甬安监管综〔2009〕12号.doc

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资源描述

1、1甬安监管综200912 号宁波市安全生产监督管理局关于印发宁波市机械制造企业安全生产标准化达标评定办法的通知各县(市)、区安全生产监督管理局:现将修改后的宁波市机械制造企业安全生产标准化达标评定办法印发给你们,请各地贯彻执行。原宁波市机械制造企业安全生产达标评定办法(甬安监管工2006 10 号)同时废止。二九年四月七日2宁波市机械制造企业安全生产标准化达标评定办法一、为贯彻落实宁波市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定(甬政发 200535 号),参照 浙江省机械制造行业安全生产基本标准和浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考核评定表,结合我市实际,制定本办法。二、本办法适用于我市机械

2、制造企业市级安全生产标准化达标考核评定。三、评定方法采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中:基础管理考评部分,对人员抽查考核数量不少于现场(或在册)人数的 10%;设备设施考评部分,根据设备设施拥有量(H),按不低于如下比例抽样:(一)H 10,抽 100%。(二)10H100,抽 10 台。(三)100H500,抽 10%。(四)500H 1000,抽 50 台。(五)H1000,抽 5%。四、计分方法(一) 达标评定满分为 1000 分,共分为基础管理(满分 450 分)、设备设施( 满分 450 分)、作业环境( 满分 100 分)三个考核单元。3(二) 计算方法 考评总得分=

3、各单元得分之和;考评单元得分=单元实得分 单元 应得分(单元应得分单元空项分)。五、市级标准化达标标准(需同时符合以下三项)(一) 总得分不低于 750 分;(二) 单元得分不低于每个单元应得分的 70%;(三) 关键考核项(打“ ”号)实得分不小于额定分的 70%。六、考评程序(一) 企业自评企业成立自评小组,按照宁波市机械制造企业安全生产标准化考核评定表的内容开展自评,形成自评报告。(二) 企业申报申请市级达标的企业,登录宁波市安全生产网“宁波市机械安全生产标准化管理系统”,填报宁波市机械制造企业安全生产标准化复评申请表和宁波市机械制造企业安全生产标准化达标自评汇总表,打印一式两份,经县(

4、市)、区安监局同意后报宁波市安监局,发生生产安全死亡事故一年内的企业不得申请市级安全生产标准化企业。申请国家级、省级达标的企业,按国家和省有关规定要求申报。(三) 受理与复评 市安监局收到企业的复评申请后,原则上委托复评机构组织4复评,并向企业提交复评问题汇总单。企业对复评组提出的问题要进行整改并将整改情况报复评组,复评组视情对整改情况进行确认(市安监局组织复评的由县、市、区安监局确认)。(四) 核准与发证复评达到市级达标标准的,复评机构或复评组将“现场复评报告” 报 市安 监局,市安 监局核准后向受 评企业颁发相应的达标证书和牌匾,并在有关媒体上予以公布;达标证书和牌匾按国家安全生产监督管理

5、总局规定样式制作。 七、机械制造企业安全生产标准化达标后的管理要求另行规定。 附 件 :1、宁 波 市 机 械 制 造 企 业 安 全 生 产 标 准 化 考 核 评 定 表2、宁 波 市 机 械 制 造 企 业 安 全 生 产 标 准 化 达 标 复 评 申 请表3、宁 波 市 机 械 制 造 企 业 安 全 生 产 标 准 化 市 级 达 标 核 准报 告5附件 1宁波市机械制造企业安全生产标准化考核评定表一、基础管理考评检查表(450 分)检查项目 考评内容 考评说明 额定分1 企业主要负责人履行职责1.建立、健全本企业安全生产责任制; 2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程;3.

