1、1济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购竞争性磋商文件项目编号：YZGCFW-2017-CS-07005 采 购 人：济宁市兖州区交通运输局代理机构：山东正方建设项目管理有限公司日 期：二零一七年七月2目 录第一章 竞争性磋商邀请函 .3第二章 供应商须知 .5第三章 技术标准和要求 .23第四章 采购合同 .26第五章 报价文件格式 .32第六章 评分办法 .523第一章 竞争性磋商邀请函：济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购经济宁市兖州区财政局批准，现采用竞争性磋商方式选择成交供应商，有关事宜如下：一、项目基本信息
2、1、项目编号：YZGCFW-2017-CS-07005 2、项目名称：济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购3、项目概况：本项目为济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购，为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现确定济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购。采购内容：第一阶段（法律咨询服务）：包括但不仅限于调查了解项目有关情况，对项目法律政策风险和相关问题进行深度分析论证。根据分析论证情况，设计可行路径，提出初步解决方案，提出相关风险和防控
3、建议。根据批准的路径和方案，参与谈判和协商，起草审核备忘录、协议等法律文件。按照 PPP 实施的规范要求，做好各项预备和准备工作。第二阶段（PPP 咨询方服务）：对本 PPP 项目负责实施方案编制、开展物有所值评价及财政承受能力论证工作、参与实施方案评审、对招标代理机构的招采作业中的方式、流程、节点等重要内容提出合理化建议，保障招标工作的顺利进行、协助编制资格预审文件，确定社会资本条件，协助资格评审、编写文件中的核心边界条件，协助编制采购（磋商）公告及采购（磋商）文件，负责起草PPP 项目合同，咨询过程中法律咨询，并从 PPP 实操性、专业性等方面提出专业的咨询意见、协助组建采购结果确认谈判工
4、作组，与候选社会资本就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判、协助签订PPP 项目合同。(具体内容详见磋商文件第三章)。项目预算：70 万元。4、采购单位：济宁市兖州区交通运输局联系地址：济宁市兖州区建设东路联系人：陈亮 联系电话：13853777333 5、采购代理机构：山东正方建设项目管理有限公司4联系地址：济宁市环城西路 5 号联系人：王建明、巩加林 联系电话：13325174380、15563787988 二、供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定），并在人员、资金、技术等方
5、面具有相应的服务能力；2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；4、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、本项目不接受联合体磋商；6、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位不必提供证明）；7、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规
6、定处理；8、资格审查方式：资格后审。三、报名和获取磋商文件的时间及方式：1、时间：2017 年 7 月 10 日起 2017 年 7 月 14 日 时止（北京时间，不含节假日）2、地点: 济宁市兖州区公共资源交易服务中心（兖州区九州中路 66 号九州方圆A 座行政办公大楼 21 层报名室）3、方式：购买竞争性磋商文件时，须携带法人授权委托书原件、法人身份证复印件及以下资料的原件和加盖单位公章的复印件：1）营业执照、2）组织机构代码证副本、3）税务登记证；或三证合一营业执照。不能提供证明其符合上述报名条件的供应商，招标代理机构拒绝接受其报名。投标单位报名时资格审验不代表资格审查的最终合格，投标单
7、位最终资格确认以开标现场评标委员会的资格审查为准。竞争性磋商文件售出后不予退回。4、售价：300 元（售后不退）。2017 年 7 月 10 日5第二章 供应商须知供应商须知前附表序号 项 目 内 容1项目名称项目编号项目名称：济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购项目编号：YZGCFW-2017-CS-070052采购人、联系人及联系电话采 购 人：济宁市兖州区交通运输局联系地址：济宁市兖州区建设东路联系人：陈亮 联系电话：13853777333 3采购代理机构、联系人及联系电话采购代理机构：山东正方建设项目管理有限公司 联系地址：济宁市环城西路 5 号联
8、系人：王建明、巩加林 联系电话：13325174380、155637879884 采购内容本项目为济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购，为积极发挥第三方专业机构作用，提高政府和社会资本合作（PPP）项目开发、实施的质量与效率，现确定济宁市兖州区兖颜路道路提升工程项目政府和社会资本合作（PPP）咨询服务采购。采购内容：第一阶段（法律咨询服务）：包括但不仅限于调查了解项目有关情况，对项目法律政策风险和相关问题进行深度分析论证。根据分析论证情况，设计可行路径，提出初步解决方案，提出相关风险和防控建议。根据批准的路径和方案，参与谈判和协商，起草审核备忘录、协议等法
9、律文件。按照 PPP 实施的规范要求，做好各项预备和准备工作。第二阶段（PPP 咨询方服务）：对本 PPP 项目负责实施方案编制、开展物有所值评价及财政承受能力论证工作、参与实施方案评审、对招标代理机构的招采作业中的方式、流程、节点等重要内容提出合理化建议，保障招标工作的顺利进行、协助编制资格预6审文件，确定社会资本条件，协助资格评审、编写文件中的核心边界条件，协助编制采购（磋商）公告及采购（磋商）文件，负责起草PPP 项目合同，咨询过程中法律咨询，并从 PPP 实操性、专业性等方面提出专业的咨询意见、协助组建采购结果确认谈判工作组，与候选社会资本就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判
10、、协助签订PPP项目合同。(具体内容详见磋商文件第三章)。5 采购方式 竞争性磋商6 采购预算人民币：70 万元。供应商的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。7 磋商保证金磋商保证金须以供应商企业基本账户转账转入，不接受任何其它账户或个人现金的交纳方式。磋商保证金的金额：7000 元。公司账户名称：山东正方建设项目管理有限公司济宁分公司 开户银行：济宁高新村镇银行股份有限公司 开户账号：610100101421005260交纳时间：2017 年 7 月 21 日 9：30 时前（以到账时间为准）磋商保证金有效期与投标有效期一致。8 报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起
