1、2014 年政府工作报告补充材料海 淀 区 人 民 政 府2014 年 1 月1目 录区政府办 .1区发展改革委 .5区国资委 .7区农委 .9区商务委 .11区金融办 .13区北部开发办（北部开发建设指挥平台） .16海淀园管委会（区科委、区投资促进局、区经信办） .20区财政局 .23区国税局 .26区地税局 .28区安全监管局 .30区统计局 .32区审计局 .34区旅游委 .36国土海淀分局 .38工商海淀分局 .41规划海淀分局 .43区质监局 .45区民政局 .47区教委 .50区公共委、卫生局 .52区人力社保局 .542区体育局 .56区住房城乡建设委（区房管局） .58区市政
2、市容委 .60区环保局 .63区水务局 .65区园林绿化局 .67区民防局 .69区城管执法监察局 .71区人口计生委 .73区文化委 .75区社会办 .77区文明办（全国文明城区创建办） .79区监察局 .81区法制办 .83区流管办（实有人口办） .85区信访办 .87区民宗侨办 .89区公安分局 .91区食品药品监督管理局 .93区司法局 .95区城市服务管理指挥中心 .97区综合行政服务中心 .100中关村科学城地区建设指挥部 .102“三山五园”历史文化景区建 设指挥部 .10512013 年工作总结和 2014 年工作计划区政府办一、2013 年工作总结（一）提升办文办会办事能力，
3、充分发挥政务中枢作用一是贯彻落实中央、市、区关于改进工作作风的各项规定，精简文件简报，切实改进文风。全年共接收办理公文 9100 余件，以区政府、区政府办公室制发公文 700 件。完成了 25 万字文字材料撰写。规范整理 2012 年文书档案 1454 件，提供查阅利用40 次。全年累计收集整理各单位报送信息 1.5 万余条，编发昨日区情海淀信息刊物 131 期，采编信息 1700 余条。二是精简会议活动，切实改进会风，提高会议效率。注重加大会议统筹，实现工作方案讨论与任务部署同时进行，全年共承办政府常务会、区长专题会等政府例会 156 次，召开区政府专题会 1076 次。三是改进调查研究，深
4、入基层调研，了解真实情况。全年安排领导调研、走访、接待、综合检查 200 次，承办会议通知 1776 件。（二）圆满完成督查任务，深入推进绩效管理2013年，区政府督查室（绩效办）充分发挥督促检查和绩效管理作用，加强市区任务督促检查，积极开展绩效管理，完成6000余项任务。印发了关于进一步加强和改进督促检查工作的实施意见2013年海淀区委区政府重要工作折子工程督查任务书，强化“ 周督月查 月反馈” 机制。加快全区 绩效整合，形成考人与考事的有机融合。优化专项考评指标和路径，改进创新创优考评方式，建立昨日区情（绩效专刊）平台。加大群众满意度在绩效管理工作中的权重，委托开展第三方服务对象满意度2测
5、评。汇编了2013年海淀区政府绩效管理责任书。（三）积极开展联络服务，切实加强“四个服务”能力人大建议、政协提案办理工作稳步提升，区级人大建议、政协提案的解决率达到50%以上。办理工作中积极协助区人大、区政协开展重点督办件的检查及座谈10余次，召开建议、提案协调会议20余次。办理全国、市、区三级建议、提案627件。批复使用办理建议提案专项资金2200余万元。积极推动代表多年提出但未实际解决的24件建议，有9件建议得到彻底解决。完善制度建设，建立健全办理工作机制，强化动态管理，有效提高建议提案办理质量等举措，推动了人大代表、政协委员及广大群众关心的难点、热点问题的落实解决。加强交流，统筹协调，加
6、强与驻区单位的交流与沟通。征集驻区单位对我区2014年为群众拟办实事起草编制工作意见建议315条。继续加大政府信息公开力度，规范公开流程、服务方式和内容。全年全区主动公开政府信息 14702 件，受理 611 件，其中区政府和区政府办受理 344 件，处理信息公开诉讼案件 56 件次。积极推进友城交流，多领域务实合作深入开展。进一步深化了与韩国友城首尔西大门区的高层互访，双方就环境、教育以及民生等领域共同合作达成了初步共识。落实“中央八项规定” ，统筹规范因公出国（境）管理工作。营造便捷高效涉外服务环境，服务区域经济发展。助力全国文明城区创建，打造和谐宜居的国际软环境。加强统管单位的财务服务管
7、理、财务监督管理职责，完成 40 余家统管单位资产数据更新及初始化工作，涉及资金 1.5 亿元。完成集中采购项目 69 个，2013 年供应商实质性质3疑和投诉为零，区属采购单位满意率为 100%。（四）创建全国文明城区工作做好政务环境建设指挥部办公室统筹、组织、协调工作。制定“ 深化 优质 服务，共筑 诚信政府” 工作方案， 编制宣传手册和公告在各社区发放和张贴。开展政府办创建工作，加强创建指标工作的统筹，完成 8 项主责指标的档案收集、整理、上报工作。通过加强学习，提高认识，协调配合等举措，建立了指挥部办公室与成员单位之间常态沟通机制，上级指示和部门动态及时上传下达，信息资源及时共享，各项
