中国高等教育学会.doc

1、参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 1 of 181中国高等教育学会中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考2013年第 7期第（66）期中国高等教育学会网站编辑部编 2013 年 7 月 30 日编者按：伴随着中国高等教育改革发展的步伐，中国高等教育学会走过了 30 个春秋，为纪念学会成立 30 年，学会于 6 月 15 日在京召开了“加强社团建设 服务改革发展暨纪念学会成立 30年学术研讨会”教育部副部长杜玉波出席会议并作重要讲话，历届高教学会理事会会长、副会长、常务理事、理事等新老工作者、从事高教研究的专家学者集聚一堂，回顾学会发展历程，

2、总结宝贵经验、分析新形势明确以后的努力方向，更好的服务于中国高等教育的发展。本期参考特宣发副部长杜玉波的讲话和瞿振元会长的主旨报告，供大家参阅。另：上世纪 90 年代，党的十四大系统总结了邓小平“建设有中国特色社会主义理论”；去年，党的十八大报告也提出：建设中国特色社会主义理论体系，完善中国特色社会主义制度。提高高等教育质量，建设高教强国同样也离不开在世界上有影响、有中国特色的高等教育思想体系。而中国特色高等教育思想体系的形成必将是一个不断探索和构建的过程，20 年前，周远清同志领导组织了“建设有中国特色社会主义高等教育理论研究”重大课题研究，提炼出建设有中国特色社会主义高等教育理论要点最终的

3、成果，此成果共有 14 个方面 60 条要点。它对当时高教改革和发展起到了重要的指导作用，并且对今天的高等教育改革发展仍然具有重要的指导意义。最近，中国高等教育学会组织了一批当年参与这些研究的专家学者撰文，总结、回顾、梳理研究的 历史脉络，为开启今天的中国特色高等教育思想体系研究提供理论准备。本期专题参考选编有关的研究成果与大家分享！参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 2 of 181目 录一、中国高等教育学会成立 30 周年研讨会（3）加强新时期社团建设 服务高等教育改革发展 杜玉波（8）三十而立 铸就辉煌 继往开来 任重道远 瞿振元二、中国

4、特色高等教育思想体系研究探索（15）研究具有中国特色社会主义高等教育理论指导高等教育的深化改革 周远清（20） 建设有中国特色社会主义高等教育理论要点序言 周远清（23）建设有中国特色社会主义高等教育理论要点 课题组（45）世纪之交中国高等教育管理体制改革的历史回顾 纪宝成（59）对 20 世纪下半叶我国高等教育研究的历史回顾 纪念建设有中国特色社会主义高等教育理论要点研究课题开题 20 周年 徐毅鹏（75）关于“建设有中国特色社会主义高等教育理论”研究的认识与体会 阎志坚（79）对中国特色社会主义高等教育理论要点的再认识 王冀生（89）见证中国高等教育改革发展进程中的“理论先行” 邓晓春（9

5、4）一刻也不能没有理论思维 张笛梅（103）建设中国特色的社会主义高等教育 周远清（105）加快构建中国特色高等教育思想体系 周远清（113）从“理论要点”到“高教强国”到“思想体系” 周远清（119）胸有高见 才成远行 张伟江（123） “协同创新”的高等教育研究 潘愗元三、 其他（摘选中国高教研究第七期关于课程与教学研究文章）（126）我国大学本科教育教学改革的新趋势 李延保（132）创业型大学的创业教育目标、特性及实践路径 马小辉（140）服务外包本科人才培养模式的改革与创新以北京联合大学为例 鲍泓等（146）行业院校特色发展战略分析以三峡大学水电行业特色人才培养为例 李建林等（155）

6、基于协同创新视角的高校卓越工程师培养研究 任 珂（161）研究生课程建设：从理念到方略 章丽萍等（169）陈述式教学模式在非英语专业本科教学中的实践 訾韦力（173）理工院校汉语能力实训教学基地建设研究 唐桂兰参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 3 of 181主 编：李子丹编 辑：崔恒彩通讯地址：北京朝阳区安华里五区 18 楼 201 室中国高等教育改革与发展网 网站编辑部邮 编：100011 电 话：01064986797、64971663传 真：01064894899E Mail： 郑重声明：本参考所有资料均为内部交流之用，不许转载、上

