1、集体经营性建设用地试点管理系统开发项目招 标 文 件采购编号：HSZT2017FG/061采 购 人：国土资源部信息中心采购代理机构：北京华盛中天咨询有限责任公司日 期：2017 年 3月 28日华盛报（标）字2017第 170165-01号2目 录第一部分 投标邀请 .11.1 招标项目情况 .11.2 投标人资格 .11.3 招标文件发售 .21.4 开标 .21.5 采购人相关情况 .31.6 采购代理机构相关情况 .31.7 采购项目需要落实的政府采购政策 .3第二部分 投标人须知 .42.1 投标人 .42.2 招标文件 .42.3 投标文件 .52.4 投标文件的递 交 .92.5
2、 开标 .102.6 评标 .112.7 确定中标 .152.8 代理服务费 .162.9 保密和披露 .17第三部分 采购内容及要求 .183.1 项目概述 .183.2 系统建设框架 .193.3 系统功能要求 .193.4 系统性能和安全要求 .213.5 提交成果 .213.6 技术支持及日常维护 .223.7 实施进度安排 .22第四部分 合同格式及主要条款 .23第五部分 投标文件内容及式样 .325.1 投标函 .345.2 资格证明文件 .405.3 技术响应文件 .505.4 投标文件包装封面 .51项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017
3、FG/0611第一部分 投标邀请北京华盛中天咨询有限责任公司（以下简称“采购代理机构” ）受国土资源部信息中心（以下简称“采购人” ）委托，就集体经营性建设用地试点管理系统开发项目组织国内公开招标，欢迎合格的供应商前来进行密封投标。1.1 招标项目情况1.1.1 项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目1.1.2 采购编号：HSZT2017FG/0611.1.3 项目预算：人民币 58 万元项目资金来源：财政资金1.1.4 招标内容：本次招标采购的主要内容为择优选择 1 家供应商为采购人提供集体经营性建设用地试点管理系统开发服务。具体内容及要求详见招标文件 第三部分“采购内容及要求”
4、。1.2 投标人资格1.2.1 在中华人民共和国境内（不包括港澳台地区）依法注册的独立法人。1.2.2 具备政府采购法第 22 条规定的必须具备的如下条件：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。1.2.3 供应商不能是被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、以及“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为记录名单中被禁止参加 1-3 年政府采购活动的供应商（处罚期限尚未届满的）。1.2.4 法定代表人为同一人或者存在直接控股
5、、管理关系的不同供应商，不得共同参加本招标项目的投标。为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。违反上述规定的相关投标项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017FG/0612均无效。1.2.5 本项目不接受联合体投标，不允许转包，不允许将部分项目分包。1.3 招标文件发售1.3.1 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未向采购代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。1.3.2 集中发售时间：自 2017 年 3 月 28 日至 2017 年 4 月 7 日，每天（法定节假日
6、除外）上午 9:00-11:30，下午 13:30-16:00。1.3.3 集中发售地点：北京市海淀区西直门北大街甲 43 号金运大厦 B 座 802室（西直门文慧桥西南角） 。1.3.4 招标文件售价：人民币 800 元；若邮购，每份加收人民币 50 元，招标文件售后不退。1.3.5 投标人在购买招标文件时须向采购代理机构提供以下材料：（1）法人授权委托书原件 1 份（须附法定代表人和授权代表身份证件复印件并加盖投标人公章） ；（2）营业执照或法人证书原件及加盖投标人公章复印件 1 份。 1.4 开标1.4.1 投标文件递交、截止的时间和地点1.4.1.1 递交时间：2017 年 4 月 1
7、8 日上午 9:00-9:30。1.4.1.2 截止时间：2017 年 4 月 18 日上午 9:30，超过截止时间递交投标文件将不予受理。1.4.1.3 递交地点：北京市海淀区西直门北大街甲 43 号金运大厦 B 座 802 室（第一会议室） 。1.4.2 开标时间和地点1.4.2.1 开标时间：2017 年 4 月 18 日上午 9:30，届时请各投标人派代表出席开标会议。1.4.2.2 开标地点：北京市海淀区西直门北大街甲 43 号金运大厦 B 座 802 室（第一会议室） 。项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017FG/06131.5 采购人相关情况