8、指标工作稳步推进。二、2014 年工作计划（一）大力推进领导班子建设及基层党建工作认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令和市委十五条实施意见、区委十八条实施意见，坚持反对“ 四风” ，践行党的群众路线，深入开展各项工作。把办公室建设成为一个清正廉洁、团结、高效的群体。 （二）强化制度建设，规范工作程序充分发挥综合协调的重要职能，保证日常工作高效、有序运转。抓好制度建设，建立健全业务工作制度及内部管理制度。实现日常工作流程化、规范化。（三）加强创新意识，提升服务水平开拓思路，大胆创新，不断改进工作方法，深入到群众中，多听取群众意见和建议，制定有针对性的工作措施，提升服务水平。（四）加强协调配合，坚持
9、整体联动4大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台，形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。（五）抓好干部队伍建设，提升整体素质创建干部学习与提升平台，严把入口关，培养全面复合型人才，拓展人才输出渠道，建立人才储备计划。52013 年工作总结和 2014 年工作计划区发展改革委一、2013 年工作总结（一）做好协调推进，努力完成投资任务安排制定海淀区 2013 年全社会固定资产投资推进方案，全社会固定资产投资预计完成 770 亿元，同比增长 11.8%。安排区政府投资 71.86 亿元，积极争取市政府投资支持。协调推进东升科技园二
10、期一级开发、玲珑巷、五路居整体改造等重点项目进度，完成大工村再生能源发电厂项目 PPP 模式融资方案。（二）强化综合调控，确保实现发展目标完成海淀区“十二五 ”规划中期评估和调 整工作。制定2013年全区经济工作任务分解方案。制定海淀区 2013-2015 年重点改革任务的指导意见，成立全区改革工作领导小组及办公室。制定关于 2013-2015 年深化医药卫生体制综合改革的实施意见。成为北京市首批投资项目审批流程改革试点区。（三）注重服务管理，优化区域发展环境制定海淀区 2013 年节能降耗与应对气候变化工作计划和海淀区 2013-2017 年加快压减燃煤和清洁能源建设工作任务分解方案，深入推
11、进节能降耗和压减燃煤工作。循环经济和节能减排工作成效明显，成为全国首批分布式光伏发电示范区，因连续三年超额完成节能任务指标，被北京市评为节能先进区县，万元 GDP 能耗同比下降 6%。印发2013 年价格综合调控重点工作任务及分解落实方案，预计全年消费价格水平保持在 4%以内。电力行业管理、国民经济动员、对口支援交流等工作扎实推6进。二、2014 年工作计划（一）继续提高投资质量效益一是确保实现全社会固定资产投资增长 8%左右。二是加强项目管理，做好资金统筹，确保重点地区建设，提高政府投资效率。三是积极发挥政府融资平台作用，不断扩大民间投资进入社会事业领域。四是加大改革力度，在重新梳理审批事项
12、、完善审批流程、简化审批环节等多方面做出海淀特色。（二）持续加大统筹调度力度一是及时开展“十三五 ”规划编制前期工作和相关 专项课题的研究工作。二是切实加强经济形势分析和调度。三是促进产业结构优化和融合发展，全面提升海淀经济的核心竞争力。四是发挥区改革工作领导小组及办公室在全区改革工作过程中的核心推动作用，在行政审批、医药卫生体制改革等重点领域取得突破。（三）不断优化区域发展环境一是切实做好企业服务工作，统筹协调重大项目落地，组织开展好国家和北京市级重大专项申报。二是力争完成 2014 年节能降耗年度任务，在循环经济发展、节能减排、清洁能源推广、压减燃煤工作等方面取得新突破。三是继续做好价格综
13、合管理、电力行业管理、国民经济动员和全国文明城区创建相关工作。72013 年工作总结和 2014 年工作计划区国资委一、2013 年工作总结企业改革调整取得较大进展。启动区属商业企业、园区建设企业整合重组，各项重组筹备工作正在有序实施。推进实施京海联公司、中海投公司、西山农场公司制改革。推进实创房地产等二三级企业改制。完成六一仪器厂等企业调整划转工作。企业保持平稳发展态势。翠微公司将翠微广场店与翠微本店统筹调整经营，当代商城本店启动购物中心化改造工程。国投公司加大地产项目储备及开发力度。海科金集团对所属担保、物流、咨询等子公司进行增资。中海投公司参与组建美国硅谷孵化器服务机构。海淀置业开展图书
14、城房产回购及业态调整工作。工业公司解决原一机床厂遗留问题。国企功能作用进一步发挥。区属企业积极推进北部园区开发、城市道路、保障性住房及再生能源发电厂等项目建设。国资中心通过企业债、短融产品等方式融资 32 亿元。国资监管进一步加强。落实区委专题会精神，组织区属国有企业做好专项审计所反映问题的各项整改工作。开展企业领导人年薪发放专项检查。开展企业用工招录和职工收入情况专项调研。出台海淀区区属国有企业领导人员公务用车管理暂行规定。加强国有资本经营预算管理，预算支出主要用于支持企业发展及解决遗留问题等项目。组织开展 7 家企业董事会年度报告与评价工作。推进区属国有企业监事会管理体制改革。出台海淀区国资委派驻企业监事会主席工作报告实施细则。开