7、传网络或用于任何形式的商业用途。加强新时期社团建设 服务高等教育改革发展杜玉波(本文系作者在“加强社团建设 服务改革发展暨纪念学会成立 30 年学术研讨会”上的讲话)在中国高等教育学会成立 30 周年之际，来自历届高教学会的新老同志聚集一堂，深入贯彻党的十八大精神，前面落实教育规划纲要，回顾总结学会建设发展历程，深入分析面临的新形势新任务，进一步明确今后的努力方向，这对于开创新时期社团建设，更好地服务高等教育改革发展具有重要意义。一30 年来，伴随着中国高等教育改革发展的步伐，中国高等教育学会坚持正确的办会方向，坚持正确学术研究方向，紧密围绕高等教育改革发展的重大理论与实际问题，积极组织开展重

8、大战略问题的研究，努力推动群众性高等教育科学研究，广泛开展高水平学术交流和咨询服务，在引领高等教育理念创新、繁荣群众性高等教育科学研究、加强高等教育学科建设、参与高等教育治理方面，做了大量卓有成效的工作。学会已成为党和国家联系各高校、广大高等教育工作者的重要桥梁和纽带，推动高等教育科学研究的重要方面军和高等教育行政决策的智力源、思想库，在战线赢得了很高的影响力。历任学会领导团结带领学会广大高等教育工作者肩负使命、中国高等教育学会成立 30 周年研讨会参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 4 of 181不懈探索、锐意创新，为学会的成立和发展奉献了

9、智慧和心血，做出了重要贡献。二全国教育工作会议召开和教育规划纲要颁布实施 3 年来，高教战线人心更加凝聚，步伐更加坚定，在诸多方面都取得了比较显著的成绩；发展思路更加明确，大众化水平稳步提高，结构更加优化，综合改革稳步推进，教育公平迈出新步伐，质量保障体系进一步健全，高校党建和大学生思想政治教育科学化水平不断提高，等等。同时，我们也要清醒的看到，我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国，这是一个基本判断。我们的工作与中央的要求、国家需要和人民期待相比，还存在很多不足。高等教育存在的问题突出表现在：人才培养质量与经济社会发展的要求有差距；学科专业结构与区域发展和产业转型升级的要求有差

10、距；自主创新能力与国际竞争的要求有差距；高校自主办学和自我管理的能力与建设现代大学制度的要求有差距，等等。存在这些问题的根本原因是发展不够科学，要害是质量不高，其实质是规模、结构、质量、效益、公平不够协调。党的十八大报告提出，要“努力办好人民满意的教育” ， “推动高等教育内涵式发展” ，反映了党中央对当前我国高等教育改革发展阶段性特征的深刻判断，进一步明确了在新的历史起点上高等教育改革发展的新方向。当前，我国高等教育面临的形式、发展机遇和发展难题都是前所未有的，许多新情况新问题亟待我们去正式、去调研、去思考、去解决。袁贵仁部长在今年年初全国教育工作会议上讲到了 10 个方面的问题，结合高等教

11、育实际，主要有：一是办好人民满意的高等教育是中央要求、人民期待，社会十分关注，如何坚持高等教育为人民服务、为国家服务，用什么方式全面了解、积极回应广大人民群众所思所想所盼？我们如何设计衡量满意的综合框架，做好人民群众满意度的测评工作？如何守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论、既尽力而又量力而行？二是立德树人是高等教育工作的根本任务，当前社会环境复杂、思想文化多样，如何进一步加强和完善高等学校党的建设工作、如何进一步加强和改进高校思想政治教育工作，不断提高高校教师特别是青年教师的师德水平和业务能力，增强高校教师教书育人的荣誉感和责任感，培养大学生的社会责任感、创新精神、实践能力？三是改革开放是

