1、 招标文件河南省救助安置管理局救助管理服务项目采购编号：豫财招标采购-2018-60采购人： 河南省救助安置管理局采购代理机构： 恒信咨询管理有限公司日期： 二一八年一月河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 0目 录第一章 投标邀请 .2第二章 招标项目资料表 .5第三章 投标人须知 .10一、说明 .10二、招标文件 .11三、投标文件的编写 .13四、投标文件的递交 .17五、开标、资格审查与评标 .18六、授予合同 .20第四章 评标办法（综合评分法） .24第五章 合同 .31第六章 招标项目需求及技术要求 .34第七章 投标文件资格审查文件册通用格式 .4
2、3一、投标人资格声明函 .45二、投标人基本情况 .46三、投标人资格证明文件 .47第八章 投标文件通用格式 .55一、法定代表人授权书 .57二、投标书 .58三、投标保证金 .60四、投标报价表格 .61(一) 开标一览表 .61五、项目主管人员、专业人员汇总表 .62六、项目主要负责人简历表 .63七、投标人简介 .64八、服务承诺 .65九、反商业贿赂承诺书 .66十、小微企业声明函（投标人） .67十一、残疾人福利性单位声明函 .69十二、其他政府采购政策性规定证明材料 .71河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 1第一章 投标邀请采购编号：豫财招标采购
3、-2018-60 恒信咨询管理有限公司受河南省救助安置管理局委托，就河南省救助安置管理局救助管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 1. 采购项目名称及编号1.1 采购项目名称：河南省救助安置管理局救助管理服务项目1.2 采购编号：豫财招标采购-2018-602. 采购项目概况2.1 项目特点：河南省救助安置管理局是河南省民政厅直属事业单位（参照公务员法管理），承担全省流浪乞讨人员救助工作协调；负责跨省救助接送流浪乞讨人员；承担流浪乞讨儿童救助保护工作；负责长期滞留流浪乞讨人员救助安置工作。承担全省流浪乞讨人员救助管理信息管理系统建设指导和运行管理工作；承担全省救助
4、管理机构、社会救助服务机构人员培训工作；指导未成年问题监测预防、短期庇护、教育矫治、技能培训等社会保护工作。2.2 采购需求：本项目包括环境卫生管理、安全秩序管理、护理工作管理、中央空调运行管理、小型配件更换维修、物业档案管理以及救助管理服务服务配套场所、设备、设施、用具等管理。2.3 项目地点：河南省救助安置管理局。2.4 服务周期：自签订合同之日起 三 年。2.5 资金来源：财政资金。2.6 项目预算：预算约 630 万元。2.7 政府采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业视同小微企业）。2.8 标段划分：本次招标仅一个包。3. 投标人的资格要求3.1 须符合中华人民共和国政
5、府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。3.1.1 具有独立承担民事责任的能力。3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2016 年审计报告）。3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 23.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近三个月的社保和税收凭据）。3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2 本项目是否接受联合体投标：否。3.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理
6、机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。4. 招标文件获取信息4.1 网上报名：凡有意参加投标者，请于 2018 年 月 日至 2018 年 月 日（北京时间，下同），登录“河南省公共资源交易中心（http：/）”网站，凭企业身份认证锁（CA 密钥）进行网上投标报名（详见 http：/ 公共服务-办事指南）。CA 密钥在河
7、南省公共资源交易中心受理大厅郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口西北角中原银行一楼西（省廉政文化教育中心原办公场所对面），联系电话：0371-86095915,86095916）办理。4.2 招标文件的获取：投标人须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥后，方可凭 CA 密钥登录（http：/）会员专区并按网上提示下载招标文件及资料（详见 http：/ 公共服务-办事指南）。4.3 招标文件下载时间为 2018 年 月 日至 2018 年 月 日，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。4.4 招标文件每套售价 300 元/套。4.5 获取招标文件后，投标人请到
8、河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。5. 投标文件接收信息5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 1 月 日 10：30 时（北京时间）。5.2 加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件和纸质投标文件须在投标截止时间前一同递交至：河南省公共资源交易中心（郑州市农业路东 41 号投资大厦 A 座）第 开标室。河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 35.3 加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投
9、标文件和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。6. 开标有关信息6.1 开标时间：同投标文件递交的截止时间。6.2 开标地点：同投标文件递交的截止地点。7. 发布公告的媒介及公告期限7.1 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心网、恒信咨询网媒介上发布。7.2 公告期限为 5 个工作日。8. 本次招标联系事项采购人名称：河南省救助安置管理局地址：河南省郑州市金水区兴达路 66 号联系人：王先生联系电话：0371-65632886 代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16 号楼 B 座
10、 6 楼联系人：杨先生联系电话：0371-65320983/86688490采购项目联系人姓名和电话：杨先生、0371-65320983/86688490河南省救助安置管理局2018 年 月 日河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 4第二章 招标项目资料表本表关于要采购的货物或服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此招标资料表标注“”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致投标无效。条款号 内 容说 明2.1 采购人名称：河南省救助安置管理局2.2采购代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地 址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区
11、）16 号楼 B 座 6 楼联 系 人：杨先生电话/传真：0371-65320983、0371-86688490电子邮箱：2.3项目名称：河南省救助安置管理局救助管理服务项目采购编号：豫财招标采购-2018-602.4 采购预算：630 万元2.5 服务期：三年。2.6 服务地点：河南省救助安置管理局2.7 服务质量：满足招标人要求2.91.须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。1.1 具有独立承担民事责任的能力。1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（2016 年审计报告）。1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.
