1、阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目公开招标招 标 文 件（发售稿）项目编号:YJGPC2018042Z采 购 人 ：阳江市不动产登记中心集中采购机构：阳江市公共资源交易中心编 制 时 间 ：二一八年八月二十日第 2 页 共 57 页目 录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 采购项目内容 .7项目编号：YJGPC2018042Z .7项目名称：阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目 .7A 商务要求 .7B 技术要求 .9第三部分 供应商须知 .18 说 明 .181 适用范围和资金来源 .182 定义 .183 合格的供应商 .184 投标费用 .18 招标文件说明 .195 招标文件
2、的构成 .196 招标文件的澄清、修改 .19 投标文件的编制 .197 要求 .198 投标语言及计量单位 .199 投标文件的构成 .1910 投标文件格式 .2011 资格证明文件 .2012 货物和服务的证明文件 .2113 投标报价与投标货币 .2114 投标保证金 .2115 投标有效期 .2216 投标文件的签署及规定 .22 投标文件的递交 .2217 投标文件的密封和标记 .2218 递交投标文件的时间、地点及截止时间 .2319 迟交的投标文件 .2320 投标文件的修改和撤回 .23 开标和评标 .2421 开标 .2422 评标委员会 .2423 对投标文件的初审和响应
3、性的确定 .2424 投标报价的审核 .2525 询标及投标文件的澄清 .2526 评标原则 .2527 评标标准和办法 .2628 评标注意事项 .2829 接受和拒绝投标的权利 .2830 发布中标结果公告和发放中标通知书 .2831 供应商对中标结果的质疑、投诉 .28 授予合同 .2932 合同授予标准 .2933 签订合同 .29G 政府采购政策 .29第 3 页 共 57 页第四部分 参考合同 .32第五部分 投标文件格式 .35封面格式 .35第一章 资格审查及符合性审查文件 .36（一）缴税证明、社会保险登记证明 .38（二）无重大违法记录声明函 .39（三）法定代表人证明书
4、.40（四）法定代表人授权书 .41（五）资格审查文件要求提交的有效证明文件 .42第二章 投标文件商务及技术部分 .43附件一：投标函 .43附件二：投标一览表 .45附件三：投标分项报价表 .46附件四：商务条款偏离一览表 .47附件五：技术条款偏离一览表 .48附件六：投标人简介 .49附件七：拟投入本项目人员配备一览表 .50附件八：拟投入本项目人员简历表 .51附件九：拟投入本项目设备、工具配置的情况 .52附件十：项目实施方案 .53附件十一：售后服务方案和培训计划 .54附件十二：中小微企业声明函 .55附件十三：2015 年至今同类业绩一览表 .56附件十四：供应商提交的其它商
5、务和技术资料 .57第 4 页 共 57 页第一部分 投标邀请函阳江市公共资源交易中心受阳江市不动产登记中心的委托，对阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目（项目编号：YJGPC2018042Z）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1、招标项目的名称、用途、数量、采购方式1.项目名称：阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目2.项目编号: YJGPC2018042Z3.项目情况：名称 报价上限（元） 完工期阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目人民币 9,500,000.00 合同签订后一年内全部完成注：（1）超出该上限的投标报价将作为无效投标处理；（2）超出该完工期将作为无效
6、投标处理；（3）完工包括通过验收。4.数 量：一项5.项目采购方式：公开招标2、投标人资格：注：投标人投标时须提供丙级或以上测绘资质证书原件核查，否则将作无效投标处理。1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2投标人须是中华人民共和国境内合法注册，且注资股东、企业法人和拟投入的服务团队必须为中国国籍公民。第 5 页 共
7、57 页3投标人须具有国土主管部门颁发的丙级或以上测绘资质证书，资质专业范围包含地理信息系统工程、不动产测绘专业；4本项目不接受联合体投标；5投标人须领取、登记招标文件。 3、领取、登记招标文件的时间、地点及方式：1领取、登记招标文件时间：2018 年 9 月 11 日至 2018 年 9 月 17 日，上午9：0012:00，下午 2:305:00（节假日除外） （北京时间） 。2领取、登记招标文件地点：阳江市公共资源交易中心窗口（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼） 。3领取、登记方式：一、现场领取、登记，必须携带法定代表人授权委托书原件和法人营业执照或事业单位法人登记证
8、书复印件加盖公章及领取、登记标书登记表（http:/ 下载中心）到指定地址领取、登记；二、直接下载招标文件，在规定领取、登记招标文件时间内将“方式一”中要求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构工作人员做好确认工作。4、招标文件的公示1本公告期限（5 个工作日）自 2018 年 9 月 11 日至 2018 年 9 月 17 日止。2根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公
