1、 社会保险法 讲座 四川省社会科学院法学所副所长 郑鈜201106第一集 00 ： 00 01 ： 29n 肖申克的救赎 （刺激1995）“ 男人必看十大影片”n 故事发生在 1947年，银行家安迪被控用枪杀死了他的妻子和妻子的情人，被判无期徙刑 n 斯蒂文斯：出生证、社保卡、驾驶执照第一集 01： 30 04.45社会保障号n 1935年，美国年推出了 社会保障法 。该法案最初名为 经济保障法 。n 1936年，政府开始发放一个终身的、唯一的标识号码 社会保障号。n 社会保障号用以记录每个人在社会保障计划中投入了多少资金，并据此发放相应的福利金。n 如今，社会保障号已经作为美国人的 “身份证
2、 ”，其推动力是政府通过利益引导，而不是法律的强制确定。第一集 04： 45 09 ： 34n 世界人权宣言 第二十二条 每个人、作为社会的一员，有权享受社会保障，并有权享受他的个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化方面各种权利的实现。 第二十三条 人人有权工作、自由选择职业、享受公正和合适的工作条件并享受免于失业的保障。n 联合国经济、社会和文化权利国际公约 第九条 本公约缔约各国承认人人有权享受社会保障，包括社会保险。第一集 09： 35 11 ： 01n 宪法 第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享
3、受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。第三十三条 国家尊重和保障人权。第十四条 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。第一集 11： 02 13 ： 06n 社会保障与保险社会保障 是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。保险 是最古老的风险管理方法之一。保险合约中，被保险人支付一个固定金额（保费）给保险人，前者获得保证：在指定时期内，
4、后者对特定事件或事件组造成的任何损失给予一定补偿。保险是一种损失分摊方法，以多数单位和个人缴纳保费建立保险基金，使少数成员的损失由全体被保险人分担。 第一集 13： 07 19 ： 44n 投资连结保险第一集 19： 45 20 ： 58n 十七大报告 ： 2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民
5、基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。第一集 20： 59 29:17中华人民共和国主席令第三十五号 中华人民共和国社会保险法 已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于 2010年 10月 28日通过，现予公布，自 2011年 7月 1日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛2010年 10月 28日第一集 29:18 31:04n 社会保险法的立法过程1951年，政务院公布新中国成立后
6、第一个内容完整的社会保险法规 劳动保险条例 ， 1953年进行了修订，扩大了制度覆盖范围，其后还陆续出台了许多适应计划经济的条例性法规。随着改革的推进， 劳动法 1995年出台以后，制定 社会保险法 的呼声渐高。 2003年，有若干位人大代表提出社会保险立法议案。 2004年劳动和社会保障部成立了 社会保险法 起草工作小组。到 2007年由国务院提交人大常委会讨论时，估计已经不下 10稿。2007年 12月 社会保险法 通过首次审议， 2008年 12月通过第 2次审议， 2009年 12月通过第 3次审议， 2010年 10月通过第 4次审议。全程跨了 4个年度，总共经历 4审 5稿 。第一集 31:05 39:51
