1、安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目安徽省四维环境工程有限公司 1前 言0.1 建设项目背景氧化锌是广泛应用于生产硫酸锌、电解锌、陶瓷填料、医药、油漆等化工产品的原材料。我国锌储量居世界第一位，是锌的主要生产和消费国，但随着高品位优质锌矿资源的减少，部分锌生产企业面临原料短缺的困难。在钢铁生产、有色金属冶炼、电镀等生产领域中，各类废气除尘、废水处理、炉体排渣时将产生含有锌、铁以及少量其他有价元素的大量工业固废，鉴于固废利用技术问题，致使很多固废无法及时有效利用，堆积如山，不但造成严重的环境污染，也使土地占用和二次资源浪费问题日益严重。安徽泰龙锌业有限责任公司座落于和县乌江工业园，公
2、司成立于 2007 年 4 月。为适应国内锌矿资源短缺、氧化锌市场需求日益增长的机遇，安徽泰龙锌业有限责任公司（由原安徽鼎泰金属化工有限责任公司于 2013 年变更，变更证明见附件，以下简称“泰龙锌业”）进行了大量的含锌废料和次氧化锌市场调研，决定利用钢铁厂产生的含锌废料（瓦斯泥、瓦斯灰）进行再加工，变废为宝，实施年产 10000 吨氧化锌项目，项目于 2007 年 9 月通过环境影响评价，并取得环评批复（环审字200952 号，另见附件），于 2011 年 8 月通过环保验收（和环验20113 号，另见附件）。泰龙锌业年产 10000 吨氧化锌项目自正式投产至今，取得了显著的社会效益、环境效
3、益和经济效益。近年来，随着生产用固体废料含锌量不断降低、设备检修时间延长和频次的增加，致使现有项目实际产能达不到设计的预期规模，同时随着国家环境管理政策日趋严格，现有项目出现诸多环保问题亟需整改，基于以上原因，泰龙锌业决定实施安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目，和县经济和信息化委员会对技改项目于 2016 年 9 月进行了备案（乌镇投资201613 号，另见附件）。技术改造项目的实施，将使得泰龙锌业废物综合利用项目符合当前国家环境管理政策，充分利用其他工业含锌废料（危险固废），生产组织更为流畅，产能得到提升，更好的服务于社会，对马鞍山市及周边区域含锌工业固废综合利用起到十分重要的
4、现实意义，同时减轻工业含锌固废对周围环境的不利影响，也将取得更大的社会效益、环境效益和经济效益。2016 年 11 月，受建设单位委托，我公司承担其废物综合利用技术改造项目环境影安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目安徽省四维环境工程有限公司 2响报告书的编制工作。接受委托后，立即组织项目组成员进行现场踏勘，同时收集当地水文、地质、气候、气象、经济等自然、社会环境资料，并进行了必要的环境现状监测。在工程分析和环境特征分析的基础上，对环境影响因子和评价因子进行筛选，按照环境影响评价技术导则及相应法律法规的要求，编制完成了安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书，报
5、请环境保护行政主管部门审查。0.2 环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，技改项目环评影响评价的工作过程及程序见图 0.2-1。图 0.2-1 环境影响评价工作程序安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目安徽省四维环境工程有限公司 30.3 关注的主要环境问题技改项目关注的主要环境问题： 技改项目建设是否符合当前国家产业政策和相关规划； 技改项目生产用原料（含锌固废）来源、种类及主要成分分析； 技改项目生产过程中污染防治措施是否满足有关环保标准、技术导则规范要求，废气、废水、噪声能否达标排放以及对周边大气环境、地表水环境、地
6、下水环境的影响程度，固体废弃物的处理处置，特别是危险废物临时暂存和处置是否符合环保要求； 技改项目对区域大气环境、地下水环境和环境保护目标的影响及其影响程度如何； 技改项目生产期间产生的回转窑排渣资源化利用的可行性。0.4 环境影响报告书的主要结论安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目符合当前国家产业政策要求，符合危险废物污染防治规划、和县总体规划和环境保护规划的要求。技改项目通过采取各项环保技术、主体生产设施改造后，在正常生产过程中全厂排污量相对有所减少，能耗降低，清洁生产水平有所提高，废气、废水、噪声、固体废物的污染防治措施进一步完善，对项目所在区域周围环境的影响有所减轻，绝大多
7、数公众对技改项目表示支持。因此，从环境保护角度而言，安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目是可行的。安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司 4第 1 章 总论1.1 编制依据1.1.1 国家法律和法规（1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日发布施行，2014 年 4月 24 日修订；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 7 月 2 日发布，2016 年 9 月1 日起施行；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2015 年 8 月 29 日修订通过，2016年 1 月 1 日起施行；（4）
8、 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 2 月 28 日修订通过，2008 年6 月 1 日起施行；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日发布，1997年 3 月 1 日起施行；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2015 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 4 月 24 日起施行；（7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 2 月 29 日修订通过，2012年 7 月 1 日起施行；（8） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2008 年 9 月；（9） 中华人民共和国节约能源法 ，2016 年 7 月；（10） 中华人民