6、保证本企业安全生产投入的有效实施; 4.督促、检查本企业的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案; 6.及时、如实报告生产安全事故;7、向职工大会、职工代表大会、股东会或股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。一项不符合扣 5 分。302 各职能部门的安全职责根据企业管理网络,查各职能部门的安全职责,缺少一个部门职责扣 5 分,每一个职责内容不全扣 2 分。 103 各级各类人员的安全职责查看文本,各级管理人员(含班组长) 、从业人员职责应明确,且与其职能相符,缺一个职责扣 4 分,每一个职责内容不全、不符扣

7、2 分。10(一)安全生产责任制小 计 506检查项目 考评内容 考评说明 额定分1企业应建立以下规章制度:(1)安全生产例会制度(2)安全生产教育和培训制度(3)安全生产检查及事故隐患整改制度(4)设备设施的维护、保养、检测制度(5)危险作业管理制度(6)劳动防护用品管理制度(7)安全责任和奖惩制度(8)安全生产台账管理制度(9)生产安全事故报告和调查处理制度(10)安全投入保障制度(11)应急救援保障制度查看文本,缺少一种制度扣 5 分,每一种制度内容不全扣 2 分。352 建立其他保障安全生产的规章制度查看文本,一处不符合扣 2 分。53 规章制度符合国家法律法规和标准的要求。规章制度中

8、出现一处不符合扣 1分。 5(二)安全生产规章制度小 计 451建立安全生产保障制度,按国家、省、市有关规定提取安全生产专项费用2 建立安全生产专项费用台帐,做到专款专用3 依法参加工伤社会保险,为从业人员交纳工伤保险费4 为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品一项不符合扣 4 分。15(三)安全生产投入小 计 157检查项目 考评内容 考评说明 额定分1 安全生产管理机构和网络(1)企业应建立安全生产委员会或领导小组,未建立扣 5 分,未开展工作扣 2 分;(2)企业应依法设置相应的管理机构及配备安全管理人员,且有管理职能,无机构、人员扣 5 分,无管理职能扣2 分;(3)安全管

9、理人员应参加企业内各种涉及安全生产的会议和有关安全生产决策决定,查会议记录,不合格扣 2分;(4)企业工会应履行安全生产监督职能,未履行扣 1 分。10(四)安全生产机构与人员2 安全生产管理人员安全生产管理人员配置:(1)从业人员在 50 人以下的,应当配备专(兼)职安全生产管理人员 1名;(或者委托有资格的人员提供安全生产管理服务) ;(2)从业人员人在 50 人以上不足300 人的,应当配备专(兼)职安全生产管理人员 2 名; (3)从业人员 300 人以上不足 1000人,应配备不少于专职安全管理人员3 名;(4)从业人员超过 1000 人以上应配备不少于 4 名专职安全管理人员。未按

10、要求配备安全生产管理人员扣全分,配备不足的扣 5 分。158检查项目 考评内容 考评说明额定分3安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责:(1)贯彻执行国家安全生产的法律、法规、规章、国家标准或者行业标准,参与本单位安全生产决策;(2)督促安全生产规章制度和安全技术操作规程的执行;(3)制定安全生产检查规程,开展安全生产检查,发现事故隐患,督促有关业务部门和人员及时整改;查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为;(4)组织开展安全生产宣传、教育和培训,推广安全生产先进技术和经验;(5)参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制订;(6)参与新建、改建、扩建的建设

11、项目安全设施的审查,督促和管理劳动保护用品的发放、使用;(7)参与组织本单位应急预案的制订及演练;(8)组织或者参与生产安全事故的调查和处理,对事故进行统计、分析,向本单位提出报告;(9)法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。未按照要求履行的,一项不符合扣3 分。10小 计 351企业主要负责人应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力企业主要负责人经过有资质的培训机构培训并取得资格证书,没有资格证的扣全分,资格证过期扣 4 分。 152 新职工入厂三级安全教育 参加教育 100,少 1 人扣全分。 153特种作业人员培训教育 参加培训 100,查有关特种作业人员参加培训

