1、山西省运城市政府采购中心招标文件第 1 页 共 66 页招 标 文 件项目编号：YZCG2015-002项目名称: 气象应急指挥车采购山西省运城市政府采购中心二一五年九月二十四日山西省运城市政府采购中心招标文件第 2 页 共 66 页目 录第 一 部 分 投 标 邀 请 .3第 二 部 分 投 标 人 须 知 前 附 表 .5第 三 部 分 投 标 人 须 知 .7一 、 总 则 .7二 、 招 标 文 件 .8三 、 投 标 文 件 .9四 、 投 标 文 件 的 递 交 .11五 、 开 标 .12六 、 评 标 程 序 和 要 求 .12七 、 签 订 合 同 .15八 、 中 标 服
2、务 费 .16九 、 保 密 和 披 露 .16十 、 询 问 和 质 疑 .16十 一 、 投 标 人 违 规 处 罚 .17第 四 部 分 商务、技术部分 .18第 五 部 分 评 标 标 准 和 评 标 方 法 .39第 六 部 分 合 同 主 要 条 款 .40第 七 部 分 投 标 文 件 格 式 .43第 八 部 分 相 关 附 件 .63山西省运城市政府采购中心招标文件第 3 页 共 66 页第 一 部 分 投 标 邀 请根据中华人民共和国政府采购法和有关法律法规及规章规定，山西省运城市政府采购中心( 以下简称“集采机构”)受运城市气象局委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎
3、符合条件的供应商参与投标。一、项目名称：气象应急指挥车采购二、项目编号：YZCG2015-002三、招标内容：1、本次招标共一包：投标人应对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。2、招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。3、采购需求：详见招标文件4、采购预算：人民币 159.5 万元。其中车辆 29.3 万元，其他设备 130.2 万元。四、供应商资格：1、具有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证（国税、地税）和中华人民共和国组织机构代码证；2、具有独立承担民事责任的能力； 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技
4、术能力； 5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7、法律、行政法规规定的其他条件；五、参加本项目报名的企业须提供以下资料：1、合法有效的营业执照（副本）复印件； 2、税务登记证（国、地）（副本）复印件；3、组织机构代码证（副本）复印件；4、发改委改装车文号及公告复印件；5、法定代表人身份证复印件； 6、法定代表人不能参与投标的还需提供法人授权委托书原件和被委托人身份证复印件；以上要求提供的资格证明文件复印件必须加盖投标人公章。山西省运城市政府采购中心招标文件第 4 页 共 66 页六、招标文件领取时间及地点、领取时间：
5、2015 年 9 月 25 日至 2015 年 10 月 19 日 (上午：8:30-11:30,下午：15:00-17:00，公休日除外)。来时请携带 U 盘拷贝招标文件。、领取地址：运城市红旗东街 350 号财信大楼四楼。 3、联系人：乔女士 联系电话：0359-2666388七、投标截止时间及开标时间、投标地址及开标地址、时间：2015 年 10 月 22 日上午 9：00、地址：运城市红旗东街 350 号财信大楼四楼。 八、投标保证金 投标人应从单位基本户以支票、汇票等非现金形式向运城市政府采购中心提交投标保证金 15000 元人民币。开户单位：运城市财政局国库支付局开 户 行：山西运
6、城工行河东支行账 号：0511034209026440125备 注：缴纳时请在备注栏中注明：交运城市政府采购中心投标保证金九、联系人及联系方式采 购 人：山西省运城市气象局 地 址：山西省运城市文明街 联 系 人：刘先生 联系电话：0359-2292195集采机构：山西省运城市政府采购中心地 址：运城市红旗东街 350 号财信大楼四楼邮政编码：044000联 系 人：乔女士 联系电话： 0359-2666388注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。二 O 一五年九月二十四日山西省运城市政府采购中心招标文件第 5 页 共 66 页第二部分 投标人须知前附表序号内 容 说明与要求1投标人应具备的
7、特定资质要求投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格及独立承担民事责任和合同履行能力、其投标产品在中国境内生产的厂商。2 是否允许代理商投标 否3 是否允许联合体投标 否4投标文件份数正本 1 份、副本 5 份、电子版 0 份（电子版投标文件特别说明：1、必须为 Word 2003 格式 2、必须在投标截止时间后 8 小时内发送至本招标文件指定的电子邮箱中）电子邮箱： 5投标人应提交的资格证明文件本次招标投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第七部分）；2、授权委托书（正本