9、共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日公布施行；（11） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院 1998 年 11 月 29 日发布施行；（12） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中国人民共和国环境保护部，自 2017 年 9 月 1 日起施行；（13） 国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发1996031 号文，1996 年8 月 3 日颁布实施；（14） 危险废物转移联单管理办法 ，国家环境保护总局令，第 5 号，1999年 10 月；（15） 危险废物污染防治技术政策 （环发2001199 号） ；安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环
10、境工程有限公司 5（16） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号，2005 年 12 月 3 日；（17） 关于修改道路危险货物运输管理规定的决定 ，交通运输部令 2016年第 36 号；（18） 再生资源回收管理办法 （2007 年 5 月 1 日） ；（19） 关于进一步加强工业节水工作的意见 ，国家工信部，工信部节2010218 号，2010 年 5 月 4 日；（20） 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 ，环发2011 19 号；（21） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，中国人民共和国环境保护部，环发201298 号文，20
11、12 年 8 月 7 日；（22） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，中国人民共和国环境保护部，环发201277 号文，2012 年 7 月 3 日；（23） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发201337 号；（24） 关于发布危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 ，环境保护部公告，第 36 号，2013 年；（25） 关于发布环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策的公告 （环保部公告 2013 年第 59 号，2013.9.25） ；（26） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） ，中国人民共和
12、国环境保护部，2014 年 1 月 1 日生效；（27） 关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函 ，环函2014126 号；（28） 环境保护公众参与办法 ，环境保护部令部令第 35 号，2015 年 9 月 1日起施行；（29） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ，国发201517 号；（30） 关于修改部分条款的公告 ，环保部201565 号；（31） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 ，环发20154号，2015 年 1 月 8 日；（32） 危险废物规范化管理指标体系 ，环办201599 号；安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利
13、用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司 6（33） 国家危险废物名录 ，环境保护部，部令第 39 号，2016 年 8 月。1.1.2 地方法规和政策（1） 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 ，原安徽省环境保护局，环评200752 号，2007 年 3 月 27 日；（2） 关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见 ，原安徽省环保局，环监200246 号；（3） 关于加强环境影响评价从业行为管理的通知 ，原安徽省环境保护局，环评2007135 号，2007 年 9 月 6 日；（4） 安徽省环境保护条例 ，安徽省人民代表大会常务委员会，2010 年 11月 1 日起施行
14、；（5） 安徽省环境保护厅建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法 ，环法2010193 号；（6） 安徽省人民政府办公厅关于加强建设项目环境影响评价工作的通知 ，安徽省人民政府办公厅皖政办201127 号文，2011 年 4 月 12 日；（7） 关于进一步落实污染物排放总量控制、加强建设项目环境管理的通知 ，安徽省环保厅，环评函2010100 号文；（8） 安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知 ，安徽省环境保护厅，皖环发201391 号，2013 年 10 月 18 日；（9） 安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知 ，2014
