1、关于中央指定地方实施行政许可事项清单的说明为深入推进行政审批制度改革，给地方简政放权进一步打开空间，2015 年以来，国务院决定全面清理中央指定地方实施行政审批事项。目前已分两批公开取消 214 项（见国发2015 57 号和国发20169 号文件）。经与地方、部门反复核实，并经国务院法制办审核，国务院审改办汇总形成了现有以法律、行政法规和国务院决定指定地方实施的行政许可事项清单，共 783 项。一、根据国务院统一部署，现将上述中央指定地方实施行政许可事项清单予以公布，接受社会监督。二、国务院审改办将在广泛听取社会各方面意见和充分研究论证的基础上，加大简政放权改革力度，及时更新清单内容，对清单
2、实行动态管理。三、为方便社会监督，我们设置了多种意见反馈渠道。对清单内具体行政许可事项的意见建议，以及对清单外实施的其他行政许可情况的反映，可通过在线提交、电子邮件、电话等方式反馈意见。电子邮箱：，电话：010-12310。国务院审改办2016 年 6 月中央指定地方实施的行政许可事项汇总清单公布网址：http:/ 地方实施许可名称 审批对象 审批层级和部门 中央业务指导部门D01001 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准【详细】 企业、事业单位、社会团体等 具体项目核准机关由省级政府确定 发展改革委D01002 固定资产投资项目节能评估和审查【详细】 机关、事业单位、企
3、业 发展改革（经信）部门（省、市、县） 发展改革委D01004 临时价格干预范围事项提价申报【详细】 企业 省、自治区、直辖市人民政府 发展改革委D01006 大中型水利水电工程移民安置规划审核【详细】 项目法人或项目主管部门 省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构 发展改革委、水利部D02001 实施高等专科教育、中等学历教育、非学历高等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外（含内地与港澳台）合作办学机构设立、变更和终止审批【详细】 教育机构 省级人民政府或者教育行政部门（省） 教育部D02002 实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外
4、（含内地与港澳台）合作办学项目审批【详细】 教育机构 教育行政部门（省） 教育部D02003 实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批【详细】 公民、具有法人资格的社会组织 教育行政部门（省、市、县） 教育部D02004 实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、变更和终止审批【详细】 公民、具有法人资格的社会组织 省级人民政府或者教育行政部门（省） 教育部D02005 地方政府主管的高等学校及其他高等教育机构章程核准【详细】 地方政府主管的高等学校 教育行政部门（省） 教育部D02007 开办外籍人员子女学校审批【详细】 在中国境内合法
5、设立的外国机构、外资企业、国际组织的驻华机构和合法居留的外国人 教育行政部门（省） 教育部D02008 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批【详细】 个人 乡镇人民政府或者教育行政部门（县） 教育部D02009 文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批【详细】 社会组织 教育行政部门（县） 教育部D02010 中小学地方课程教材审定【详细】 公民、法人、其他组织 教育行政部门（省） 教育部D02011 地方性中小学教学地图审定【详细】 地图编写单位 教育行政部门（省） 教育部D02013 教师资格认定【详细】 个人 教育行政部门（省、市、县）或者经国务院、省级教育行政部门
6、委托的高等学校 教育部D02015 校车使用许可【详细】 学校或者校车服务提供者 市、县人民政府及教育行政部门 教育部D02017 高等学校修业年限调整审批【详细】 高等学校 教育行政部门（省） 教育部D03001 实验动物生产和使用许可【详细】 法人、其他组织、个人 科技行政管理部门（省） 科技部D04001 新建、扩建或者改建用于生产第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施建设初审【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04002 第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可初审
7、【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04003 第二类监控化学品经营许可【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04004 第二类监控化学品使用许可【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04005 改变第二类监控化学品使用目的许可【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04006 变质或者过期失效的监控化学品处理方案批准【详细】 企业、事业单位、社会组织、个人 化学工业主管部门（省） 工业和信息化部D04007 开办农药生
8、产企业许可初审【详细】 企业 工业产品许可管理部门（省） 工业和信息化部D04008 生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药许可初审【详细】 企业 工业产品许可管理部门（省） 工业和信息化部D04009 民用爆炸物品安全生产许可【详细】 企业 民用爆炸物品行业主管部门（省） 工业和信息化部D04010 民用爆炸物品销售许可【详细】 企业 民用爆炸物品行业主管部门（省） 工业和信息化部D04013 食盐批发许可【详细】 企业 盐业主管机构（省） 工业和信息化部D04014 开发盐资源、开办制盐企业许可【详细】 企业 盐业主管机构（省） 工业和信息化部D04015 食盐定点生产企业审批
9、【详细】 企业 盐业主管机构（省） 工业和信息化部D04016 建立卫星通信网和设置卫星地球站审批【详细】 自然人，法人，其他组织 无线电管理机构（省） 工业和信息化部D04017 无线电频率指配审批【详细】 申请使用无线电频率的单位 无线电管理机构（省） 工业和信息化部D04019 无线电台（站）的设置、使用审批【详细】 申请设置使用无线电台（站）的单位或个人 无线电管理机构（省、市） 工业和信息化部D04020 电台呼号指配审批【详细】 申请电台呼号指配的单位或个人 无线电管理机构（省） 工业和信息化部D04021 研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验审批【详细】 申请实效发射试验的单
10、位 无线电管理机构（省） 工业和信息化部D04022 无线电设备进关核准【详细】 申请进关无线电设备的单位 无线电管理机构（省） 工业和信息化部D04023 铁矿矿山、有色矿山、稀土深加工企业投资项目核准【详细】 企业 省级人民政府 工业和信息化部D04024 铬化合物生产建设项目审批【详细】 企业 工业和信息主管部门（省） 工业和信息化部D06001 保安服务公司设立许可【详细】 企业、其他组织 省、自治区、直辖市人民政府公安机关，设区的市级人民政府公安机关初审 公安部D06002 保安服务公司的法定代表人变更审核【详细】 保安服务公司 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06003