8、须提供原件;格式见第七部分）；3、投标人有效的营业执照副本复印件（开标现场看原件）；4、投标人有效的组织机构代码证副本复印件（开标现场看原件）；5、国税或地税税务登记证复印件（开标现场看原件）；6、投标人 2015 年 46 月份给全体员工缴纳的社会保险金凭证及人员明细表复印件（开标现场看原件）；7、投标人 2015 年 4-6 月份全体员工工资明细表 复印件（开标现场看原件 ）8、银行开户许可证复印件（开标现场看原件）；9、缴纳投标保证金凭证复印件（开标现场看原件）10、检查机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件（开标现场提交原件）；11、诚信投标承诺书复印件（开标现场提交原件）山西省运城市政
9、府采购中心招标文件第 6 页 共 66 页12、投标人认为需要提供的其他资格证明文件；6 投标人应提交的商务、 技术文件本 次 招 标 投 标 人 应 按 下 列 顺 序 提 交 商 务 技 术 文 件 ， 其 中 加 项 目 若有 缺 失 或 无 效 ， 将 导 致 投 标 无 效 且 不 允 许 在 开 标 后 补 正 。1、 投 标 函 （ 在 投 标 函 中 除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致投标无效； 正 本 须 提 供 原 件 ;格 式 见 第 七 部 分 ） ； 2、供货承诺书；（格式见第七部分）3、 售后服务方案；（格式见第七部分）服 务 方 案 ： 内
10、容 包 括 但 不 限 于 ： 项 目 组 织 实 施 保 障 ； 本 项 目 总 负 责 人 及 主 要 人 员 的 姓 名 、 职 务 、地 址 和 详 细 的 联 系 方 式 ； 车 辆 改 装 时 间 进 度 表 ； 售 后 服 务 保 障 ： 售 后 服 务 总 负 责 人 姓 名 、 职 务 、 售 后 地 址 和 详 细的 联 系 方 式 ；4、技术指标偏离表；5、 开标报价一览表6、 报价明细表7 投标保证金本项目投标保证金金额为：人民币壹万伍仟元；投标人须在投标文件递交之前将本项目投标保证金交纳到指定银行的账户上（详细信息见本文件的第一部分投标邀请） 。未按上述要求交纳的视为
11、未提交，投标文件将被拒绝接收。8 投标文件有效期 90 个日历天（自递交投标文件之日起计算）9 政府采购相关政策要 求1、投标货物未特别注明“ 进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、采购货物中含第* 期环境标志产品政府采购清单中的产品，需在备注栏中注明。3、列入第 *期 节能产品政府采购清单的产品，需在备注栏中注明。山西省运城市政府采购中心招标文件第 7 页 共 66 页10投标人须知中可能导致投标被拒绝或投标无效的相关条款3；9.1；9.3 ； 10.2；11 ；12.2
12、；13.2；14 ；18；19.3注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。山西省运城市政府采购中心招标文件第 8 页 共 66 页第 三 部 分 投 标 人 须 知一 、 总 则9. 适 用 范 围本 招 标 文 件 适 用 于 本 次 招 投 标 活 动 。10. 定 义2.1 “招标货物”指本招标文件中第四部分所表述的所有货物。2.2 “服 务 ”指 本 招 标 文 件 所 表 述 投 标 人 应 当 履 行 的 承 诺 和 义 务 。2.3 “投标人 ”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.4 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期
13、间内。11. 合 格 投 标 人 的 资 格 条 件3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：A 具有独立承担民事责任的能力；B 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D
14、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；F 法律、行政法规规定的其他条件；G 具有投标人须知前附表第 1 条规定的特定资质条件。3.4 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表第 2 条。如果允许代理商投标，代理商须提供所投货物生产厂家的相关证明材料。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的特别规则如下：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标山西省运城市政府采购中心招标文件第 9
