1、政府采购招标文件0本招标文件经采购人审核确认，同意发布！ 采购人盖章（封面章、骑缝章）年 月 日平 和 县 政 府 采 购货 物 和 服 务 项 目招 标 文 件项目编号：ZDZB2017-098批 复 号：（2017 财购计 号）项目名称：环境监测设备采购项目采 购 人：平和县环境监测站（盖章）招 标 代 理 机 构 ： 福 建 省 中 达 招 标 代 理 有 限 公 司 （ 盖 章 ） 二 0 一七年八月此招标文件纸质版内容与电子版内容一致 政府采购招标文件1目 录第一章 投标邀请 2一、 投标邀请函 2二、 招标货物（服务）一览表 4第二章 投标人须知 5投标人须知前附表 5无效投标条款
2、 7评分附表 8一、 说明 12二、 招标文件 14三、 投标文件的编写 14四、 投标文件的提交 19五、 投标文件的评估和比较 20六、 定标和签订合同 25七、询问、质疑与投诉 26第三章 招标内容及要求 30第四章 政府采购合同 51第五章 投标文件相关格式 54注：本招标文件共 90 页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自购买招标文件之日起二日内向福建省中达招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。政府采购招标文件2第一章 投标邀请福建省中达招标代理有限公司 受 平和县环境监测站委托，对 环境监测设备采购项目的下述货物、服务进行国内公开
3、招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、项目编号：ZDZB2017-098 2、招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附招标货物（服务）一览表及“第三章招标内容及要求”。3、招标文件购买时间及地点：2 017年 08月 21日 至 2017年 08月 28日(节假日除外)上午 9：00 至 11：30 时，下午 15:00 至 17:00 时（北京时间）。购买地点：漳州市芗城区香格里拉观园 15 栋 903 室福建省中达招标代理有限公司漳州分公司。4、招标文件售价：纸质招标文件或电子招标文件的售价均为 100 元人民币/份。如需邮寄，另加 50元特快专递费，我司不对邮寄过程中可能发
4、生的延误或丢失负责。纸质招标文件与电子招标文件具有同等法律效力，招标文件售后不退。5、购买招标文件及报名：投标人须在招标公告规定的时间内购买招标文件并办理报名手续，否则不予书面通知招标文件更改补充内容等（如果有的话）及不受理投标。投标人须向福建省中达招标代理有限公司报名，方式如下：5.1 现场报名：到我司办公地点现场报名，填写招标文件购买登记表并提供招标公告中要求提交的报名材料后受理。5.2 邮寄报名：按招标公告提供的开户名、开户行、账号，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将汇款底单、填写完整的招标文件购买登记表（下载网址：http:/ 2017 年 09 月 12 日 15:30 时整（
5、北京时间）之前提交到福建省中达招标代理有限公司开标室，地址：漳州市芗城区香格里拉观园 15 栋 903 室，逾期送达的或未密封的投标文件将被拒绝。7、开标时间、地点：政府采购招标文件3与提交投标文件截止时间的同一时间、同一地点。8、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，将问题以书面形式提交到福建省中达招标代理有限公司（公休、节假日不予接收），具体要求见投标人须知第24条。9、以上如有变更，福建省中达招标代理有限公司会通过中国政府采购网(http:/)平和县政府采购网（http:/）福建省中达招标网（http:/）通知，请投标人关注。招标代理机构： 福建省中达招标代理有限公司 邮编： 350001
6、地 址： 总公司：福州市晋安区华林路271号幸福新村（龙福楼）6楼漳州分公司：漳州市芗城区香格里拉观园15栋903室联系人、联系电话苏巧宏（项目负责人） 0591-88231280林巧玲（标书购买） 0596-2939100邢雯婷（收、退保证金） 0591-87805820电 子 信 箱： 传真： 0591-882312830596-2939600开 户 名：福建省中达招标代理有限公司开 户 行：建设银行福州城北支行帐 户 信 息：账 号：3500 1890 0070 5251 5459附：招标货物（服务）一览表政府采购招标文件4招标货物（服务）一览表最高控制价（人民币：元）合同包品目号 货
