1、1行政处罚裁量标准细化量化明细表行政处罚事项名称1、未取得相应的旅行社业务经营许可，经营旅行社业务执法主体 齐河旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十五条行政处罚的种类 责令改正，罚款具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十五条：违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。 违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微无违法所得，或未取得相应的旅行社业务经营许可证经营时间 1 个月以下 责令改正,
2、 并处 1 万元罚款。一般未取得相应的旅行社业务经营许可证经营时间 1 个月以上 3 个月以下，或违法所得 5 万元以下责令改正, 没收违法所得，并处 5 万元罚款；对有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重未取得相应的旅行社业务经营许可证经营时间 3 个月以上 6 个月以下，或违法所得 5 万元以上 10 万元以下责令改正, 没收违法所得，处 10 万元罚款；对有关责任人员处以 5 千元罚款。严重未取得相应的旅行社业务经营许可证经营时间 6 个月以上，或违法所得 10 万元以上，但未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，并处违法所得 1 倍罚款，对有关责任人员处以1 万元罚款。特别严重未
3、取得相应的旅行社业务经营许可证经营时间 6 个月以上，违法所得10 万元（含）以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响责令改正, 没收违法所得，并处违法所得 5 倍罚款；对有关责任人员处以2 万元罚款。2行政处罚事项名称2、未经许可经营出境、边境业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十五条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十五条：违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并
4、处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微无违法所得，或未经许可经营出境、边境业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证经营时间 1 个月以下 责令
5、改正, 并处 1 万元罚款。一般未经许可经营出境、边境业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证经营时间 1 个月以上 3 个月以下，或违法所得 5 万元以下责令改正, 没收违法所得，并处 5 万元罚款；对有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重未经许可经营出境、边境业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证经营时间 3 个月以上 6 个月以下，或违法所得 5 万元以上 10 万元以下责令改正, 没收违法所得，处 10 万元罚款；对有关责任人员处以 5 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。严重未经许可经营出境、边境
6、业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证经营时间 6 个月以上，或违法所得 10 万元以上，但未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，并处违法所得 1 倍罚款，对有关责任人员处以1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。3特别严重未经许可经营出境、边境业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证经营时间 6 个月以上，违法所得 10 万元（含）以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响责令改正, 没收违法所得，并处违法所得 5 倍罚款；对有关责任人员处以2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称3、旅
7、行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十六条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微违法所得 1 千元以下，团队人数
8、 15 人以下未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同责令改正，并处 5 千元罚款。一般违法所得 2 千元以下，团队人数 20 人以下未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同责令改正, 没收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重违法所得 2 千元以上 1 万元以下，团队人数 50 人以下未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同责令改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 5 千元罚款；责令停业整顿 1个月。严重违法所得 1 万元以上，团队人数 50 人以上，
9、未产生严重社会影响 未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同责令改正, 没收违法所得，处 3 万元罚款，对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 1 万元罚款；责令停业整顿 3个月。特别严重违法所得 1 万元（含）以上，团队人数100 人以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响未按照规定为出境或者入境团责令改正, 没收违法所得，处 5 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊销旅行社业务4队旅游安排领队或者导游全程陪同 经营许可证。行政处罚事项名称4、旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法
10、第九十六条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微违法所得 1 千元以下，团队人数 15人以下安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务责令改正，并处 5 千元罚款。一般违法所得 2 千
11、元以下，团队人数 20人以下安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务责令改正, 没收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重违法所得 2 千元以上 1 万元以下，团队人数 20-30 人安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务责令改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 5 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。严重违法所得 1 万元以上，团队人数 30人以上，未产生严重社会影响 安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务责令改正, 没收违法所得，处 3 万元罚款，对直接负责的