8、采购人名称：国土资源部信息中心采购人地址：北京市西城区阜内大街 64 号采购人联系方式：王老师，010-665586301.6 采购代理机构相关情况开户名称：北京华盛中天咨询有限责任公司开户银行：中国民生银行北京西直门支行银行账户：0123014170005724邮政编码：100044联 系 人：王冬晗、刘上电 话：010-82582703-805/816传 真：010-82582703-800电子邮箱：1.7 采购项目需要落实的政府采购政策本项目落实节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、融资担保等相关政府采购政策。项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT201
9、7FG/0614第二部分 投标人须知投标人须认真阅读下列须知，并予以认真遵守。投标人不按招标文件要求提供投标文件和相关资料的，可能导致投标被拒绝。2.1 投标人2.1.1 合格投标人的条件具备第一部分 1.2 规定资格的法人为合格投标人。2.1.2 投标人委托投标人代表为法定代表人的，投标时应出示其身份证件原件和法定代表人资格证明书 （式样见第五部分 5.2.1） ；非法定代表人的，除出示其身份证件原件外，还须持有法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书 （式样见第五部分 5.2.2） 。2.1.3 投标费用投标人自行承担参加投标有关的全部费用。2.2 招标文件2.2.1 招标文件招标文件包
10、括投标邀请、投标人须知、采购内容及要求、合同格式及主要条款、投标文件内容及式样等内容。2.2.2 招标文件的澄清2.2.2.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行沟通时，应于开标日期 5 日之前以书面形式告知采购代理机构。如果采购人和采购代理机构认为需要答复的，在答复相关投标人的同时，分发给取得同一招标文件的所有投标人。2.2.2.2 投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑为无效质疑。2.2.3 招标文件的修改2.2.3.1 在投标截止时间 15 日前，采购人可以采用补充通知的方式对招标文项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：H
11、SZT2017FG/0615件进行必要的修改和补充。2.2.3.2 对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对采购人和所有投标人均有约束力。2.2.3.3 为使投标人有足够时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知所有投标人。2.3 投标文件2.3.1 投标文件的语言及计量单位2.3.1.1 投标人提交的投标文件及投标人与采购人或采购代理机构之间所有来往函电文件均应采用中文简体。2.3.1.2 投标人所提供的文件和资料，应采用中华人民共和国法定计量单位。2.3.2 投标文件的组成投标文件
12、由投标函、资格证明文件及技术响应文件组成，具体内容按照第五部分投标文件内容及式样编制。2.3.2.1 投标函包括如下内容：（1）*投标函；（2）*开标一览表；（3）*投标报价明细表；（4）*商务条款偏离表；（5）*技术条款偏离表；（6）*支付代理服务费承诺函；2.3.2.2 资格证明文件包括如下内容：（1）*法定代表人资格证明书；（2）*法定代表人授权委托书（如果法定代表人不能参加投标的，应提供法定代表人授权委托书和法定代表人资格证明书）；（3）*投标人基本情况表；（4）*拟派项目负责人情况表；（5） 中小企业声明函；（6） 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监项目
13、名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017FG/0616狱企业的证明文件（监狱企业适用） ；（7）*营业执照复印件或法人证书复印件并加盖投标人公章；（8）*税务登记证书复印件并加盖投标人公章（依据国家有关规定取消税务登记证书的投标人可不提供） ；（9）*投标截止日前 6 个月内任意一期缴纳增值税或企业所得税的凭据复印件并加盖投标人公章；（10）*投标截止日前 6 个月内任意一期社会保障资金缴纳凭证复印件并加盖投标人公章；（11）*近三年度（2013-2015 年度或 2014-2016 年度）会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件并加盖投标人公章，或近三年度（2
