1、邯 郸 市 商 务 局责任清单2017 年 4 月- 1 -目 录一、部门职责 .- 44 -二、与相关部门的职责边界 .- 58 -三、事中事后监督管理制度 .- 75 -（一）对属地管理的行政执法职权的监督检查 .- 75 -（二）对承接委托事项单位的监管 .- 80 -（三）对拍卖企业经营行为的监管 .- 83 -（四）加工贸易合同监管 .- 86 -（五）外贸经营者备案登记监管 .- 88 -（六）限制进出口技术许可监管 .- 90 -（七）规范行政处罚裁量权 .- 92 -（八）成品油市场运行和经营活动的监督管理 .- 97 -（九）全市商业特许经营监管 .- 99 -（十）全市单用
2、途商业预付卡监管 .- 100 -（十一）全市零售商供应商公平交易监管 .- 102 - 2 -一、部门职责序号 主 要 职 责 具体工作事项 责任处室 备 注指导和协调全市投资促进工作，研究提出具体意见和措施，推进投资促进体系建设。投资促进处 负责提出全年和阶段性商务工作安排建议。 综合处 负责商务政策、法律、法规、规章的研究和组织实施。政策法规处（市外商投诉办） 组织起草全市有关商务方面的地方性法规、政府规章草案。政策法规处（市外商投诉办） 负责机关规范性文件合法性审查、备案工作。政策法规处（市外商投诉办） 指导、规范行政许可相关工作。政策法规处（市外商投诉办）市本级行政许可已经划转至市行
3、政审批局监督、指导全市商务部门行政执法工作。政策法规处（市外商投诉办） 1贯彻国家有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策以及相关法律法规；拟订全市相应的发展规划以及规定、办法和措施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出建议。 承办有关行政复议和行政诉讼工作。政策法规处（市外商投诉办） 研究拟订我市健全、规范市场体系的政策。市场体系建设处（电商处）指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设。市场体系建设处（电商处） 推进农村市场和农产品流通体系建设。市场体系建设处（电商处）2拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，提出引导国内外资金投向
4、市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场组织实施国内外资金投向市场体系建设项目市场体系建设处（电商处）- 3 -体系建设、组织实施农村现代流通网络工程。按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理。市场体系建设处（电商处）推进流通标准化。 市场体系建设处（电商处）组织规范零售商与供应商公平交易和零售企业促销行为。市场体系建设处（电商处）推动流通体制改革和连锁经营、物流配送、特许经营等现代流通方式的发展。 商贸服务管理处 承担全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作。商贸服务管理处 扶持流通领域中小企业发展
5、。 商贸服务管理处 指导社区商业的发展。 商贸服务管理处组织实施国家、省和市财政性资金安排的有关流通领域重点投资项目。商贸服务管理处 负责贯彻国家、省再生资源回收政策，会同发展改革、供销合作社、规划、环保、工业和信息化等有关部门编制再生资源行业发展规划，报市政府批准后公布实施。商贸服务管理处邯郸市再生资源回收管理办法（邯郸市人民政府令第136 号）负责流通领域节能降耗工作。 商贸服务管理处 指导、组织工商企业参加国内举办的大型展览展销、经贸洽谈等活动，开拓国内市场。商贸服务管理处 负责成品油流通的监督管理 商贸服务管理处3提出流通体制改革意见，负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服
6、务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。负责按有关规定对拍卖、租赁、汽车流通、旧货流 行政许可服务处“从事拍卖业务许可”- 4 -通等特殊流通行业的企业经营资格审核、变更。已经划转至市行政审批局负责报废汽车回收证明审核工作。市场体系建设处及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县商务局关于向丛台区复兴区邯山区和邯郸县下放行政权力事项的通知（邯政字201629号）负责商业特许经营活动备案。行政许可服务处及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县商务局商业特许经营管理办法（2004年商务部第25 号令）第六条关于向丛台区复
7、兴区邯山区和邯郸县下放行政权力事项的通知（邯政字201629号）此事项已经划转至市行政审批局。牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，组织开展专项整治，衔接行政执法和刑事司法。邯郸市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牵头国内外贸易和国际经济合作领域市场秩序整顿规范工作，规范商贸企业交易行为。邯郸市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室4承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订全市规范市场秩序政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。推进商务领域信用建设，制定相关政策，实施商务企业信用分级管理，指导商业信用销售。邯郸市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室- 5 -负责管理 12312
8、 市场秩序举报投诉服务工作，组织协调商务、工商、食品药品监管、质监、文化等十余个部门的部分市场监管，组织有关执法部门统一受理，统一执法，开展综合执法监督检查。邯郸市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策和相关标准，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。邯郸市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室河北省机构编制委员会办公室关于明确药品流通管理职责分工的通知（冀机编办【2010】228 号）依法实施典当、拍卖、租赁、汽车流通、旧货流通、成品油、特许经营等商务领域的综合执法工作。综合执法支队承担邯郸市政府市场联合监管日常工作