15、 年 1 月 30 日；（10） 马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市大气污染防治行动计划实施细则的通知 ，马政201419 号，2014 年 3 月 24 日；（11） 安徽省环保厅关于进一步加强重金属污染防治工作的通知 ，皖环发201443 号，2014 年 9 月 5 日；（12） 关于马鞍山市建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法的通知 ，建管安201474 号；（13） 安徽省大气污染防治条例 ，安徽省人民代表大会公告（第二号） ，2015 年 3 月实施；（14） 安徽省人民政府关于印发的通知 ，皖安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司
16、7政2016116 号；（15） 关于印发马鞍山市贯彻安徽省“十三五”危险废物污染防治规划工作要点的通知 ，马环秘201756 号，2017 年 10 月 31 日；（16） 关于进一步加强危险废物环境监督管理的通知 ，安徽省环境保护厅，皖环法2017166 号，2017 年 11 月 22 日。1.1.3 技术导则规范（1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ；（3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ；（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011） ；（5）
17、 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ；（6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ；（7） 大气污染治理工程技术导则 （HJ2000-2010） ；（8） 环境噪声与振动控制工程技术导则 （HJ2034-2013） ；（9） 危险废物收集 贮存 运输技术规范 （环境保护部 2013.3.1） ；（10） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及修订单；（11） 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别 （GB5085.3-2007） ；（12） 危险废物处理处置工程技术导则 （HJ2042-2014） ；（13） 国民经济行业分类与代码 （G
18、B/T4754-2017） ；（14） 建设项目危险废物环境影响评价指南 （环保部公告 2017 年第 43 号） 。1.1.4 产业政策及相关规划（1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 修正） ；（2） 安徽省工业产业结构调整指导目录 （2007 年本） ；（3） 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2010 年本） ；（4） 安徽省“十三五”危险废物污染防治规划 ，皖环函环发2017 877 号；（5） 马鞍山城市总体规划（2002-2020） （2009 年修改） ；（6） 和县土地利用总体规划 （2006-2020） ；安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合
19、利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司 8（7） 和县乌江镇总体规划 （2013-2030 年） ；（8） 乌江镇环境规划 （2009-2020 年） 。1.1.5 技术文件及其他（1）环境影响评价委托书；（2） 安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目可行性研究报告，2016 年 9 月；（3）废物综合利用技术改造项目备案文件；（4）与项目建设有关环境质量现状监测报告、物料检测报告、污染源监测报告；（5）环境影响评价标准确认函；（6）与项目建设有关的原料购买合同、协议；（7）其它有关基础资料和项目周围社会、经济、环境状况资料。1.2 环境影响因素识别及评价因子筛选1
20、.2.1 环境影响因素识别环境影响识别应明确建设项目在施工过程、生产运行期间等不同阶段的各种行为与可能受影响的环境要素间的作用效应关系、影响性质、影响范围、影响程度等，定性分析建设项目对各环境要素可能产生的污染影响，包括有利与不利影响、长期与短期影响、可逆与不可逆影响、直接与间接影响、累计与非累计影响等。对建设项目实施形成制约的关键环境因素或条件，应作为环境影响评价的重点内容。环境影响因素识别详见表 1.2-1。1.2.2 评价因子的筛选本次环境质量现状评价因子和预测评价因子，见表 1.2-2。表 1.2-2 技改项目评价因子环境要素 项目 评价因子现状评价 TSP、PM 10、NO 2、SO
21、 2、Pb环境空气预测评价 TSP、PM 10、NO X、SO 2、Pb地表水 现状评价 pH、NH 3-N、COD、石油类、硫化物、氟化物、铜、锌、铅、镉、砷、六价铬、汞现状评价 pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、铜、锌、铅、镉、砷、六价铬、汞地下水预测评价 铅安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司 9现状评价 等效连续 A 声级声学环境预测评价 等效连续 A 声级现状评价 pH、铜、铅、锌、铬、镉、砷、汞土壤环境影响评价 铅固体废物 评价因子 一般工业固体废物、危险固废、办公生活垃圾安徽泰龙锌业有限责任公司废物综合利用技术改造项目环境影响报告书安徽省四维环境工程有限公司 10表 1.2-1 环境影响因子识别工程引起的环境影响及影响程度土壤工程阶段工程作用因素 水文 水质侵蚀 污染声环境 生态环境 空气环境 景观 文物 环境卫生 人群健康 就业机会 经济发展汽车运输 施工机械运转 建筑剩余固体废物 施工人员生活垃圾 施工期施工人员生活污水 污水排放 废气排放 固体废物 * * * 营运期设备运转产生噪声 项目总体影响 注：无影响；负面影响 ；轻微影响*；较大影响；有重大影响；可能影响；正面影响。