7、物名称 主要技术规格 数量 单价 合计投标保证金（人民币：元） 是否办理进口产品审批手续 是否主件1-1 环境空气自动监测系统及附 属配件 1 批 1190000 是1-2 空气站标准站房及附属设施 2 套 80000 否11-3 空气站运营服务详见第三章招标内容及要求2 年 1000001550000 31000否无主件产品要求备注:1、投标人按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整，评标与授标以合同包为单位。2、投标报价不得超出招标文件规定的各合同包及各品目号最高限价。投标报价应包含投标货物所涉及的所有费用，包括货物制造、包装、运输、装卸、税金、保险、安装、搬运、调试、验收
8、、培训、检验、保修、外贸代理费（若有）、关税（若有）等一切相关费用。3、单个合同包内采购项目为单一品目或招标货物（服务）一览表中标明有明确投标产品主件的，对该单一品目或投标产品主件多家供应商用同一品牌同一型号产品参加同一个项目投标的，应作为一家供应商计算。评标委员会根据招标文件投标人须知第 17.3.1 条规定确认由哪一家供应商作为有效投标人进入评标。4、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248 号)要求，表中“是否办理进口产品审批手续”栏中注明“是”的产品允许原装进口产品参与投标，同时满足需求的国内产品亦可参与
9、投标（注：原装进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。注明“否”的产品拒绝进口产品参与投标。5、交货时间、地点：国产产品在合同生效后 30 天内,进口产品在合同生效后 60 天内送达平和县环境监测站指定地点，采购货物到达采购人指定地点后，中标方应在接到采购人通知 5 天内派技术人员到现场进行货物的开箱清点，组织安装，7 天内负责调试完毕交付使用。 6、付款方式与条件：6.1 品目号 1-1 环境空气自动监测系统及附属配件、品目号 1-2 空气站标准站房及附属设施：合同签订安装调试完毕验收合格后付至中标小计总额的90%(不含品目号 1-3 的金额)，质保期满一年后付 1
10、0%的余款，付款时均不计利息，付款时供货方需提供合法有效的发票。6.2 品目号 1-3 空气站运营服务：合同签订验收合格并办理财产移交手续后即正式进入委托管理阶段。在委托管理期间，采购人向中标方支付委托运行管理费及维修费。运行管理费及维修费的支付在项目验收合格后（依据验收报告日期，即进入运营维护期），运行维护半年后甲方支付全年度运营费，下一年度以此类推。不满足或不接受上述条款的均导致投标无效。政府采购招标文件5第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。条款号 项目 编 列 内 容2.1 采购人名称：平和县环境监测
11、站地址：平和县小溪镇长安路联系人：陈先生联系电话：0596-7035813凡 有 能 力 提 供 本 招 标 文 件 所 述 货 物 、 服 务 ，具有独立承担民事责任能力且 不 存 在 行 贿 犯 罪 记 录 的 境 内 制 造 商 或 经 销 商 均 可 能 成 为 合 格 的 投 标 人 。投标人应提供下述资格证明文件，否则导致投标无效：、投标人企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一情形的只需提供法人营业执照复印件）；、投标人财务状况报告复印件或投标人基本开户银行出具的资信证明复印件（提供资信证明的应附投标人开户许可证复印件）；、投标人自本项目招标公告发布之日起前三
12、个月任一个月的缴税证明（银行缴税付款凭证复印件或税务部门出具的缴税证明）及缴纳社保证明【从社保窗口或从社保系统或其他缴费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料】；、投标人具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；、投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录【不良信用记录是指在“中国政府采购网”网站（）-“政府采购严重违法失信行为记录名单”没有失信信息记录或不在处罚期内及在“信用中国”网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单】书面声明原件；、投标人由住所地或业务发生地检察院出具有效的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函(须体现投