9、章，留有联系人及联系电话，并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、营业执照复印件、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章。同时与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答。5、投标截止时间、开标时间及地点1递交投标文件时间：2018 年 10 月 10 日 9:30-10:00 (北京时间)。2投标截止时间、开标时间：2018 年 10 月 10 日 10:00 (北京时间)。3递交投标文件地点、开标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标三室（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心三楼）6、联系事项（1）采购人：阳江市不动
10、产登记中心 地址：阳江市漠江路 139 号联系人：柯敢第 6 页 共 57 页联系电话：13068551177邮编：529500（2）集中采购机构：阳江市公共资源交易中心 地址:阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼联系人:林良欣 联系电话:0662-3369019 传真:0662-3367203 邮编:529500 网址：http:/（3）采购项目联系人：许先生 联系电话 0662-33623637、集中采购机构帐户信息投标保证金专用帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心采购部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市城南支行帐 号：10071258169001000300006（仅用于交纳
11、投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交）附件：1.委托代理协议2.招标文件发布人：阳江市公共资源交易中心发布时间： 2018 年 9 月 10 日第 7 页 共 57 页第二部分 采购项目内容项目编号：YJGPC2018042Z 项目名称：阳江市不动产登记存量数据整合(二期)项目A 商务要求一、投标人资格要求为：注：投标人投标时须提供丙级或以上测绘资质证书原件核查，否则将作无效投标处理。1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和
12、专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，且注资股东、企业法人和拟投入的服务团队必须为中国国籍公民。3. 投标人须具有国土主管部门颁发的丙级或以上测绘资质证书，资质专业范围包含地理信息系统工程、不动产测绘专业；4. 本项目不接受联合体投标；5. 投标人须领取、登记招标文件。二、合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到中标通知书通知后 10 个工作日内。三、投标报价包括：完成本项目所需费用的总和，即含税全包价，采购人
13、不再支付任何费用。 （以上费用需在投标分项报价表中详细列明）四、完工期：合同签订后一年内全部完成。 （完工包括通过验收, 超出该完工期将作为无效投标处理。 ）五、完工地点：采购人指定地点。六、付款方式：1. 项目合同签订后的 10 个工作日内，由采购人支付合同总金额的 30%给中标供应商；2. 完成国土建设用地使用权、房屋所有权存量登记数据整合成果落图率、落宗率、数据关联率三个 90%后 10 个工作日内，由采购人支付合同总金额的 40%给中标供应商；3. 项目验收合格后的 10 个工作日内，由采购人支付合同总金额的 25%支付给中标供应商；第 8 页 共 57 页4. 项目维护期届满后的 1
14、0 个工作日内， 由采购人支付合同总金额的 5%支付给中标供应商。七、数据保密要求：1、中标供应商必须在采购人指定的场所进行数据整合集成，在数据整合集成的全过程中，中标供应商必须确保参与数据整合集成的己方人员，不得私自对数据进行复制拷贝，不得将数据带离指定场所，不得向任何第三方泄露数据，否则，由此引起的一切后果，中标供应商必须全部承担。2、中标后需与采购人签订项目实施过程中的相关保密协议。3、服务团队进场前每个人需要与采购人签订项目实施过程中的相关保密协议。八、验收要求：1、验收标准（1）以招标文件执行技术标准及其他需求、所签采购合同的相关条款为标准。（2）所有整合成果全部能进入到阳江市不动产
15、登记系统数据库,并且汇交数据满足国家、广东省相关标准。2、验收方式：由乙方提出书面申请，出具书面质量检查报告，验收合格后由甲方、乙方共同签字确认。3、整合成果须符合广东省国土资源厅出具的关于全面落实不动产登记数据整合工作的通知 （粤国土资源登记电20181432 号）文件要求：国有建设用地使用权、房屋所有权存量登记数据整合成果达到“三个 90%”。九、售后服务及培训要求：项目验收合格之后，提供一年的免费维护期。维护期内，提供7*24 小时的热线服务，一旦数据库出现故障，中标人应及时响应，如需到现场服务，中标人应派具有解决故障能力的技术人员在 4 小时内赶到现场，应确保 24 小时内排除故障。维
