1、1、采购预算（最高限价）：人民币 14410800 元。 2、投标人必须具有广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或者备案证明，提供资质文件复印件。第二章 采购人需求一、项目概述（一）项目名称广州市公安局增城区分局 2018 年增城区高清视频监控补点租赁建设项目（二）本次招标项目内容本项目在增城区共需新建 300 个高清图像采集点（红外高清球型摄像机 41 个、通道式智能人脸抓拍摄像机 157 个、全局式智能人脸抓拍摄像机 30 个、全结构化人车混合抓拍摄像机 72 个），配套建设前端、传输和后端系统的设备设施，并提供 5 年的运维服务。本项目的租赁建设范围主要包含如下六大部分：(
2、1) 建设 300 个高清监控图像，同时完成配套设备（立杆、支架、光纤收发器、防雷器、接地、供电线路等）的安装和调测（含前后端相关配套设备和设施） 。(2) 租赁建设监控前端到西园、荔城、富鹏、雁塔、白石、大敦、甘东、沙村、沙浦、卫山、西宁、永宁、永新、增江、中新、朱村 16 个派出所监控中心的光纤链路，并配置相应的网络、传输等设备，满足本项目视频接入、图像应用。(3) 租赁西园、雁塔、甘东、沙村、卫山、西宁、永新、朱村等 8 个派出所监控中心到云存储中心的 1G 光纤传输线路，以满足本项目各派出所汇聚的图像到本期租赁云存储中心的传输要求。广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源
3、交易中心编制第 2 页 共 74 页(4) 租赁云储存中心的机架空间，以满足本项目云存储系统的机架需求；本项目的云存储系统满足本项目所有视频录像保存 30 天以上和抓拍图片保存 3 个月以上的需求；云存储中心需具备 210GE 双链路到广州市城市视频专网汇聚节点。(5) 在增城区公安分局机房部署公安网存储设备，满足抓拍图片保存 6 个月以上的需求。(6) 在云储存中心、增城区公安分局机房部署相应的存储设备、服务器、相应软硬件等，满足应用需求。在建设期内，要求投标人为采购方提供从方案设计、设备采购、工程设计、设备安装、系统集成、联调测试和试运行的全套工程服务；在 5 年租赁期内，投标人为采购人提
4、供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务，采购人则以租金形式支付以上服务的费用。本项目采用租赁模式，系统验收后租赁期为 5 年，5 年内的系统工程的租用和使用以合同为准。租赁费用包含整个系统工程设备和线路的建设调试费用、所有设备电费、维护费用等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。项目工期要求： 必须在合同签订后 180 个日历日内完成深化设计、实施、调测等工作，然后进入系统试运行期（试运行期 2 个月） ，试运行期后进行项目验收。用户验收通过后在 3 个月内完成项目终验。租赁期自项目用户验收通过之次日开始为期 5 年（若公安技防管理部门的验收不通过，租赁期起始时间从最后整改通
5、过之次日起重新计算） 。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品） 。凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供节能产品政府采购清单中的产品。 （注：节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网。 ） ”凡属于中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布中国强制认证 （CCC 认证） 。 凡属优先采购节能产品，请投标人尽可能提供节能产品政府采购清单中的产品。（注：节能产品政府采购清单投标人可查询中国政府采购网。 ）广州公共资源交易中心招标文件 项
6、目编号： 广州公共资源交易中心编制第 3 页 共 74 页（三）投标要求1）投标人需完全响应合同条款。2）投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。3）传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并必须书面承诺具体“管道埋地”时间，并保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。要求投标人对新建管道具有独立使用权限，且提供给本项目使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务。4）投标人应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费用，投标人须承诺
7、具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本项目的租赁期。5）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。6）采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的位置。若调整前端高清视频图像采集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更在 10%以内，中标人应该无条件接受，不再向采购人（用户）要求增加改建费用；在租赁期内提出的变更，变更比例在本项目高清图像采集点总数量 15%以内的，由中标人免费改建，15%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但因市政或道路改建等客
8、观原因产生的迁移改建由中标人承担。7）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。8）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。9）监控图像质量合格标准按国标“GB50198-2011”中的 5 级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于 4 级，回放图像主观评价不低于 3 级。10）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能
9、提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。11）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 4 页 共 74 页12）投标人必须承诺完成本项目与城市视频专网接入及原有视频监控系统系统连接整合等相关工作。13）按照广东省安全技术防范管理条例 、 广东省安全技术防范管理实施办法和广东省技防系统工程检测收费标准的要求，中标人在工程实施前，须向公安机关技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标人须向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检测（技防检