9、综合执法支队邯郸市机构编制委员会关于商务局有关机构编制问题的批复(邯编办字2010184号)负责单用途商业预付卡备案。行政许可服务处及丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县商务局单用途商业预付卡管理办法（商务部令2012 第 9号）关于向丛台区复兴区邯山区和邯郸县下放行政权力事项的通知（邯政字201629号）5 承担建立健全生活必需 监测、分析全市市场运行和商品供求状况，调查分 市场运行和消费促进处（市商务 - 6 -析商品价格信息，负责市场预测、预警和信息引导并提出市场调控的政策建议。应急管理办） 指导协调商务系统应急管理工作，负责商务系统突发事件的应对工作。市场运行和消费促进处（市商务应急管理办）
10、 承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制的相关工作。市场运行和消费促进处（市商务应急管理办） 承担重要消费品储备（肉类、食糖、小包装食品等）的管理和市场调控的有关工作。市场运行和消费促进处（市商务应急管理办） 成品油零售经营许可初审事项 行政许可服务处已委托县（市、区）商务部门实施。邯郸市商务局关于第一批委托实施行政许可等事项的实施方案（201449 号）HFS-2014-2501此事项已经划转至市行政审批局。成品油零售经营许可年度检查 行政许可服务处已委托县（市、区）商务部门组织实施。HFS-2014-2501品市场供应应急管理机制相关工作；监测分析全市市场运行、商品供求状况，调查分析商
11、品价格信息，进行预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理，负责酒类流通、畜禽屠宰活动的监督管理。负责成品油经营企业变更工作。 行政许可服务处1.此事项已经划转至市行政审批局。2.畜禽定点审批初审已划归市农业局；酒类商品零售经营- 7 -许可已经随着河北省酒类商品监督管理条例废止而取消。成品油零售经营资格核准的原址改扩建项目审批。 行政许可服务处关于衔接国务院和省政府 2014年第二批取消下放调整行政审批等事项的公告（邯政办告20144号）此事项已经划转至市行政审批局。贯彻实施国家和省机电产品进出口、成套设备出口、加工贸易的政策和措施。对外贸
12、易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）拟订并组织实施市内机电产品贸易促进政策。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）拟订并组织实施市内机电产品进出口规划、政策、规章。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）6执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口、技术目录，贯彻执行国家和省促进外贸发展方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。依法管理市内机电产品进出口工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）-
13、 8 -拟订和执行全市机电产品进出口中长期发展规划和年度指导性计划。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）贯彻和落实国家、省促进优化机电产品进出口结构的政策措施。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）负责市内重点机电产业出口基地建设工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）统计分析机电产品进出口情况。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）承担对外加工贸易管理工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）指导、协调全市进出口工作；拟订全市
14、进出口商品中长期规划和相关政策；分析进出口运行情况。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）制订并组织实施全市的进出口年度任务目标。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）负责在市发展和改革委员会确定的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划内组织实施。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）邯郸市人民政府关于印发邯郸市商务局主要职责内设机构和人员编- 9 -制规定的通知（201075 号）负责全市进出口商品配额及许可证的管理工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）组织和指导进出口配额招标。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）贯彻落实进出口贸易各项政策措施。对外贸易处（市机电产品
15、进出口管理办公室）负责全市对外贸易经营者备案登记及监督和指导工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）外贸易经营者备案登记已经划转至市行政审批局。执行国家大型成套设备出口规划、政策、规章，负责协调市内大型成套设备出口信贷及出口信用保险项目管理工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）（市机电产品进出口管理办公室）贯彻执行国家和省科技兴贸战略，拟订全市科技兴贸发展规划；贯彻执行国家和省服务贸易政策和促进服务贸易出口规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）负责管理全市高新技术产品贸易促进和技术进出口登记工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）协助省商务厅执行国家进出口管制政策，负责管理全市商贸流通领域科技成果推广、科技发展和科技进步工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）会同有关部门组织高新技术产品进出口企业人才培训、国内外展销等开拓市场工作。对外贸易处（市机电产品进出口管理办公室）7拟订和推进全市科技兴贸战略，贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管理制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；协助省商务厅执行国家进出口管制政策。负责全市高新技术产品进出口和服务贸易统计工作。对外贸易处（市机电产品进出口