12、坚持和发展中国特色社会主义的关键抉择，经过 30 多年的努力，我们高等教育体制哪些方面臻于成熟，哪些可以基本定型，哪些还没有实质性进展，哪些还没去触动？我们应该如何广泛深入开展高等教育教学改革才能为下一代适应时代新变化做好准备？如何深化高等教育领域综参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 5 of 181合改革，找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点，取得实质性、历史性的进展？四是到 2020 年基本实现教育现代化，什么是教育现代化，什么是高等教育现代化？高等教育现代化在教育现代化中的地位作用是什么？我们如何制定适合中国国情、

13、具有国际影响力的高等教育现代化指标体系？什么是基本实现，基本实现高等教育现代化的薄弱环节有哪些、在哪里，需要采取什么样的工作思路和推进策略？各地发展不平衡，如何制定各省（区市）基本实现高等教育现代化的时间表、路线图、任务书？五是我国城镇化在加快，人口流动是大势所趋，我们怎样加大统筹力度，推动城乡教育一体化，推进中国农业现代化、基本实现工业化和全面提升服务业水平？怎样解决好进城务工人员子女平等接受高等教育，确保高等教育机会公平？六是我国进入中等收入国家，加之传统文化和人口政策影响，人民群众接受优质高等教育愿望尤为迫切，我们怎样处理普及与提高的关系，真正把工作重点转到提高高等教育质量上来，努力扩大

14、优质高等教育资源？怎样实现有教无类和因材施教的结合，为每一个孩子提供适合的教育，更多地培养各类拔尖创新人才？怎样优化高等学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构，提高高等教育的贡献力和贡献率？七是经济全球化深入发展，出国留学和来华留学都在增多，如何引导学生和家长正确对待出国留学，做好出国留学服务工作，吸引优秀留学生学成回国、报效祖国？采取怎样的政策措施，调动地方、高校积极性，吸引更多外国学生来华留学？八是 4 %投入实现后，怎样健全制度，巩固成果，不断扩大高等教育财政投入和社会投入？如何把钱用好管好，更多地用于困难群体和优秀群体，更多地用于薄弱环节和重点领域，更好调动高校干部师生的积极性、

15、主动性、创造性？九是在“四化同步发展”背景下，如何进一步加快教育信息化硬件、软件建设，以高等教育信息化带动高等教育现代化？如何提高高校师生信息技术水平，利用信息化促进高等教育改革发展，提高质量、促进公平？十是高中阶段教育普及以后，在推进学习型社会建设中高等学校承担着什么样的责任？在完善终身教育体系中高等学校承担者什么样的责任？如何为接受高等教育者提供多次多样多层的选择机会，满足个人多样化个性化的学习发展要求？三面对当前高等教育新形势，高教学会进一步发挥自身组织优势，以纪念 30 周年为契机，继往开来，围绕高等教育改革发展的重大问题，教育部重点推进工作中的问题，高校办学实践中的热点难点问题，积极

16、组织研究，主动回应关切、努力开拓参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 6 of 181创新、统筹谋划发展。第一，以学术研究夯实立会之基。学术是立会之本。30 年来，学会在学术研究方面取得了丰硕的成果，开展了一些具有重大战略意义的前瞻性研究，为决策提供了很好的参考。希望学会在此基础上继续做好学术研究，并结合当前高等教育教学中的热点难点问题加强调研。当前，高等教育改革发展中有许多重大理论与实践问题需要我们去深入研究与思考，并用科学的态度认真加以解决。做好这些工作，必须要强调理论与实际相结合，要强调调研意识，把调查研究作为一项常规的基础性工作。要继续面