12、4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（近三个月的社保和税收凭据）。1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 52 本项目是否接受联合体投标：否。3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；
13、信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。5.1 现场考察：不组织5.2 答 疑 会：不召开6.1 分包：不允许7.1投标人要求澄清招标文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，以书面方式通知到采购代理机构8.1采购人澄清或修改招标文件形式：以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原公告发布媒体上发布澄清公告8.2采购人澄清或修改招标文件时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间 15 日前9.1 提供样品: 否10.1 投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投 标 报 价 和 货 币14.2 投标
14、报价为服务所有报价（含服务费用、人员工资等所有费用）。15.1 投标货币：人民币投标文件的编制和递交16/171. 资格证明文件须提供：1.1 依据“投标项目资料表”中要求提交相应的资格证明文件，符合招标文件第七章“投标文件资格审查文件册通用格式”中内容及“招标资料表”中的资格标准要求。1.2 国家规定的其他应该提供的资质文件。16/17 2. 为便于审查投标文件，投标文件可按招标文件第七章、第八章“通用格式”目录顺序编制河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 618.1 投标保证金金额：壹拾万人民币。18.3保证金交纳：投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以电汇或
15、转帐的方式从投标人基本账户交到河南省公共资源交易中心帐户或提交河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具的保函。以入账时间为准（电汇或转帐方式，以到帐时间为准，逾期未到账可能引起不利于投标人的评审结果，由投标人承担全部责任）。注：采用电汇或转帐方式的须将相关凭证复印件放入投标文件中；投标人采用保函方式的须将保函的复印件放入投标文件中。投标保证金有效期应同投标文件有效期。指定账户：单 位：河南省公共资源交易中心开户银行：*（必须填）帐 号：*（必须填）（转账需备注某某项目某某标包段保证金，项目名称过长可备注简称）河南省政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式：1. 中国投资担保有限公司联
16、系人：余青 手机：13910324084联系电话：（010）88822652传 真：（010）68437040电子邮箱：地址：北京市海淀区西三环北路 100 号金玉大厦九层2. 河南省中小企业担保集团股份有限公司 联系人：李广达 手机：13903839877联系电话：（0371）86122082 86179782传真：（0371）86179809电子邮箱：地址：郑州市郑东新区商务外环路 25 号王鼎国际 27 层19.1 投标有效期：提交投标文件的截止之日起 60 日历天20.1投标人必须在投标截止时间前提供:（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未
17、加密的电子投标文件 U 盘壹份（*.nhntf 格式一份）；（3）正本的份数：1 份；副本的份数：2 份（投标文件资格审查文件册正、副本份数和投标文件份数一致，副本必须与正本内容一致）。 注：电子投标文件须按招标文件格式要求对“投标函”、“开标一览表”进行电子签章；其他要求签字盖章的招标文件格式，投标人须将盖章签字后的扫描图片替换到相应格式中；纸质投标文件须按招标文件要求格式加盖投标人的公章并法定代表人或授权代表签字或盖章。21.3注意事项：1. 投标文件和投标文件资格审查文件册分别单独胶装，否则其投标将被拒绝。2. 投标文件的正本单独密封、副本整体密封；投标文件资格审查文件册整体密封；开标一
18、览表及其相关说明材料用小信封单独密封；未加密电子投标文件 U 盘 1 份，未加密电子投标文件 U 盘密封于开标一览表密封袋内。3.投标文件封套上应写明正本、副本并写明以下内容投标人名称：河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 7投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分XX（项目名称及包名）项目投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.投标文件资格审查文件册封套上应写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分XX（项目名称及包名）项目投标文件资格审查文件册在 年 月 日 时 分前不得开启5.开标一览表及其相关说明材料封套上应
19、写明以下内容投标人名称：投标人地址：采购编号：开标时间： 年 月 日 时 分XX（项目名称及包名）项目开标一览表在 年 月 日 时 分前不得开启22.1 投标截止时间：*（必须填）投标文件递交地点：*（必须填）25.1 开标时间：*（必须填）开标地点：*（必须填）26.1资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共 1 人（含）以上单数组成27.1 评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐 3 名授 予 合 同30.1 数量增减变更：不超过标书要求的 10%35.1履约保证金：不要求要求：河南省救助安置管理局救助管理服务项目招标文件恒信咨询管理有限公司 8履约保证金的形式：现金或转账履约保证金的金额：合同价的 10%需要补充的其他内容1.在领取中标通知书的同时，参照原国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。2.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。3.付款方式：根据考核结果，按季度付款。