13、标人、法定代表人和授权投标代表行贿犯罪记录,原件须附投标文件正本中，副本附复印件)；、近三年被国家环保部或省级环保部门通报批评或者行政处罚的不得参与本次投标；注：所有资格证明文件应是最新、有效、完整、清晰的，并加盖响应人公章；有年检要求的应符合规定，有变更事宜的，变更文件应附齐全。评标委员会对投标人所提供的资格类文件仅负审核责任。即使投标人所提交的资格类文件通过了审核，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的资格类文件不合法或不真实，仍可废除中标人中标资格并追究中标人的法律责任。3 资格标准是否接受联合体投标：否政府采购招标文件6是否专门面向小微企业采购：否5.2 现场勘察 不集中组
14、织8.6 备选投标方案 不允许11.1 投标有效期 投标截止期结束后 90 日历日。投标有效期不足将导致其投标文件被拒绝。12.2 投标保证金交纳金额：详见招标货物（服务）一览表规定。交纳到帐时间：投标截止时间前一工作日16：00时之前(招标代理机构不承担投标保证金未能及时到帐的风险)。注： 、 投标人必须从自身对公帐户以转账或电汇形式（不接受现金、现金存款）按合同包分别提交投标保证金，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。 、 在交纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目的招标编号、合同包号及用途。未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。13 投标文件的格式13.1 投标文件
15、份数：技术商务卷正本 1 份，副本 5 份；报价卷正本 1 份，副本 5 份； 正本与副本如不一致，以正本为准。电子文本一份（U 盘）。14 投标文件的密封、 标记和递交投标文件递交地址: 漳州市芗城区香格里拉观园 15 栋 903 室福建省中达招标代理有限公司漳州分公司。 投标截止时间：2017 年 09 月 12 日 15:30 时整（北京时间）。投标人法定代表人参加投标时需随身携带本人身份证原件及标书购买凭证。授权代表参加投标时需随身携带本人身份证原件及法人的授权委托书及标书购买凭证，以便备查。15 开标 开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地址。16.1 评标委员会 成员
16、组成：5 人或以上单数。19.1 评标方法 与标准 综合评分法，实行两阶段评标，详见评标方法与标准附表。19.5 中标侯选人 家数 本项目推荐 三 名中标侯选人。22.1 招标代理服务 费中标金额小于等于 100 万元人民币的，按中标金额的 1.5%向中标单位收取，中标金额大于 100 万元人民币的按差额累计法计算。具体收费标准详见第五章附件 10 采购代理服务费承诺书。24.3 招标项目行政监 督部门 平和县政府采购办公室废标条款（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的
17、；（四）因重大变故，采购任务取消的。政府采购招标文件7无效投标条款汇总表以下集中列示本招标文件中规定的无效投标因素，具体内容详见招标文件各章节。一、资格性审查：如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。具体要求见投标人须知第 3 点合格的投标人之规定。二、符合性审查：投标文件有下述情形之一的，应认定为未对招标文件作出实质性响应，作无效投标处理。序号 所在章节 条款号、无效投标因素1 不满足或不接受第一章 招标货物（服务）一览表备注中任意条款均导致投标无效。T3、产品配置及其它：投标人所投配置不符合招标文件要求的将导致投标无效。2 评分附
18、表中 备注：、投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分 50%的作为无效标处理。3 8.1 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证其投标文件中所提供的全部资料的真实性,不得有弄虚作假行为，否则其投标将被拒绝。4 8.2 招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价，否则将导致投标被拒绝。58.4 如果评标委员会发现投标人为谋取中标恶意篡改技术规格和商务偏离表中招标文件要求的或投标产品响应栏中应答的技术指标与其提供的佐证材料明显不符的【特别是招标技术要求中涉及具体数值要求的指标，投标人应答的具体数值与投标人提供的佐证材料不一致的（非因简单粘贴复制形成）