10、测费用由采购人支付） ；检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收。14）本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。采购人可协助中标人解决工程报建与管道开挖赔补等问题。15）投标人应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。16）投标人应承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。本项目需求调研和深化设计部分可以分包，相关
11、费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。17）投标人应承诺建设时提供系统中各高清设备、软件的原生产商编解码、控制协议、SDK 包。18）投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人及监理评审通过后可变更。二、项目需求描述（一）项目背景根据广东省公安厅和广州市公安局的部署，结合我区治安实际，2018 年计划对增城区范围内医院、市场（商场）、车站等人员密集区域和外来人员活动频繁区域补充建设300 个高清视频监控摄像头，通过科学选点布局，进一步完善我区的视频监控覆盖，并引入智能化视频技术，加
12、强上述区域的人员管控，为打击各类违法犯罪行为提供智能化手段，广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 5 页 共 74 页创造经济建设的良好社会环境。（二）现状及存在的问题我区的治安视频采集点主要为基本功能型的高清视频监控点，基于人脸识别的视频采集点建设尚处于探索阶段，未形成规模效应，对人员的管控主要依托人工查看视频或者定期排查重点场所、人员的方式实现，已无法满足新形势下公安机关维护人民安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的需求。（三）项目实施原则 可靠性原则整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等
13、方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。根据现场环境参数及公安图像监看实际要求，所选用的设备在满足环境条件下可以长期可靠地正常运行。 安全性原则网络安全：要求城市视频网络与其他互联网络物理隔离。信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式。各级用户只能调看本权限范围内的视频信息。传输安全：视频信息的传输过程要注意防止各种非法提取或篡改，应保证所有视频信号都通过专用网络进行传输。存储安全：要注意重要数据的备份。设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口
14、应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。 先进性原则系统应充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 6 页 共 74 页来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、功能点等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。 适用性原则系统的设计应能够最大限度地满足社会治安监控管理的各项业务需求。以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。系统的输入设备和系统软件还
15、应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监看任务的水平。 管理性原则易管理性：系统设计时要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式。易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。 扩展性原则 系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在系统设计中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活
16、增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。系统能兼容其他视频资源及原有视频资源，进行有效地资源整合共享。（四）项目需遵循的有关标准和规范除本招标书明确标出的技术要求外，项目技术需求还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）如下：广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 7 页 共 74 页1、政府文件广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划城市报警与监控系统建设指导性技术文件 城市报警监控系统建设方案设计要素广东省社会治安
17、视频监控系统建设指引广东省公共安全视频图像信息系统管理办法广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范广东省安全技术防范管理实施办法广州市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年）及其实施方案广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案（2017-2020 年）广州市增城区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017-2020 年）及其实施方案2、国家和行业有关标准规范安全防范工程技术规范 （GB503482004）视频安防监控系统技术要求 （GA/T367-2001）中华人民共和国公共安全行业标准 （GA887-2010）视频图像文字标准规范（GA/T 751-200
