.不同的服务商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采
8、购项目竞争的服务商：（1）彼此存在投资与被投资关系的；（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。5. 供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB5为记录名单。6. 供应商需提供通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖供应商公章。六、符合资格的投标人应当在2017年11月13日起至2017年11月30日期间（办公时间9:内，法定节假日除外）到中国远东国际招标公
9、司（详细地址：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦6楼）凭营业执照或者法人（负责人）证书副本复印件、税务登记证复印件（事业单位除外）、组织机构代码证复印件、社会保险登记证复印件、税务机关出具的纳税或完税证明、以及投标人注册属地人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件、“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件和公平竞争承诺书原件（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章，并提供以上复印件的原件报名现场核对）购买招标文件，招标文件每套（含图纸清单）售价 ￥300.00 元（人民币：叁佰元整），售后不退。若邮寄，相关费用由购买方负责（邮费100元/套）。通过邮寄
10、方式发出的所有资料以邮递部门送达的时间为准，采购代理机构将不对邮寄过程中可能发生的延误、损坏或丢失负责，并只接受通过以上方式正式获取招标文件的投标人投标。七、本项目不举行集中答疑会，投标人如有疑问请以书面形式向采购代理机构咨询。八、投标文件递交地点：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦6楼开标室；九、投标文件递交时间：2017年12月1日09时30分至2017年12月1日10时00分（北京时间）十、投标截止时间及开标评标时间：2017年12月1日10时00分（北京时间） 十一、开标评标地点：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦6楼开标室；十二、采购项目联系人与联系方式采购人：广州市花都区城市环
11、境卫生管理所采购人联系人：张先生电话：020-86884208传真：020-36807728 联系地址：广州市花都区城市环境卫生管理所 采购代理机构名称：中国远东国际招标公司联系人： 陈先生电话：020-83642820-879 传真：020-83642820-804 联系地址：广州市越秀北路222号越良大厦6楼 广州市花都区城市环境卫生管理所中国远东国际招标公司2017年11月10日项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB6第二篇 投标人须知一、投标须知前附表项目 内容 说明与要求1 资金来源 财政资金，资金已
12、落实。合格的投标人 具体要求见本招标文件第一篇第五点4关于联合体 本项目不允许联合体投标6.2 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人按招标要求自行组织踏勘现场。采购人 本项目采购人是广州市花都区城市环境卫生管理所7.3采购代理机构 本项目采购代理机构是中国远东国际招标公司8 招标文件的澄清1.采购人不统一组织答疑会2.投标人质疑期限：在公示期间或者自期满之日起七个工作日内3.采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 15 日11 投标文件1.投标文件由自查表、商务技术文件、经济文件三部分组成，合编成一本投标文件。投标文件一式 5 份，其中，一份正本， 4 份副本；2.唱标信封一份；3.电子
13、文件一份；4.退还投标保证金说明一份。12 投标报价本采购项目最高投标限价，最高限价详见用户需求书投标报价超出最高限价投标无效13.2证明投标人的合格性的证明文件1、营业执照或者法人（负责人）证书副本（复印件加盖公章）2、税务登记证（事业单位除外）（复印件加盖公章）3、组织机构代码证（复印件加盖公章）4、本招标公告合格投标人条件的证明文件（复印件加盖公章）5、本次招标不接受联合体投标。15.1 投标保证金1.投标保证金金额：人民币￥51264 元（人民币伍万壹仟贰佰陆拾肆元整）2.投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前3.投标保证金方式：以银行转账、电汇、支票或保函方式投标保证金账户：收 款 人
14、：中国远东国际招标公司广东分公司开户银行：中国工商银行广州越秀桥支行银行帐号：360206491920011828716.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 天内有效17.1 投标文件份数投标文件制作；投标文件密封包封为 1 包（内含投标文件正本 1 份，副本 4 份）项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB7项目 内容 说明与要求唱标信封密封包封为 1 包（内含唱标信封 1 份，投标文件电子文件 1 份，退还投标保证金说明 1 份）19.1投标文件的递交、接收和密封1.投标文件递交时间：2017年12月
15、1日09时30分至2017年12月1日10时00分（北京时间）2.地点：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦6楼开标室3.投标截止时间：2017 年 12 月 1 日 10 时 00 分（北京时间）22.1 开标1.开标时间：2017年12月1日10时00分（北京时间）2.开标地点：广州市越秀区越秀北路222号越良大厦6楼开标室24.1 评标委员会评标委员会成员共 5 人：其中采购人代表1名； 技术、经济等方面的专家 4人从相关政府采购专家库中随机抽取确定。24.3 评标方法 综合评分法35.1 中标服务费中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费参照国家发展计划委员
16、会颁发的20021980 号文招标代理服务收费管理暂行办法及2011534 号文国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知的有关规定执行。36.1采购人在授予合同时变更采购货物和服务数量的权利变更数量允许范围为10%信息发布媒体中国政府采购网（http:/ 项目编号：0722-176FE1264GZB8二、投标须知（一）总则1 资金来源：详见投标须知前附表。2 招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的货物及服务采购。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，除非本招标文件有规定（例如下述12.3、12.4条款）和招标答疑有说明或合同协议
17、有规定，投标人不得以任何理由予以变更。且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。3 招标适用的法律：本次招标参考的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法及国家和广东省政府采购相关法规。4 合格的投标人4.1 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，合格投标人的条件详见投标须知前附表的“合格的投标人”。4.2 投标人必须参照中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府采购相关法规的规定进行投标。4.3 投标人应在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.4
18、不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商：（1） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商彼此存在投资与被投资关系的；（2） 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4.5 本项目不允许联合体投标。5 纪律与保密事项5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开
19、标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。5.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目
20、项目编号：0722-176FE1264GZB9标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。6 其它说明6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。6.2 踏勘现场（1）投标人应按本投标须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投
21、标人自己承担。（2）采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3）经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。（二） 招标文件7 招标文件的构成7.1 招标文件包括：第一篇 投标邀请书第二篇 投标人须知第三篇 合同条款格式第四篇 用户需求书第五篇 投标文件格式附件一： 评标工作大纲附件二： 中标
22、服务费收费标准7.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织等。（2） “采购代理机构”系指在政府采购活动中根据采购人的委托代理政府采购事宜的机构。（3） “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的在中华人民共和国境内注册登记的法人。（4） “中标
23、人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。项目名称：花都区环卫所垃圾填埋场旧场维护及渗滤液调节池覆盖膜维护服务采购项目 项目编号：0722-176FE1264GZB10（5） “评标委员会” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作机构。（6） “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。（7） “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。（8） “招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。（9） “投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。（10） “书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、
24、电报和传真。（11） “合同”系统由本次采购所产生的合同或合约文件。（12） “日期”系指公历日。（13） “时间”系指北京时间。（14） “货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、项目后续服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均为合法正
25、当渠道进口的且具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证。在验收货物时，中标供应商必须提供上述全部相关资料及证明文件。（15） “服务”系指与本项目有关的除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。（16） “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。（17） “重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。7.4 知识产权投标人必须保证，采购人在中
26、华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。8 招标文件的澄清8.1 投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真等（应加盖投标人公章），下同）向采购代理机构提出质疑要求, 采购代理机构对在投标须知前附表规定的时间内以书面形式（加盖投标人公章的原件，其它形式无效）收到的任何质疑要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。8.2 根据需要，采购代理机构和采购人可组织相关专家在投标须知前附表规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面