19、，可视为投标人为谋取中标而恶意篡改所投产品技术指标】，评标委员会可视为弄虚作假而拒绝其投标，其投标保证金不予退还。6 10.投标文件组成不符合招标文件要求的将导致投标无效。7 11.1 投标有效期不足将导致其投标文件被拒绝。8 12.2 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。913.1 投标文件的格式：未按招标文件规定的格式填写、编制、制作、装订投标文件的、投标文件关键字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。具体规定详见本章本条款号内容。10 14.1.1 投标文件未密封将导致投标被拒绝。11 14.1.7 投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。12 16.5 投标人任何试图影响
20、评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，投标保证金不予退还。13 17.2.2 对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。具体规定详见本章本条款号内容。1417.2.3.1 重大偏差：存在招标文件规定属于重大偏差情形的，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标将被拒绝。具体规定详见本章本条款号内容。1517.6 评标委员会在评标过程中发现投标人存在招标文件规定情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定。具体规定详见本章本条款号内容。1619.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能
21、影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。17第二章“投标人须知 ”中19.4 如果投标人不接受按招标文件规定的方法对投标文件中的算术错误进行更正的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还。具体规定详见本章本条款号内容。18 不满足招标文件第三章“招标内容及要求” 中带 号 条 款 之 规定的将导致投标无政府采购招标文件8效。具体详见第三章本条款号内容。评标方法与标准附表一、评标方法：（一）、本项目采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中
22、标候选人的评标方法。（二）、实行两阶段评标：1、第一阶段：对投标文件技术、商务部分进行评审。（1）、投标文件初审：首先评标委员会根据政府采购相关规定及招标文件要求对投标文件（技术、商务部分）进行资格性、符合性检查。、资格性检查：评标委员会按投标人须知第 3 项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。 、符合性检查：评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。具体条款见本章第 17.2 项。评标委员会对资格审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价并根据招标文件规定的评标标准进行评分，评标委员
23、会各成员的评分中计算出的平均分为各投标人技术、商务部分得分。资格性、符合性检查不合格的投标人其投标无效，不再进入第二阶段评审（报价卷符合性检查不合格情形除外）。2、第二阶段：进行报价部分评审。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，按招标文件规定的价格公式计算各投标人报价部分得分，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分或经折扣后的报价（如有）。3、推荐中标侯选人：将各投标人技术部分得分、商务部分得分及价格部分得分相加计算出各合格投标人的总分值并从高到低排序，得分最高的投标人将被排序在前。若总分值相同的，则投标报价低的投标人被排
24、序在前；若总分值相同且投标报价相同的，则按技术部分得分、商务部分得分的高低依次排序，若技术部分、商务部分得分均相同的，则以随机抽取方式排序。若投标产品属于“ 节 能 、减 排 、 环 境 标 志 ”清 单 内 产 品 的 ， 在 总分值相同且投标报价相同的情形下优先采购。若同一合同包中所投产品同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品优先采购。二、评分标准：各部分评标项分值如下：各投标人的最终得分为 PTPBPF+PG合同包 1PT：技术评标项标准总分值 45PB：商务评标项标准总分值 10PF：报价评标项标准总分值 45PG：附加分：政府采购优惠政策
