1、1附件附件 2：北海市银海区村级权力运行流程图北海市银海区村级权力运行流程图1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村三委班子全体成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论向上级有关部门征求意见村党组织党员进行审议，修改完善后形成正式方案召开村民代表大会（党员列席）对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会组织进行方案实施群众提出合理化建议的，重新修订实施结果向群众公开村务监督委员会进行监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府及纪检组织协助监 督重大决策类权力
2、22、村庄建设规划编制运行流程图重大决策类权力村党组织通过各种途径，广泛听取党员群众村庄建设规划意见村两委班子 研究确定方案 委托镇国土规建环保安监站实施委托规划设计单位编制村庄建设规划 确定规划设计单位编制村庄建设规划召开村民代表大会，听取规划修改意见规划设计单位对规划方案进行修改完善镇国土规建环保安监站审批住建局审批区政府审批村务监督委员会进行监督33.村民自治、村规民约、村经济合作社章程修订运行流程图村两委会研究制定初步方案村党组织通过多种途径广泛征求意见，确定制定、修改内容召集村民小组长会议，解读、研究草案梳理、汇总意见，形成草案邀请有关部门审核必要时可邀请相关法律专家进行合法性审核各
3、村民小组分别召开会议进行解读并征求意见建议召开村民代表大会形成决议通过生效 未通过，重新修改完善草案未重大决策类权力村党组织召开党员大会进行审议，形成正式方案村监委参与监督44.村级财务预决算编制运行流程图根据村年度及中长期计划，村两委会研究制定预算草案召集两委班子成员并邀请部分党员，群众参加，对预算草案进行村务会商根据会商意见，村两委会形成预算方案召开村民代表大会对预算方案进行讨论、表决方案在村务公开栏公示提交村民代表大会决议（党员列席）村党组织召开党员大会进行审议根据公示结果，编制村级财务决算方案决算方案公开村务监督委员会进行 监督符合程序转入下一环 节不符合程序向党支部提出意见建议不予采
4、纳，请求镇党委政府及纪检组织协助监 督重大决策类权力55.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村两委成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论村党组织召开党员大会审议，形成正式方案召开村民代表大会对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会组织实施群众提出合理化建议的，重新修订实施结果公开村务监督委员会进行监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府纪检组织协助监 督重大决策类权力66
5、.大额资金使用运行流程图2000 元以上，5 万元以下村两委会研究决定，形成大额资金使用方案召集村两委班子成员及部分党员群众代表，对大额资金使用方案进行村务会商，形成决议村委会组织实施5 万元以上的（各镇可另行制定标准，但不得高于 5 万）村务监督委员会进行监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府及纪检组织协助监 督重大决策类权力77.集体举债和利息标准方案，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图村两委会根据本村实际情况和镇指导性意见研究制定方案召集村两委班子成员及部分党员群众对方案进行村务会商村党组织根据村务会商情况组织党员大会审
6、议，对方案进行修改完善召开村民代表大会对方案进行表决通过，在村务公开栏公示 未通过，不予实施村委会组织实施实施结果公开村务监督委员会进行 监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府及纪检组织协助监 督重大决策类权力88.宅基地的安排和使用、征用、征收土地及其各项补偿费分配使用、村公益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图村党组织通过各种途径广泛征求党员群众意见村两委会研究制定初步方案召集村两委班子成员并邀请党员群众代表对初步方案进行村务会商，充分讨论村党支部召开党员大会审议，形成正式方案召开村民代表大会对方案进行表决方案在村务公开栏公示村委会或经济合作社组织进行
7、方案实施群众提出合理化建议的，重新修订。实施结果公开村务监督委员会进行监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府及纪检组织协助监 督重大决策类权力99.其他重大事项运行流程图党员群众建议村党组织提议村务联席会议商议党员大会审议、村民代表决议表决结果公开实施情况公开村务监督委员会进行监督符合程序转入下一环节不符合程序向党支部提出意见建议不予采纳，请求镇党委政府纪检组织协助监督重大决策类权力1010.发展党员运行流程图村党组织根据村两委班子集体、党员群众代表会议及上级党组织“三推荐”形式推优入库本人提出书面申请镇组织办、联村干部、村党组织差额择优分批次确定入党积
8、极分子人选村两委班子成员、党员对人选进行民主测评村党组织会议确定为入党积极分子，并经公示 7天填写入党积极分子表格，落实 2 名正式党员为培养联系人村党组织书记、委员有直系亲属或三代以内近亲属要求入党的，需预先向镇党委报告，并适当采取回避制度，不能担任培养联系人和入党介绍人。签订承诺书报镇组织办参加党员培训并经考试合格通过 1 年以上定期考察，征求各方意见村党组织决定吸收为预备党员人选进行五审填写入党志愿书村党组织会议无记名表决通过 公示 7 天 镇组织办谈话、政审镇党委审批入党宣誓期满后，本人书面申请要求转正村党组织审查 村党组织会议表决通过，公示 7 天镇组织办谈话镇党委审批 公布身份，档案归档取消资格延长预备期日常管理类权力