17、向会员、面向高校、面向战线，深入到各个学科专业人才培养一线，多听教师说，多听学生说，多听家长说，多听社会说，了解真情况、发现真问题，到底数摸清摸准摸透。要继续凝聚力量，实现管理、科研、教学三支队伍的结合，激发他们创新活力，提交有分量的、好的调研报告。要继续坚持“国际视野，中国道路”的研究方式，发挥社团组织穿针引线、外引内联的作用，联系一批跨国科研平台，通过中外大学校长论坛、高教研究学者交流，充分利用各种平台和渠道，以协同创新促学术研究和学术发展。第二，以咨询服务发挥智库作用。党的十八大提出了坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策发挥思想库作用的新要求。进日，习近平总书记对于加强中国特色新型

18、智库建设做出了重要批示，刘延东副总理专门召开会议作出部署。高等教育改革发展十分繁重的任务迫切需要高水平智库的支撑。相比于高校智库建设面临学科分散化、专业领域细分化、优秀专业人才领地化等问题，学会更应利用专家学者云集、学科专业力量雄厚、联系实际广泛的平台优势，推进重大问题的实证研究，发挥高教决策咨询的智库作用，为咨政服务做出新贡献。要围绕教育规划纲要的颁布实施，继续发挥学会各会员单位网络体系和桥梁纽带优势，一句自身组织特点，有重点、有计划、有组织地做好专题协作研究和年度报告，开展大事要闻记录、案例采集分析及数据收集建库等工作。第三，以专业服务参与行业治理。服务是社团组织的价值体现。也是兴会之径。

19、当前我国行政管理体制改革的重要任务就是建设服务型政府，强化社会管理和公共服务。 教育规划纲要明确提出要转变政府教育管理职能，要培育专业教育服务机构，积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。学会要主动适应教育部职能转变的需求，承担一些目前由教育部委托，将来可能由社会团体独立开展 对各类高等学校专项引导、督导的任务。今后，学会要更多参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 7 of 181致力于在开展科学评价、规范之地、行业准入、资格认证、组织协调、监测评价等方面提供专业化服务，为提高质量提供理论、技术额人才支持。今年，教

20、育部将要加快研究制定 92 个本科专业类教学质量国家标准，也就是国标。这项工作已经纳入了教育部、财政部联合实施的“本科教学工程” 。国标颁布后，也就是行标；推动高校根据实际制定专业人才培养方案，也就是校标；通过制定实施国标、行标、校标，初步形成适应大众化阶段、具有中国特色、世界水平的本科人才培养质量标准体系。学会可以积极组织力量参与人才培养的国标、行标、校标制定和研究中来。教育部将进一步推进“985 工程” 、 “211 工程”建设高校年度教学质量报告的发布，学会可以再促进和鼓励高校加强自我评估，健全质量保障体系，在完善质量报告的内容、发布方式、基本要求等方面发挥第三方作用。今后几年，教育部将

21、下大力气开展高校教师培训，特别是青年教师培训，学会要积极参与，在青年教师培养特别是教学能力提升方面加强研究，配合教育部做好中青年教学骨干、基础课教师和新任青年教师的培训工作，积极开展教学交流研讨活动，促进教育理念更新，改进教学方法和手段，推进教学资源共建共享平台建设，推进信息化建设，提高教学效果。第四，以加强自身建设适应社会建设新要求。目前，社团组织发展面临重大机遇和挑战。十八大报告提出， “要广泛动员和组织人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业” ， “让人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和参与社会事务管理” ，并为此之名了“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”

22、的基本方向。根据十八大精神，国务院公布了国务院机构改革和只能转变方案 ，特别提出，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，引入竞争机制。国家社会管理体制改革正在深化，高教学会要适应新形势，进一步加强学会自身组织及能力建设，主动适应社会变革需求。中国高等教育学会已经走过了 30 年不平凡的历程。新阶段、新任务为学会事业的繁荣发展提供了广阔的前景。希望学会坚持正确的办会方向，以 30 年纪念为契机，按照议大事、董全局、管本行的要求，围绕中心、服务大局，充分发挥学术社团的独特优势，进一步加强自身建设，集聚多方智慧和力量，不断增强学术影响力，为破解高等教育改革发展难题，助推我国高等教育事业现代化、国际化步