25、加分 (如有的话)政府采购招标文件9注：评标总得分保留小数点后 2 位。评分部分 评分细则最高得分T1、产 品 技 术 性 能 和 功 能 （ 满 分 36分 ） ： 根 据 各 投 标 人 所 投 产 品 技 术 性 能 、 功能 以 及 对 招 标 文 件 各 项 技 术 要 求 的 逐 项 应 答 情 况 并 结 合 相 关 佐 证 材 料 （ 如 有 ） 由评 委 进 行 评 议 并 评 分 ， 完 全 满 足 招 标 文 件 要 求 的 得36分 ， 正 偏 离 不 加 分 。 技 术 要 求中 带 “*”号 条 款 为 重 要 技 术 指 标 ， 每 负 偏 离 一 项 扣3分 ；
26、 3个 或 以 上 “*”号 技 术 指 标存 在 负 偏 离 的 , 作 为 无 效 标 处 理 ； 未 带 “*”号 技 术 指 标 ， 每 负 偏 离 一 项 扣 2分 ， 带 #号 技 术 指 标 ， 每 负 偏 离 一 项 扣 1分 。36T2、 技 术 支 持 材 料 （ 满 分 3分 ） ： 根据投标人提供所投产品的印刷资料彩页或 Datasheet（技术白皮书）或有效的技术支持材料（如由市级及以上质量监督检测机构出具的检验报告、技术支持材料等）对所投产品技术性能的佐证情况，由评委在 0-3 分之间评分；技术支持材料不能佐证技术性能或未按要求提供的本项不得分。技术支持资料为外文的
27、应按投标人须知第 9.1 款要求提供翻译件及相关文件，否则视为未提交。3T3、产 品 配 置 及 其 它 （ 满 分 3 分 ） ： 根 据 投 标 产 品 的 主 要 件 和 关 键 件 配 置 情 况 、配 件 、 备 品 备 件 等 对 招 标 文 件 的 响 应 承 诺 情 况 ， 由 评 委 综 合 评 议 并 在0-3分 之 间 进 行评 分 。 投标人所投配置不符合招标文件要求的将导致投标无效。3PT项 ：技 术 部分 评分（满分 45分）T4、 运 维 方 案 的 完 整 性 ： 根 据 各 投 标 人 所 提 供 运 维 方 案 的 完 整 性 、 合 理 性 进 行评 分
28、， 由 评 委 进 行 0 3 之 间 打 分 。 3B1、投标人业绩（满分 3 分）：根据各投标人所提供 2016 年 1 月 1 日至本项目截标时间（日期以验收报告为准）止同类项目的单个合同金额在 150万元以上者，按一份业绩合同得 0.5 分计算,累计最高得 3 分。投标人应在投标文件中提供符合上文要求的成功案例清单(需提供投业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查），否则不得分。3B2、售后服务与维护响应计划（ 满 分 2分 ） ： 根据各投标人的售后服务
29、承诺、维护响应计划进行评分，包括具体的售后服务内容、故障响应时间、响应方式时间等方面，由评委进行评议并在 0-2 分之间进行评分。未提供任何售后服务承诺的本项得 0 分。2B3、 本地化服务（ 满 分 3分 ） ： 根 据 各 投 标 人 所 投 产 品 售 后 服 务 机 构 设 置 地点 、 可 能 产 生 的 运 输 成 本 、 是 否 熟 悉 本 地 情 况 、 沟 通 交 流 方 便 性 、 应 急 处 理 能 力 、是 否 可 到 现 场 监 督 检 查 等 情 况 ， 由 评 委 进 行 评 议 并 在0-3分 之 间 评 分 。 需 详 列 名 称 、地 址 、 联 系 人 、
30、 联 系 电 话 、 等 ， 并 附 相 关 证 明 文 件 （ 如 维 修 点 营 业 执 照 复 印 件 或合 作 协 议 复 印 件 等 ） ， 未 设 任 何 售 后 服 务 机 构 的 本 项 得 0分 。3PB项 ：商 务 部分 评 分（ 满 分 10分 ）B4、 维 修 人 员 资 质 （ 满 分 2分 ） ： 根 据 所 投 产 品 售 后 服 务 机 构 专 业 维 修 人 员资 质 、 专 业 人 员 配 备 情 况 由 评 委 在 0-2分 之 间 进 行 评 分 ， 未 提 供 者 不 得 分 （ 提 供 维修 工 程 师 的 姓 名 、 资 质 证 书 、 联 系 方 式 ）。2备 注 ： 、 投标人技术部分的实际得分少于招标文件设定的技术部分总分 50%的作为无效标处理。 、 投标人对有要求提供证明材料进行佐证的招标要求，投标人应在投标文件中提供佐证材料（在对应处作好标记）予以证明，并在技术规格和商务偏离表中备注佐证材料所在页码。、投标文件中技术规格和商务偏离表应答内容与投标人提供的佐证材料【如国家行政部门颁发的证书、检测报告、样品（样机，如有）、演示结果、产品彩页或 Datasheet（技术白皮书）等（佐证材料相互不一致的，以此先后顺序判定，排序在前的优先认定）】不一致时，以投标人提供的佐证材料为判