16、护内容包括数据日志清理、故障排除、数据维护、数据备份与清理、数据恢复、日常巡检、电话巡访等。服务措施包括电话服务、远程维护、现场支持、电子邮件。十、投标保证金要求：1金额：人民币玖万伍仟元整（￥95,000.00 元） ；2提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交） ；3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式） ；4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交；5保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部） ；开户行（邮政储蓄银行阳江市城南支行） ；帐号（10071258169001000300006） 。第 9
17、 页 共 57 页B 技术要求注：1) 投标人必须对本项目的所有服务进行报价，超出采购项目预算金额的投标将被作为无效投标处理。2) 如投标人报价低于采购项目预算金额 60%的，必须作出书面说明，说明报价理由，否则将被作为无效投标处理。一、 项目背景不动产登记是中华人民共和国物权法确立的一项物权制度，作为物权公示手段，不动产登记本质上为产生司法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。2013 年 11 月 20 日召开的国务院第 31 次常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机
18、构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一” 。建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛” 。创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。自全国不动产统一登记准备工作全面启动以来，广东省认真贯彻落实国务院建设，深入调研、建立健全全省不动产统一登记工作机制，加快推进全省不动产统一登记工作。为全面完成不动产统一登记工作，广东省印发广东省机构编制要点关于整合不动产登记职责的通知 ，明确由省国土资源厅负责不动产统一登记工作，在省国
19、土资源厅设立不动产统一登记局，于 2015 年 2 月 27 日挂牌运行。阳江市国土资源局已经在 2017 年 12 月份完成阳江市不动产数据整合项目（一期）招标工作，顺利启动阳江不动产数据整合项目（一期）的建设工作。2018 年 5 月 21 日，广东省国土资源厅出具关于全面落实不动产登记数据整合工作的通知 （粤国土资登记电20181432 号）文件，根据文件的要求：“到 2018 年 9 月前，实现国有建设用地使用权、房屋所有权存量登记数据整合成果达到“三个 90%”，即：宗地、自然幢要落在具体的空间位置上，落图率不低于 90%；房屋要关联对应的楼幢、宗地的信息，编制规范的不动产单元号，落
20、宗率不低于 90%；不动产单元、权利、权利人信息要相互关联，关联率不低于 90%。未达到“三个 90%”，年底前必须全面补充调查。 ”。按照上述省厅有关文件的最新要求，阳江市不动产存量数据整合（二期）项目要在不动产数据整合（一期）的工作基础上，通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不第 10 页 共 57 页动产登记信息进行规范整合，依据不动产登记数据库标准 （试行）整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑，满足省厅最新的要求，达到“三个 90%”。二、 工作任务通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行规范整合，依据不动产登记数据库标准 （
21、试行）整合建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。依据不动产登记数据库标准（运行） 、 不动产登记数据整合建库技术规范（试行） 、广东省不动产登记数据库标准（试行） 等相关技术规范和标准，对土地、房产、林业等部门的登记空间数据、登记、登记档案数据、进行收集、完善、整合，通过抽取、转换、补录、整合等方法，建立不动产登记数据库。三、 建设要求1、不动产数据标准化建设全面搜集不动产登记建设相关的国家标准、行业标准、地方标准及有关的制度等，包括各类管理办法、规程、标准、规则等，充分调研国土、房管等登记数据现状，掌握不动产登记数据整合建设中存在的各类问题，在需求概要分析的基础
22、上，按照不动产登记信息管理基础平台建设方案的总体目标和架构要求，编制相关标准规范方案等。2、不动产登记数据整合针对阳江市所有不动产登记中的空间数据、登记簿信息和档案数据按照广东省不动产登记数据库标准（试行） 及不动产登记数据整合建库技术规范（试行） 要求进行整合建库。阳江市不动产登记数据整合内容包括土地、房产的不动产空间信息、登记信息及档案数据进行整合，建设不动产登记数据库，为不动产登记信息管理基础平台运行提供数据支撑。3、全面实现不动产单元落图、落宗、落号2018 年 9 月前，要实现国有建设用地使用权、房屋所有权存量登记数据整合成果达到“三个 90%”，即：宗地、自然幢要落在具体的空间位置上，落图率不低于 90%；房屋要关联相应的楼幢、宗地的信息，编制规范的不动产单元号，落宗率不低于 90%；不动产单元、权利、权利人信息要相互关联，关联率不低于 90%。未达到“三个 90%”，年底前必须全面补充调查完成。