12、档案及特种作业证书的有效性,无证作业 1 人扣全分,特种作业证过期 1 人扣 5 分。 104 变换工种、复工和“四新”教育 参加教育 100,少 1 人扣 1 分。 105安全生产管理人员教育安全生产管理人员经有资质的培训机构培训合格或持有注册安全工程师资格证书,没有资格证的扣全分,资格证过期扣 4 分。106 安全知识抽查合格率 抽查合格率80,低于 80扣全分。 10(五)安全生产教育小 计 709检查项目 考评内容 考评说明额定分1 工伤事故报告1.发生重伤及重伤以上事故时(指一年外事故) ,应在 1 小时内如实报告当地有关主管部门,有瞒报、谎报、拖延不报或者故意破坏事故现场、毁灭证据

13、的扣全分;2.发生轻伤事故时,应立即如实报告企业安全生产管理部门,未报告扣 5 分。15(六)事故管理2工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记录等资料,应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容,一项不符合扣 2分。20小 计 351生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用1.项目的可研报告或初设报告的内容里应有安全专篇,缺少的扣 5 分;2.查建设项目概算清单。无安全设施资金概算扣全分,使用不当扣 2 分;3.查“三同时”管理制度文本,缺少一项扣 5 分;4.企业工会和安全生产管理部门参与设计方案审

14、查及项目验收,不符合扣 5 分。20(七)“三同时”管理小 计 201(1)按照安全生产检查制度开展定期检查。厂级检查每年不少于 4 次,车间级检查每月不少于1 次,班组检查每周不少于 1 次,岗位员工日常巡查。(2)班组安全活动1.本项 15 分, 每一项不符合扣 2 分。2. 每月两次安全活动,少一次扣 5 分。25(八)安全检查与隐患整改管理2(1)对各种安全检查所发现的隐患,制定整改措施并定期报送(2)对重大事故隐患,要做到“五落实”(3)对暂时无法整改的事故隐患,应有防范措施和整改计划1.本项 5 分,每一项不符合扣 1 分。2. 本项 10 分,每一项不符合扣 2 分,“五落实”是

15、指责任、措施、资金、时间、预案的落实。3. 本项 5 分,不符合扣 5 分。2010小 计 45检查项目 考评内容 考评说明额定分1建立健全岗位安全操作规程1.岗位安全操作规程应齐全,每缺一种扣3 分;2.岗位安全操作规程符合安全技术标准,一项不符合扣 1 分。202操作人员应熟悉岗位安全操作规程现场询问操作人员对安全操作规程的熟悉情况,一人不熟悉扣 2 分。 15(九)安全操作规程小 计 351 主要机电设备采购采购的机电设备应是合格产品,特种设备应有资质单位生产的合格产品,不符合扣全分。22 主要机电设备档案及台帐应建立主要机电设备安全技术档案:设备的产品质量合格证明、使用维护说明等文件以

16、及安装技术文件和资料;设备定期检验和定期自行检查记录;设备的日常使用状况记录;设备及其安全附件、安全防护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;设备运行故障和事故记录。一处不合格扣 2 分。103 主要机电设备定期检维修 按规定进行定期检维修,查设备检维修台帐,一台未做扣 2 分。 8(十)机电设备安全管理小 计 201外来施工(作业)方与企业应签订安全管理协议,施工现场有可靠的安全防范措施1.查安全管理协议,无安全协议扣全分;2.查安全管理协议内容,安全职责不明确的扣 2 分;3.抽查施工现场,安全防范措施不全的扣2 分,无安全防范措施扣全分。52生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全生产法的规定1.查安全管理协议,无安全协议扣全分;2.查发包或出租合同,承包或租赁方不具备安全生产条件或相应资质为不合格扣全分。5(十一)相关方安全管理3对厂区内外来作业人员、实习人员、参观人员应有相应的安全管理制度和措施1.查管理制度和现场检查记录,凡 1 人次不符合规定扣 0.5 分;2.无安全管理制度和措施扣全分。 2

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