14、013-2015 年度或 2014-2016 年度）资产负债表和损益表（利润表）复印件并加盖投标人公章；若投标人为本年度新成立企业，仅需提供最近一期资产负债表和损益表；（12） 计算机信息系统集成资质认证证书复印件并加盖投标人公章；（13） ISO27001、能力成熟度模型（CMM）、ISO9000 相关认证证书复印件并加盖投标人公章；（14）*投标截止日前三年内无重大违法行为的声明书；（15） 近十年同类项目业绩情况表及证明材料；（16） 任务完成证明复印件并加盖投标人公章；（17） 其他需要说明的事宜。注：以上带“*”号标记的文件，除在投标文件中特殊说明外，均为必须提供的材料，没有提供或没
15、有按要求提供相关证明文件的，将视为未实质性响应招标文件要求。2.3.2.3 技术响应文件包括但不限于如下内容： （1）总体方案：根据采购人的技术需求提供的服务方案，包括对本项目的理解和整体设计、系统总体框架、主要关键技术难点、公告公示发布、合同管理、变更、撤销和修改、逻辑检查、接口、系统功能等方面的设计。（2）质量保障措施。（3）项目进度安排及控制。（4）售后服务及培训方案：培训体系和计划、售后服务体系和计划，远程技项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017FG/0617术支持方案和长期现场技术支持，应急响应措施。（5）需要补充的其他内容。2.3.3 投标文件
16、填写说明2.3.3.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详、不全，将导致投标被拒绝。2.3.3.2 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无” 、 “没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完全响应，其投标有可能被拒绝。2.3.3.3 开标一览表为开标会议上唱标的内容，应按要求格式填写，不得自行增减内容。开标一览表应单独包装密封，随投标文件一并递交。2.3.3.4 投标人须保证投标全部文件资料真实可靠，并接受评标
17、委员会对任何文件资料进一步审查的要求。2.3.4 投标文件报价说明2.3.4.1 所有投标均以人民币（元）为计算单位报价。2.3.4.2 投标报价包含投标人为采购人提供符合招标文件要求的服务的全部费用，采购人将不再支付其他任何费用。2.3.4.3 投标人按开标一览表及其他事项要求填写报价及有关内容。2.3.4.4 投标人所报的各分项单价在合同履行过程中不可调整，不得以任何理由变更。任何包含价格调整要求的投标，将被视为非实质性响应予以拒绝。2.3.4.5 采购人不接受任何选择性报价，投标文件中只能有一个投标报价，否则作为无效投标处理。2.3.4.6 评标委员会有权判定投标人明显低于成本的报价是无
18、效报价。2.3.4.7 本项目预算金额为 58 万元，采购人对超出预算金额的投标报价将不予接受，该投标文件将被视为非实质性响应予以拒绝。2.3.4.8 最低投标报价不作为中标的唯一保证。2.3.5 投标保证金2.3.5.1 本项目投标保证金要求采取以下第（1）种方式。项目名称：集体经营性建设用地试点管理系统开发项目 采购编号：HSZT2017FG/0618（1）本项目无须提交投标保证金。（2）本项目须提交投标保证金，并按以下要求提交：投标人须向采购代理机构提供 万元投标保证金。 1投标保证金应当采用支票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保 2函等非现金形式交纳，须在开标现场提交有效的缴
19、纳凭证或证明文件并加盖投标人公章。开户名称：北京华盛中天咨询有限责任公司开 户 行：中国民生银行西直门支行银行账户：0123014170005724投标保证金必须从投标人基本账户缴纳。以个人、企业办事处、分公司、 3子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳投标保证金无效。投标人汇款时务必注明采购项目名称（项目编号： ） ，备注“投标 4保证金” ，否则，因款项用途不明导致响应无效等后果由供应商自行承担。 未按第二部分 2.3.5.1 条款要求提交投标保证金的投标被视为无效投标。 52.3.5.2 采购代理机构将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在政府采购合
20、同签订后 5 个工作日内且中标供应商已按招标文件约定缴纳代理服务费后，退还中标供应商的投标保证金。2.3.5.3 办理投标保证金退还时，投标人须先向采购代理机构提供“退还投标保证金收据” 。具体收据格式参考“第五部分 5.4.3 退还投标保证金收据样式” 。2.3.5.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（3） 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）中标人未按规定支付代理服务费的；（6）招标文件规定的其他情形。2.3.6 投标文件的有效期2.3.6.1 投标文件有效期自投标截止日起不少于 90 个日历日，有效期短于 90