15、 页 共 66 页项目投标；否则，相关投标均无效。3.6 本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投标人须知前附表第 3 条，如果允许，须按第七部分附件三的格式要求认真填写。联合体各方应符合下列要求：两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合本招标文件规定的特定条件。 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并
16、提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12. 投 标 费 用投 标 人 应 当 承 担 所 有 与 准 备 和 参 加 投 标 有 关 的 费 用 ， 集 采 机 构 和 采 购 人 在 任 何 情 况 下 均无 义 务 和 责 任 承 担 这 些 费 用 。5. 通 知对与本项目有关的通知，集采机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有
17、误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二 、 招 标 文 件6. 招 标 文 件 的 内 容招 标 文 件 由 下 列 八 部 分 内 容 组 成 ：第 一 部 分 投 标 邀 请 ；第 二 部 分 投 标 人 须 知 前 附 表 ;第 三 部 分 投 标 人 须 知 ；第 四 部 分 商 务 技 术 要 求 ；第 五 部 分 评 标 标 准 和 评 分 方 法 ；第 六 部 分 合 同 原 则 ；第 七 部 分 投 标 文 件 格 式山西省运城市政府采购中心招标文件第 10 页 共 66 页第 八 部 分 相 关 附 件7. 招
18、 标 文 件 的 澄 清 和 修 改7.1 集 采 机 构 认 为 需 要 澄 清 或 者 修 改 的 ， 将 在 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间15 日 前 ， 在 财 政 部 门 指 定 的 政 府 采 购 信 息 发 布 媒 体 上 发 布 更 正 公 告 ， 不 足 15 日 的 顺 延 够15 日 。7.2 如 延 长 投 标 截 止 时 间 和 开 标 时 间 ， 集 采 机 构 将 在 招 标 文 件 要 求 提 交 投 标 文 件 截 止 时间 3 日 前 ， 在 财 政 部 门 指 定 的 政 府 采 购 信 息 发 布 媒 体 上 发 布 变
19、 更 公 告 。7.3 更 正 公 告 或 变 更 公 告 在 财 政 部 门 指 定 的 政 府 采 购 信 息 发 布 媒 体 上 发 布 后 ， 集 采 机 构将 以 书 面 形 式 通 知 所 有 招 标 文 件 收 受 人 。 更 正 公 告 或 变 更 公 告 的 内 容 为 招 标 文 件 的 必 要 组 成部 分 ， 对 所 有 投 标 人 均 具 有 约 束 作 用 。7.4 集采机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，将向所有已购买了招标文件的投标人发出通知。三 、 投 标 文 件 8. 投 标 文 件 的 语 言 和 计 量 单 位8.1 投 标 人 提 交
20、 的 投 标 文 件 （ 包 括 技 术 文 件 和 资 料 、 图 纸 中 的 说 明 ） 以 及 投 标 人 与 集 采 机构 就 有 关 投 标 的 所 有 来 往 函 电 均 应 使 用 中 文 简 体 字 。8.2 投 标 文 件 所 使 用 的 计 量 单 位 ， 必 须 使 用 国 家 法 定 计 量 单 位 。9. 投 标 文 件 的 组 成 及 相 关 要 求9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第 4 条的规定提交。资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。商务、技术文件部分指
21、投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第 5、6 条规定提交资格证明文件和商务、技术文件内容及投标人须知前附表第 9 条的 “政府采购相关政策要求 ”内容（若有的话），其中加项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。9.2 投标文件规格幅面（A4 ），采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为华文中宋初号加黑字体，其它为华文中宋三号加黑字体；正文使用华文中宋小四号字体；表格内容为华文中宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第七
