1、目录v 一、就业总量的矛盾v 二、就业的结构性问题v 三、劳动力参与率v 四、失业 问题v 五、失业保险v 六、乡城人口迁移1、供给压力：劳动力总量呈上升趋势图 1-1 资料来源： 1996 2005年 中国劳动统计年鉴 以各年 16岁以上人口表示劳动力数量（单位：万人）就业总量的矛盾2、就业人数呈上升趋势，但上升缓慢图 1-2 资料来源： 中国劳动统计年鉴 3、城镇就业人数逐年上升图 1-3 4、就业弹性呈下降趋势n 就业弹性的含义：指就业人员的增长率与经济的增长率之间的比率。n 就业弹性是经济增长和就业增长这两个增长率之间的比值，所以就业弹性高并不说明就业更加充分；反之，就业弹性低也并不意
2、味着失业更加严重。就业弹性不断减小说明，每创造一个增量的价值所需要的劳动增量变小了，这实际上意味着劳动生产率的提高。n 中国目前就业弹性呈下降趋势（见表 1-1）1995-2004就业弹性系数变化年份 就 业 增 长 率（ %） GDP增 长 率（ %） 就 业弹 性系数1995 0.9 10.5 0.0861996 1.3 9.6 0.1351997 1.26 8.8 0.1431998 1.17 7.8 0.151999 1.07 7.1 0.1512000 0.97 8 0.1212001 1.3 7.5 0.1732002 0.98 8.3 0.1182003 0.94 9.5 0.0
3、992004 1.03 9.5 0.108表 1-1 资料来源： 中国劳动统计年鉴 、 中国统计年鉴 就业弹性n 20 世纪 80年代（ 1980 1989年期间）中国 GDP 年均增长率为 9.3，就业增长率为 3.0，就业增长弹性系数为 0.322。 20世纪 90年代以来，我国国民经济增长的就业弹性系数一直在 0.1左右。n 据有关测算， 20世纪 80年代，国内生产总值（GDP）每增长 1个百分点，可创造 240万个岗位，90年代以来，只能增加 70万个岗位。n 这种现象的出现与资金、技术密集型产业的发展，强调产业的升级，使资本、技术对劳动力的替代作用相关。即经济结构的变化引起。 二、
4、就业结构性问题n 就业结构性问题就要体现在三大产业就业结构失衡，以及农村劳动力比重过大。n 1、从三大产业产值结构变化看 ，一产产值稳步下降至 15.2%，二产产值稳中有升，三产产值缓慢上升（见表 2-1）。n 2、从三大产业就业结构看，近十年来，一产就业比例从 52.2%下降到 46.9，比重依旧很大；二产就业呈平稳状态；三产就业稳步上升，从 24.8%上升到 30.6%，增加了近 6个百分点，说明第三产业是吸收劳动力增长最快的产业。三大产业就业占总就业比和产值占总产值比年 份一 产产值 占比一 产 就 业占比二 产产值 占比二 产 就业 占比三 产产值占比三 产 就 业 占比1995 20
5、.5 52.2 48.8 23 30.7 24.81996 20.4 50.5 49.5 23.5 30.1 261997 19.1 49.9 50 23.7 30.9 26.41998 18.6 49.8 49.3 23.5 32.1 26.71999 17.6 50.1 49.4 23 33 26.92000 16.4 50 50.2 22.5 33.4 27.52001 15.8 50 50.1 22.2 34.1 27.72002 15.3 50 50.4 21.4 34.3 28.62003 14.4 49.1 52.2 21.6 33.4 29.22004 15.2 46.9 52.9 22.5 31.9 30.6表 2-1 资料来源：历年 中国统计年鉴 图 2-1