23、伐，实现高等教育强国梦做出积极贡献。（杜玉波，教育部党组副书记、副部长）参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 8 of 181三十而立 铸就辉煌 继往开来 任重道远瞿振元 （本文系作者在“加强社团建设 服务改革发展暨纪念学会成立 30 年学术研讨会”上的讲话2013 年是中国高等教育学会成立 30 周年。30 年来，学会伴随着我国高等教育的改革发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，现已发展成为专家荟萃、学者云集，拥有 123 个社团单位会员，遍及全国、联系各高等学校和各高等教育研究机构、覆盖众多学科和管理领域的、具有广泛群众性的高等教

24、育研究学术社团。30 年来，学会秉承“推动教育科学研究、服务改革发展实践”的传统，践行“开拓创新、求真务实”的作风，以提升群众性教育科学研究质量与水平为主线，不断繁荣高等教育科学研究，发挥“研究、咨询、中介、服务”的职能，团结、凝聚高等教育战线的研究力量，积极投身理论研究和实践探索，为推动高等教育改革发展做出了积极的贡献；已成为整个战线不可或缺的重要方面军，成为党和政府联系高等学校、广大高等教育工作者的桥梁和纽带，成为教育行政部门的得力助手。一、回顾历史：铸就辉煌 30 年中国高等教育学会成立于 1983 年 5 月 30 日。30 年来，学会在第一、二届会长蒋南翔，第三届会长何东昌，第四、五

25、届会长周远清的直接领导下，积极推进群众性教育科学研究的普及与提高，积极开展教育决策咨询服务，积极拓展教育的国际交流合作，积极参与教育公共治理，取得了可喜可贺的成就，经历了不平凡的发展历程。回顾学会 30 年历史，可以概括为三个发展时期。第一个时期：1983-1993 年。这一时期我国杰出的教育家、老部长蒋南翔任学会会长，时任教育部部长何东昌任副会长。首届 161 位理事中有不少是中央委员、学部委员。由此可见，学会的起点和规格是很高的。学会成立之初即确立了办会宗旨、基本任务以及工作方针。明确学会是在中国共产党领导下的全国性、群众性的学术社团。基本任务是协调各省、市、自治区高等教育的研究规划，组织

26、有关单位进行高教领域重大问题的协作研究；组织有关高教学术会议、交流科研成果和经验等，并根据学会自身发展实际提出“以二级学会活动为主、以小型活动为主和以应用性课题研究为主”的“三为主”工作方针。参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 9 of 181这一时期正值我国教育领域拨乱反正，教育体制改革正在启动重要时期。党中央先后做出了经济体制、科技体制、教育体制改革的决定。学会根据这一时期高等教育改革发展的宏观形势和根本任务，及时组织学会理事、高校研究机构开展理论与实践研究，旗帜鲜明地提出，办高等教育必须优先考虑和解决两个根本性问题：一个是方向问题，一个是

27、质量问题；围绕贯彻中央关于教育体制改革的决定 ，学会集中研究、探讨如何理顺政府、社会和学校之间的关系，逐步改变计划经济体制下政府集中计划和集中管理的办学体制，逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的新体制；围绕学习邓小平同志关于“三个面向”等重要讲话精神，探讨如何培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有新人”问题。学会的成立、学会组织开展的活动，在一定程度上使高教研究由以各学校的研究室为主的分散活动向一个地区范围内各单位的横向联合发展；广大教师由自发的研究向自觉的研究转变，群众性教育科学研究氛围逐步强化，并由以总结工作经验为主向系统的理论研究发展。这一时期学会工作坚持方向、活跃学术、

28、积极服务、注重实效，取得了一批理论联系实际的研究成果。在 1990 年国家教委举办的首届全国教育科学成果评选中，在 5 部获一等奖的高等教育研究专著中，有三部是学会常务理事的成果，一部是学会组织的研究成果，一部是学会高教管理研究会的研究成果。第二个时期（1993-2000 年）这一时期，在东昌会长的领导下，坚持学会工作必须“为高等教育改革发展服务、为繁荣高等教育科学服务”的宗旨，突出强调“必须坚持正确的政治方向和正确的学术导向” ，学会的基本功能和生命力在于组织和推动群众性的高等教育科学研究，学术研究是学会的立会之本、是学会全部工作的核心；学会的发展，群众是基础，必须依靠群众、服务群众。这一时