18、8）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范 （GB/T50311-2007）建筑物电子信息系统防雷技术规范 （GB50343-2012）安全技术防范防雷设计规范公安部安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）安全防范监控数字视音频编解码技术要求（GB/T 25724-2017，SVAC 国家标准）数据中心设计规范-（GB50174-2017）公安信息通信网边界接入平台安全规范电子计算机机房设计规范（GB50174-2008）计算机机房场地通用规范 （GB2887-2000）数据中心基础设施施工及验收规范（GB50462-2015）低压配电设计规范（GB5
19、0054-2011）供配电系统设计规范（GB50052-2009）广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 8 页 共 74 页不间断电源技术性能标定方法和试验要求（现行国际电工标准）建筑照明设计标准（GB50034-2013）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）建筑用安全玻璃（GB15763.1-2009）消防通信指挥系统设计规范（GB/50313-2013）安全防范系统验收规则（GA308-2001）智能建筑设计标准（GB/T50314-20
20、15）（五）项目建设内容本项目在增城区共需新建 300 个高清图像采集点（红外高清球型摄像机 41 个、通道式智能人脸抓拍摄像机 157 个、全局式智能人脸抓拍摄像机 30 个、全结构化人车混合抓拍摄像机 72 个），配套建设前端、传输和后端系统的设备设施，并提供 5 年的运维服务。本项目的租赁建设范围主要包含如下六大部分：（1）建设 300 个高清监控图像，同时完成配套设备（立杆、支架、光纤收发器、防雷器、接地、供电线路等）的安装和调测（含前后端相关配套设备和设施） 。（2）租赁建设监控前端到西园、荔城、富鹏、雁塔、白石、大敦、甘东、沙村、沙浦、卫山、西宁、永宁、永新、增江、中新、朱村 16
21、 个派出所监控中心的光纤链路，并配置相应的网络、传输等设备，满足本项目视频接入、图像应用。（3）租赁西园、雁塔、甘东、沙村、卫山、西宁、永新、朱村等 8 个派出所监控中心到云存储中心的 1G 光纤传输线路，以满足本项目各派出所汇聚的图像到本期租赁云存储中心的传输要求。（4）租赁云储存中心的机架空间，以满足本项目云存储系统的机架需求；本项目的云存储系统满足本项目所有视频录像保存 30 天以上和抓拍图片保存 3 个月以上的需求；云存储中心需具备 210GE 双链路到广州市城市视频专网汇聚节点。（5）在增城区公安分局机房部署公安网存储设备，满足抓拍图片保存 6 个月以上的需求。广州公共资源交易中心招
22、标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 9 页 共 74 页（6）在云储存中心、增城区公安分局机房部署相应的存储设备、服务器、相应软硬件等，满足应用需求。（六）系统基本要求2.6.1、前端布点建设需求前端监控点建设的其他需求均参照广州市视频建设的有关规范标准要求，结合治安监控的实际情况，做到布点科学，有效覆盖面广。本期建设的前端摄像机全部采用高清摄像机，视频图像先通过光纤传输线路汇聚到就近派出所，再通过光纤线路连至云存储中心机房进行存储。要达到“监控无延时、操控精确、图像分辨率高”的监控目的，满足基层治安监控实战需求。治安监控点前端要按相关建设规范要求进行前端设备供电、防雷、基础设施等
23、建设。2.6.2、存储建设需求按照广州市公共安全与管理智能视频系统总体设计方案（2017-2020 年）的要求，新一期的治安监控视频系统采用集中存储的策略，本期项目需在荔城街租赁建设电信级机房作为的云存储中心机房。集中存储：前端数字视频信号就近接入就近派出所，汇聚后上传到新建的云存储中心，实现集中式存储。高清视频图像分辨率为 1080P 以上，录像回放为 25 帧/秒/路，滚动保存时间为不低于 30 天，采用视频流直写 IP SAN 存储设备，并符合 GT/B 28181 标准。2.6.3、网络建设需求随着网络高清视频图像信息的应用，本次需通过有线网络接入方式实现数据传输，以保证前端采集视频的
24、传输稳定性。当信息（可包括视音频信息、控制信息及报警信息等）经由 IP 网络传输时，端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集、编码、网络传输、信息接收端解码、显示等过程所经历的时间）应满足下列要求：1) 端到端的信息延迟时间应不大于 2s；2) 前端设备与用户终端设备间端到端的信息延迟时间应不大于 4s。联网系统网络带宽设计应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。系统采用全光纤网络实现 1000M 传输带宽设计。广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： 广州公共资源交易中心编制第 10 页 共 74 页图像传输质量应符合如下要求：1）视频网络时延
25、上限值为 400ms；2）时延抖动上限值为 50ms；3）丢包率上限值为 110 ；-34）包误差率上限值为 110 。4高清视频中，视频存储录像支持的视频帧率应不低于 25 帧/秒，网络传输的视频帧率应不低于 25 帧/秒，重要视频图像信息宜为 30 帧/秒。本期项目建设前端监控点到就近派出所的专用光纤传输网络；新建 8 个派出所监控中心到云存储中心的 2G 光纤传输线路。 （本项目云存储中心机房到视频专网汇聚点需配置有210G 光纤链路） 。2.6.4、平台建设需求社会治安视频监控系统管理及应用平台由广州市视频建设办统筹建设，不纳入本期项目建设范围内容。根据平台的规划要求，本期项目只在增城
26、区公安分局部署相应的硬件计算资源，以满足本项目的各项功能的应用需求。基于增城区的日后有关镇街等政府机构单位的人脸摄像机建设的需求，本期项目拟建设一套区级人脸数据汇聚平台，进行对辖区内其他非公安人脸数据汇聚和接入及推送至市局社会治安视频应用平台，以达到市局集中管理、资源共享的理念和目标。2.6.5、系统主要功能1实时监控功能能够全面监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像。2监控录像及录像回放功能网络高清存储设备实现大容量视频图像的同步录像存储，可任意调用网络高清存储设备的监控录像，进行回放、显示、备份及存储录像文件等，采用数字视频录像滚动存储方式，网络高清图像信息存储清晰度为 1080P，存储时间不少于 30 天。3高清网络摄像机的远程控制功能要求系统能提供多级远程控制功能，即安保监控中心的控制键盘、系统总控主机、系统远程客户端均能够远程控制调节前端高清网络摄像机的焦距、变倍、光圈等参数。