11、） 9纸质报价文件份数正本壹份, 副本肆份。10 签字或盖章要求报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章，否则其报价文件作废标处理。11报价文件的密封要求1、密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其报价文件将被拒绝。712纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。13报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间：2017 年 7 月 21 日 09 时 30 分（北京时间）地点：济宁市兖州区公共资源
12、交易服务中心（兖州区九州中路 66 号九州方圆 A 座行政办公大楼 21 层开标室）。14 付款方式咨询合同签订后五个工作日内，支付合同总价款的 30%；两评和实施方案编制完成评审后，支付合同总价款的 40%；在采购人与社会资本正式签署 PPP 协议，成立 SPV 公司后，五个工作日内支付合同总价款的 30%。15 质量要求 符合国家相关咨询规范及相关规定，成果文件优化细化需通过有关部门的审核通过。16 供应商资格要求1、在中国境内注册，具有独立法人资格及独立承担民事责任的能力，须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一从其规定），并在人员、资金、技术等方面具有相应的服务能力；
13、2、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；3、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；4、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价：4.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；4.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司；5、本项目不接受联合体磋商；6、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜（投标单位不必提供证明）；7、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理；8、资格审查方
14、式：资格后审。17 偏离 不允许负偏离18资格审查及递交报价文件时需携带的证件本项目为资格后审，供应商应将需要磋商小组验证的相关资格证件原件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，及评分办法中相关证件等相关资料）密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将做废标处理。8注：1、递交报价文件截止时间后提交的证件，不予接受。2、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效响应处理。19参加磋商会议时供应商需要携带的证件供应商的法定代表人（其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会或议的，需携带其身份证原件
15、及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。20 履约担保 无21在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。22 知识产权供应商须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。23需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。9供应商须知1. 总则1.1
16、项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购方式对该项目进行采购；1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表；1.1.4 本项目名称、项目编号：见供应商须知前附表；1.1.5 本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.2 采购方式、采购预算1.2.1 本项目采购方式见供应商须知前附表；1.2.2 本项目采购预算见供应商须知前附表。1.3 质量要求1.3.1 本项目质量要求见供应商须知前附表；1.4 供应商资格要求1.4.1 具体详见供应商须知前附表。1.5 费用承担1.5.1
17、 供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。1.5.2 采购代理费：采购代理费依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改委价格（2015）299 号文执行市场调节价；包含前期咨询服务各种费用，采购代理费由成交供应商支付。1.6 保密1.6.1 参与采购活动的各方应对磋商文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字1.7.1 除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8 计量单位1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。101.9 踏勘现场1.9.1 不统一组织踏勘现场，供
18、应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供应商在编制报价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10 偏离不允许负偏离。2. 磋商文件2.1 磋商文件的组成本次采购项目的磋商文件包含以下部分：（1）竞争性磋商邀请函（2）供应商须知（3）技术标准和要求（4）采购合同（5）报价文件格式本磋商文件第四章“采购合同”是磋商文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦成交，必须按照本磋商文件第四章“采购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。磋商文件在济宁市兖州区
19、公共资源交易服务中心进行发放，具体详见供应商须知前附表。对磋商文件所作的澄清、修改、补充文件，同为磋商文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2 磋商文件的澄清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。2.2.2 磋商文件的澄清将在报价文件递交截止时间 5 日前以书面形式发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距报价文件递交截止时间不足 5 日，相应延长报价文件递交截止时间。2.2.3 供应商在收到澄清后，应在 24 小时内以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清。如供应商未按规定回执，其报价文件有可能被拒绝。2.3 磋商文件的修改