29、期，中共中央、国务院印发的中国教育改革和发展纲要提出了到 20世纪末期我国教育改革与发展的方针任务、战略目标、总体思路和重大政策举措，以此为标志，我国教育改革全面展开，教育事业进入快速发展时期。这一时期，学会围绕切实转变教育观念，实施素质教育，贯彻落实高等教育法 ，推进教育管理体制改革、招生就业制度改革，推进高校科类和专业结构调整，实施国家“211 工程”、 “985 工程” ，加快推进重点大学和重点学科建设等高等教育领域急需研究和探讨的理论与实践问题，组织、推动广大会员单位积极开展群众性的教育科学研究。这一时期学会开展的毛泽东、邓小平教育思想研究对教育领域学习、研究和宣传中国特色社会主义理论

30、发挥了重要作用；围绕经济社会发展需求和高等教育改革参考资料 中国高等教育改革与发展网高教专题研究参考 2013 年第 7 期 Page 10 of 181发展实际，学会组织了“高校为地方经济建设和社会发展服务” 、 “面向 21 世纪高素质人才培养” 、 “高校内部管理体制改革”等专题研究。在东昌会长的直接领导下，学会承担了国家哲学社会科学“九五”规划重点课题“中华人民共和国教育史研究”的部分研究任务，参与编辑出版了中华人民共和国重要教育文献 （1949-1997） ；研究、撰写、出版了中华人民共和国专题教育史丛书高等教育史 ，受到广泛好评，并被列入全国教育科学“九五”规划重点课题研究成果。这

31、一时期，按照“三为主”的工作方针，学会主要是组织、推动各会员单位的学术研究活动。这些活动紧密结合本地区、本行业和本专业高教改革和发展实际，呈现出鲜明的特色和广泛的群众性。如上海市高教学会围绕教育教学改革中共同关心的话题，每一两个月举办一次高教论坛，连续坚持，直至今日。高校思想政治教育研究会的学术年会，主题鲜明，针对性强，每次集中研讨一、二个有关改进和加强高校德育和思想政治工作的问题。黑龙江省高教学会接受省教委的委托，对省高教投入与效益问题进行专门调研，形成 5 万余字的黑龙江省高等教育经费投入、效益与对策研究的调研报告，有些建议被政府决策采纳。这一时期，学会抓住高教改革和发展所提供的各种机遇，

32、在拓展学会工作领域方面迈出了重要步伐。组建了高校物资中心，在高教司的支持下，承接了“高仪展”工作；在国务院机构改革过程中，学会加强与行业院校、行业高教学会的联系与沟通，探索在新的条件下行业院校的改革发展途径。这些工作不仅在一定程度上助推了高等教育的改革发展，而且使学会工作得到拓展。第三个时期（2000 年-） 。这一时期， 面向 21 世纪教育振兴行动计划和中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定等颁布实施，我国高等教育进入改革持续深入、规模继续扩大和着力提升质量的时期。高等教育经过连续9 年的扩招，使我国成为高等教育大国并开始向高等教育强国迈进。2000 年 11 月，学会召开第四届理事会，远清同志当选会长。根据高等教育改革发展的形势任务及学会自身实际，远清会长审时度势、明确提出：学会要在已有的发展基础上努力提升教育科学研究水平，推进教育理论创新；围绕高等教育改革发展的重大理论问题与实践问题，以宏观性、战略性重大课题研究为重心；以形式多样、主题鲜明的学术活动为载体；以战略性、前瞻性，理论性、应用性，专业性、行业性相结合的整体研究为架构；整合资源、团结协作，发挥教育科研先导作用，引领教育改革发展。学会在远清会长的领导和组织下，通过一系列有影响的学术活动，搭建了学术研究