11、 保安培训许可【详细】 企业、事业单位 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06004 保安员资格证核发【详细】 个人 设区的市级人民政府公安机关 公安部D06005 公务用枪持枪证核发【详细】 机关、事业单位、企业 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06006 配备公务用枪（弹药）审批【详细】 机关、事业单位、企业 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06007 民用枪支、弹药配购许可【详细】 企业、事业单位、公民、其他组织 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府公安机关 公安部D06008 民用枪支、弹药配售许可【详细】 企业 省、自治区、直辖市人民政府公
12、安机关 公安部D06009 民用枪支持枪许可【详细】 企业、事业单位、公民、其他组织 省、自治区、直辖市人民政府公安机关，设区的市级人民政府公安机关公安部D06010 枪支、弹药运输许可【详细】 企业 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府公安机关 公安部D06011 营业性射击场的设立审批【详细】 企业、事业单位、公民、其他组织 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06012 弩的制造、销售、进口、运输、使用审批【详细】 企业 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06013 第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可【详细】 企业、事业单位 省、自治区、直辖市人民政府公安
13、机关 公安部D06014 第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明【详细】 机关、事业单位、企业、个人 县级人民政府公安机关 公安部D06015 第一类、第二类易制毒化学品运输许可【详细】 事业单位、企业 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06016 第三类易制毒化学品运输事前备案【详细】 机关、事业单位、企业、个人 县级人民政府公安机关 公安部D06017 爆破作业单位许可【详细】 企业、事业单位 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府公安机关 公安部D06018 城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批【详细】 企业、事业单位 设区的市级人民政府公安机关 公
14、安部D06019 爆破作业人员许可【详细】 个人 设区的市级人民政府公安机关 公安部D06020 民用爆炸物品购买许可【详细】 企业、事业单位 县级人民政府公安机关 公安部D06021 民用爆炸物品运输许可【详细】 企业、事业单位 县级人民政府公安机关 公安部D06022 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收【详细】 金融机构 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06023 举行集会游行示威许可【详细】 国家机关、社会团体、企业事业组织、个人 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06024
15、大型群众性活动安全许可【详细】 企业、事业单位、行政机关、其他组织 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关公安部D06025 举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可【详细】 机关、事业单位、企业、个人 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06026 典当业特种行业许可证核发【详细】 企业 县级以上地方人民政府公安机关 公安部D06027 公章刻制业特种行业许可证核发【详细】 机关、事业单位、企业、社会组织 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06028 旅馆业特种行业许可证核发【详细】 企业、个人 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D
16、06030 互联网上网服务营业场所信息网络安全和消防安全审核【详细】 企业 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06031 消防技术服务机构资质审批【详细】 社会组织、企业、事业单位 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06032 对公安部一级注册消防工程师资格注册初审和二级注册消防工程师资格核准和注册审批【详细】 个人 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06033 建设工程消防设计审核【详细】 机关、社会组织、事业单位、企业、个人 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06034 公众聚集场所投入使用、营
17、业前消防安全检查【详细】 机关、社会组织、事业单位、企业、个人 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06035 建设工程消防验收【详细】 机关、社会组织、事业单位、企业、个人 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关公安部D06036 剧毒化学品购买许可【详细】 企业 县级人民政府公安机关 公安部D06037 剧毒化学品道路运输通行证核发【详细】 法人、其他组织 县级人民政府公安机关 公安部D06038 放射性物品道路运输许可【详细】 企业法人 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06039 烟花爆竹道路运
18、输许可【详细】 机关、事业单位、企业、个人 县级人民政府公安机关 公安部D06040 运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批【详细】 法人、其他组织 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06041 机动车驾驶证核发、审验【详细】 个人 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06042 机动车临时通行牌证核发【详细】 自然人，法人，其他组织 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06043 机动车登记【详细】 自然人，法人，其他组织 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府
19、、县级人民政府公安机关 公安部D06044 机动车检验合格标志核发【详细】 自然人，法人，其他组织 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06045 非机动车登记【详细】 自然人，法人，其他组织 直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06046 校车驾驶资格许可【详细】 个人 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06047 户口迁移审批【详细】 公民 设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06048 普通护照签发【详细】 个人 公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构 公安部D06049 内地居民前
