1、公开招标洛阳市老龄事业相关规划编制项目招 标 文 件招标编号：2017-洛购 279号洛阳市民政局二一八年一月十六日1目 录投标人须知前附表 .3第一部分 招标公告 .7第二部分 招标内容 .10第三部分 招标项目要求 .19第四部分 评标及定标 .20第五部分 投标人须知 .24第六部分 合 同(样本) .35第七部分 投标文件格式 .362投标人须知前附表序号 名 称 内 容1 采购人名 称： 洛阳市民政局地 址：洛阳市西工区凯旋东路 41 号 4 楼老龄办联系人：许高伟电 话：639280202 项目名称 洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目3 招标编号 2017-洛 购 279 号4 资
2、金来源及预算金额财政投资。预算控制价：约 165 万元，超 过本预算控制价的投标文件将被拒绝 。5 标段划分本次招标共一个标段。投标人应就该项目进行完整投标，否则将不被接受。6 工期（编制周期） 签订合同之日起 120 天内完成。7 投标人资格要求1、投标人须符合中和人民共和国政府采购法第二十二条之规定；2、投标人须具备独立法人资格，持有有效的企 业营业执照； 3、投标人须具有城乡规划编制甲级资质。4、投标人拟派项目负责人具有高级技术职称和注册城市规划师执业资格。5、投标人须提供最近一年的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(包含资
3、产负债表、利润表、现金流量表、所有者 权益变动表和财务报表附注，即“四表一注”)。6、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴3纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。7、投标人须提供有效期内的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下 载的查询行
4、 贿犯罪档案结果告知函（开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。8 是否接受联合体投标 不接受9 分包 不允许10 获取招标文件时间 2018 年 1 月 16 日-02 月 05 日 18:0011 获取招标文件方式现场获取。（请至洛阳市西工区凯旋东路 41 号 4 楼老龄办领取）。12 投标文件份数一份正本、四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还投标文件。13是否需要提交电子版投标文件不需要。14 踏勘现场 不组织。15 样品 不需要提供样品16投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间 10
5、 日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。4在投标截止时间前 10 日内，采购人、采 购代理机构不再受理投标人提出的问题。17 投标文件有效期提交投标文件截止时间后 60 天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。18 投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装），有目录、有页码。19 投标文件密封要求投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖投 标人公章。20提交投标文件截止及开标时间2018 年 02 月 06 日 9 时 30 分。逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。21 提交投标文件及开启地点洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标 3
6、 室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心 A区 5 楼）22 开标顺序 按投标人代表递交投标文件签到顺序开标23 代理服务费（中标服务费） 本次招标免收中标服务费。24 监督单位监督部门：洛阳市财政局 监督电话：0379-63259707 25 补偿 未中标单位无方案设计补偿费用26 其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政府采购网（）上公布。27投标人有下列情况之一的，其投标将被拒绝或否决（1）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）投标人不按要求参加开标会议的；（3）未按招标文件规定交纳投标文件正副本及相关内容的；（4）未按招标文件规定交纳投标保证金的
7、；（5）有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；（6）投标内容与招标内容及招标项目要求有实质性5偏离的；（7）同一投标人提交两个以上不同投标报价的；（8）恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；（9）未按要求获取招标文件的；（10）资格证明不全或者不具备招标文件中规定的投标人资格要求的；（11）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。第一部分 招标公告1、招标条件洛阳市民政局就洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目进行公开招标，现欢迎符合招标要求、有供货能力的供 应商积极参加。2、项目概况与招标范围2.1、项目名称：洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目2.2、政府采购管理部门备案编号及
8、项目编号：2017-洛购 279 号2.3、资金来源及预算金额：财政投资， 约 165 万元2.4、项目简要说明：（1）项目概况根据河南省老龄工作委员会关于印发河南省老龄事业发展“十三五” 规划的通知（豫老龄委2016 1 号）、关于印发河南省“十三五” 养老服 务体系建设规划的通知（豫民文2017175 号）和河南省人民政府 办公厅关于印发 河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划的通知（豫政办2017 108 号）等有关文件要求，为进一步指导未来我市老龄事业发展，特需 编制洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目。（2）规划编制范围6规划范围：本次规划范围为洛阳市城市总体规划（2