12、主管人员和有关责任人员处以 1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。5特别严重违法所得 1 万元（含）以上，团队人数 50 人以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务责令改正, 没收违法所得，处 5 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称 5、旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十六条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为
13、之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微导游服务费数额在 500 元以下，团队行程结束后 1 个月以下未向临时聘用的导游支付导游服务费责令改正，并处 5 千元罚款。一般导游服务费数额在 500 元以上 800 以下，团队行程结束后 2 个月以上未向临时聘用的导游支付导游服务费责令改正, 没收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，
14、处以 2 千元罚款。较重导游服务费数额在 1 千元以上，团队行程结束后 3 个月以上未向临时聘用的导游支付导游服务费责令改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 5 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。严重违法所得 3 万元以上，团队行程结束后 6 个月以上未向临时聘用的导游支付导游服务费，未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，处 3 万元罚款，对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。6特别严重违法所得 3 万元（含）以上，团队行程结束后 1 年以上未向临时聘用的导游支付导游服务费，旅行社拒不改正，并产生严重影响
15、责令改正, 没收违法所得，处 5 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称 6、旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十六条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（四）要求导游垫付或
16、者向导游收取费用的。违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微 要求但导游未垫付或缴纳费用，团队人数 20 人以下责令改正，并处 5 千元罚款。一般导游垫付或向导游收取的费用额度在2 千元以下，团队人数 20 人以上 30人以下责令改正, 没收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重导游垫付或向导游收取的费用额度在2 千元以上 1 万元以下，团队人数 30人以上 50 人以下责令改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以5 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。7严重导游垫付或向导游收取的费用额度在1 万元以上
17、，团队人数 50 人以上，未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，处 3 万元罚款，对直接负责的主管人员和有关责任人员处以1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。特别严重导游垫付或向导游收取的费用额度在1 万元以上，团队人数 100 人以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响责令改正, 没收违法所得，处 5 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称 7、旅行社进行虚假宣传，误导旅游者执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十七条行政处罚的种类 吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十七条：旅
18、行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微 违法所得 5 千元以下 责令改正，并处 5 千元罚款。一般 违法所得 1 万元以下责令改正, 没收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重 违法所得 1 万元以上 5 万元以下责令
19、改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 5 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。8严重 违法所得 5 万元以上，未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，并处违法所得一倍罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。特别严重 违法所得 5 万元（含）以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响责令改正, 没收违法所得，并处违法所得五倍罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称 8、旅行社向不合格的供应商订购产品和服务执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游
20、法第九十七条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；违法行为档次 具体违法情形 处罚裁量标准轻微 违法所得 5 千元以下 责令改正，并处 5 千元罚款。一般 违法所得 1 万元以下责令改正, 没
21、收违法所得，并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。较重 违法所得 1 万元以上 5 万元以下责令改正, 没收违法所得，处 2 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以95 千元罚款；责令停业整顿 1 个月。严重 违法所得 5 万元以上，未产生严重社会影响 责令改正, 没收违法所得，并处违法所得一倍罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 1 万元罚款；责令停业整顿 3 个月。特别严重违法所得 5 万元（含）以上，旅行社拒不改正，并产生严重影响责令改正, 没收违法所得，并处违法所得五倍罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊
22、销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称 9、旅行社未按照规定投保旅行社责任险执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第九十七条行政处罚的种类 责令改正，罚款，停业整顿，吊销经营许可证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。（三）未按照规定投保旅行社责任保险的。违法行为档次 具体
23、违法情形 处罚裁量标准一般 未按照规定投保责令改正,并处 1 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员，处以 2 千元罚款。10特别严重 经责令改正后拒不改正责令改正,并处 5 万元罚款；对直接负责的主管人员和有关责任人员处以 2 万元罚款；吊销旅行社业务经营许可证。行政处罚事项名称10、旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益执法主体 齐河县旅游局依据的法律法规规章名称旅游法第三十五条、九十八条行政处罚的种类责令改正，停业整顿，罚款，吊销经营许可证，暂扣或吊销导游证、领队证具体法定罚则（依据位阶从高到低依次排列）旅游法第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。发生违反前两款规定情形的，旅游者有权在旅游行程结束