20、往港澳通行证、往来港澳通行证和签注签发【详细】 个人 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06050 大陆居民往来台湾通行证和签注签发【详细】 个人 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关公安部D06051 港澳居民来往内地通行证签发【详细】 港澳居民 广东省人民政府公安厅 公安部D06052 台湾居民来往大陆通行证签发【详细】 台湾居民 公安部出入境管理局派出或委托的有关机构；省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06053 外国人签证延期、换发、补发审批【详细】 外国人 公安部委
21、托的县级以上地方人民政府公安机关 公安部D06054 外国人停留证件签发【详细】 外国人 公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关 公安部D06055 外国人居留证件签发【详细】 外国人 公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关 公安部D06056 港澳台居民定居证明签发【详细】 港澳台居民 公安部出入境管理局派出或委托的有关机构；省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06057 对公安部关于外国人永久居留资格审批的初审【详细】 外国人 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06058 因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）【详细】
22、企业 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D06059 边境管理区通行证（深圳、珠海经济特区除外）核发【详细】 个人 省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关及指定公安派出所 公安部D06060 出入境通行证签发【详细】 个人 公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关；省、自治区、直辖市人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府公安机关 公安部D06061 外国人旅行证签发【详细】 外国人 公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关 公安部D06062 外国人出入境证签发【详细】 外国人 省、自治区、直辖市人民政府公安机关 公安部D07001 涉及国家安全事项的
23、建设项目审批【详细】 个人、法人、事业单位或者其他组织 地方各级国家安全机关 安全部D08001 社会团体成立、变更、注销登记【详细】 社会团体 民政部门（省、市、县） 民政部D08002 民办非企业单位成立、变更、注销登记【详细】 民办非企业单位 民政部门（省、市、县） 民政部D08003 基金会设立、变更、注销登记【详细】 基金会 民政部门（省） 民政部D08004 养老机构设立许可【详细】 具有完全民事行为能力的自然人、依法成立的组织 民政部门（省、市、县） 民政部D08005 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批【详细】 单位、个人 民政部门（省、市、
24、县），农村为村民设置公益性墓地，由乡初审 民政部D08006 假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定【详细】 企业、事业单位、其他组织、个人 民政部门（省） 民政部D08007 社会团体修改章程核准【详细】 社会团体 民政部门（省、市、县） 民政部D08008 民办非企业单位修改章程核准【详细】 民办非企业单位 民政部门（省、市、县） 民政部D08009 基金会修改章程核准【详细】 基金会 民政部门（省） 民政部D09001 律师事务所（分所）设立、变更、注销许可【详细】 公民、律师事务所 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门，直辖市或设区的市级的区人民政府司法行政部门初审 司法部D0
25、9002 律师执业、变更、注销许可【详细】 公民 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门，直辖市或设区的市级的区人民政府司法行政部门初审 司法部D09003 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立、变更、注销许可【详细】 港澳台律师事务所 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09004 港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业、变更许可【详细】 在港澳台律师事务所执业的外国律师和港澳台律师 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09005 对司法部关于外国律师事务所驻华代表机构设立、变更、注销许可的初审【详细】 外国律师事务所 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门 司
26、法部D09006 对司法部关于外国律师事务所驻华代表机构派驻代表执业、变更许可的初审【详细】 在外国律师事务所执业的外国律师及港澳台律师 司法行政部门 （省、自治区、直辖市） 司法部D09007 香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准【详细】 港澳永久性居民中的中国居民 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09008 台湾居民申请在大陆从事律师职业许可【详细】 台湾居民 司法行政部门 （省、自治区、直辖市） 司法部D09010 香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准【详细】 港澳律师事务所、内地律师事务所 司法行政部门 （省、自治区、直辖市） 司法部D0901
27、1 对司法部关于法律职业资格认定初审、复审【详细】 公民 设区的市司法行政部门（初审）省、自治区、直辖市司法行政部门（复审） 司法部D09012 公证员执业、变更许可【详细】 公民 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09013 仲裁委员会设立、变更、注销登记【详细】 仲裁委员会 司法行政部门（省） 司法部D09014 司法鉴定机构及其分支机构设立、变更、注销登记【详细】 法人组织或其他组织 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09015 司法鉴定人执业、变更、注销登记【详细】 公民 司法行政部门（省、自治区、直辖市） 司法部D09016 基层法律服务工作者执业、变更、注销许可
28、【详细】 公民 司法行政部门（设区的市级） 司法部D10001 中外合作经营企业外国合作者在缴纳所得税前回收投资审批【详细】 企业 财政部门（省级、计划单列市） 财政部D10002 境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批【详细】 境外（包括港澳台）会计师事务所 财政部门（省） 财政部D10003 会计师事务所及其分支机构设立审批【详细】 企业 财政部门（省） 财政部D10004 会计从业资格认定【详细】 个人 财政部门（省、市、县） 财政部D10005 中介机构从事代理记账业务审批【详细】 企业 财政部门（省） 财政部D10006 资产评估机构设立审批【详细】 拟从事资产评估业务的资产评估机构 财政部门（省） 财政部D10007 注册会计师注册【详细】 个人 注册会计师协会（省） 财政部