9、011-2020）确定的中心城区范围，总用地面积约 265 平方公里， 规划总人口约 300 万人。2.5、质量要求：符合国家现行相关规范要求。2.6、政府采购政策：支持中小微（监狱）企业3、投标人资格要求3.1、投标人须符合中和人民共和国政府采购法第二十二条之规定；3.2、投标人须具备独立法人资格， 长期从事城市规划研究工作，持有有效的企 业营业执照； 3.3、投标人须具有城乡规划编制甲级资质。3.4、投标人拟派项目负责人具有高级技术职称和注册城市规划师执业资格。3.5、投标人须提供最近一年的经第三方审计机构出具的审计报告复印件加盖公章：包括经第三方审计机构出具的审计报告和经审计的财务报表(
10、包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动 表和财务报表附注，即 “四表一注”)。3.6、投标人须提供近六个月中任意一个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料复印件：主要是投标人的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税或营业税或企业所得税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。3.7、投标人须提供有效期内的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的查询行贿犯罪档案结果告知函原件或从检察机关开通的“ 行贿犯罪档案查询网”
11、查询下载的查询行贿犯罪档案结果告知函（开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。3.8、本次招标不接受联合体投标。4、获取招标文件时间：2018 年 01 月 16 日至 2018 年 2 月 05 日 18:00 上午 9:00-12:00 下午 14:30-18:00（法定节假日，双休日除外）。5、报名及获取招标文件方式：投标单位报名同时须携带：营业执照、城乡规划甲级资质复印件加盖公章；针对本项7目报名的授权委托书，法人（授权人）和被授权人身份证复印件并加盖公章；到洛阳市西工区凯旋东路 41 号 4 楼老龄办领取。6、投标文件接收截止时间及磋商开启时间
12、：2018 年 02 月 06 日 9 时 30 分7、投标文件接收地点：洛阳市公共资源交易中心 5 楼开标 3 室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳市会展中心 A 区 5 楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。8、采购单位名称、地址、 联系人和电话：名 称：洛阳市民政局地 址：洛阳市西工区凯旋东路 41 号联系人：许高伟电 话：639280209、本公告已在洛阳市政府采购网公告。公告期限 为 5 个工作日。10、本次采购免中标代理服务费。洛阳市民政局2018 年 01 月 16 日8第二部分 招标内容一、项目概况及总体要求本次招标项目为洛阳市老龄事业相关专项
13、规划编制项目，共一个包。资金来源：财政投资。 预算控制价为 165 万元，超 过本预算控制价的投标文件将被拒绝 。本次招标政府采购政策要求：支持中小微企业。二、招标目的本次招标目的在于确定洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目编制单位，扎实推进我市养老服务业综合改革试点工作，在体制机制和政策环境方面先行先试，探索加快养老服务业发展的有效途径，推 动养老服务业的发展。三、规划编制范围规划范围：本次规划范围为洛阳市城市总体规划（2011-2020）确定的中心城区范围，总用地面积约 265 平方公里， 规划总人口约 300 万人。四、编制周期合同签订之日起 120 天形成评审成果（不含报批、修改等时间）
14、。本项目计划进度 120 天，以合同签订之日起共分 5 个阶段进行：第一阶段：调研分析阶段。完成现场踏勘、部 门座谈、外地考察等 调研工作，时间 209天。第二阶段：初步方案阶段。形成初步方案、征求各部门意见并进行专家咨询。 时间 45天。第三阶段：规划编制阶段。时间 30 天。第四阶段：规划成果完善及组织专家论证阶段，时间 10 天。第五阶段：专家评审通过后，修改完善最终成果， 时间 15 天。中标人应按时向采购人汇报相应阶段成果，规划方案编制完成后，由采购人组织专家进行技术鉴定，中标人按技 术鉴定意见进行修改完善。五、编制步骤1、通过本次招标确定洛阳市老龄事业相关专项规划编制项目的编制单位
15、；2、规划编制单位根据合同约定开始进行资料收集、实地调研，并 编制初稿；3、初稿完成后，由洛阳市民政局、洛阳市城乡规划局统一组织专家进行前期论证、成果评审；4、规划编制单位修改定稿后，编制成果应面向社会进行公示；5、洛阳市民政局组织上报审批。六、编制内容及深度要求本次规划编制深度总体达到城市专项规划深度。包含四部分内容，分别为：洛阳市老龄事业发展“ 十三五” 规划 、洛阳市“十三五” 养老服 务体系建设规划、洛阳市养老设施近期建设规划、洛阳市健康养老产业布局规划。（一）洛阳市老龄事业发展“十三五”规划1、项目背景2017 年 2 月，国务院正式印发“十三五”国家老龄事业和养老体系建设规划，成为“十三五”时期指导老龄事 业发展、推 动养老体系建设的顶层设计。同时，根据国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发2013 35 号）、河南省老年人保护条例和河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见（豫政 201424 号），结合我省实际，河南省老龄事业发展“ 十三五” 规 划也已编制完成。目前洛阳市人口老 龄化程度不断加深，并逐年递增， 为更好的开展应对 人口老龄化行动，推 动老 龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，亟需进行洛阳市老 龄事业发展“十三五”规划编制，从而有效指导全市老龄事业
