1、广西盛元华工程造价咨询有限公司招标文件项目名称：2018 年2019 年巴马瑶族自治县限额内定点施工单位采购项目编号：SYH(HC)ZB2018001G招 标 人 ： 巴 马 瑶 族 自 治 县 财 政 局招 标 代 理 机 构 ： 广 西 盛 元 华 工 程 造 价 咨 询 有 限 公 司二 一 八 年 一 月2目 录第一章 招标公告 .1第二章 服务需求 .4第三章 投标人须知及投标人须知前附表 .10第四章 评标办 法 .25第五章 合同 条款及格式 .29第六章 投标文件格式 .650第一章 招标公告广西盛元华工程造价咨询有限公司受巴马瑶族自治县财政局委托，拟对 2018年2019 年
2、巴马瑶族自治县限额内定点施工单位采购进行国内公开招标，欢迎符合资格要求的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目名称：2018 年2019 年巴马瑶族自治县限额内定点施工单位采购二、项目编号：SYH(HC)ZB2018001G三、采购方式：公开招标四、采购内容：自治县本级预算单位（以下统称业主单位） ，采购预算建设项目批复投资概算或预算在人民币 10万元（含 10万元）至 200万元（不含 200万元） ，包括房屋建筑、建筑装修装饰工程、消防设施工程、市政公用工程、城市园林绿化工程、钢结构施工、地基基础工程（地基基础工程） 、公路行业工程、水利水电工程项目（含新建、改建、扩建、装修、修缮
3、项目） ，实行为期两年的定点施工单位采购，限额内工程统一由中标施工单位承接施工。五、本项目需要落实的政府采购政策：中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 政府采购货物和服务招标投标管理办法 、 政府采购非招标采购方式管理办法 、 政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） 、 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141号） 、 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库201468 号）六、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：20182019 年度巴马县本级预算单位限额内建筑工程施工总承包、建
4、筑装修装饰工程施工、消防设施工程施工、机电设备安装工程施工（建筑机电安装工程） 、市政公用工程、城市园林绿化工程施工、钢结构施工、地基基础工程施工（地基基础工程） 、公路行业工程施工、水利水电工程等施工单位定点采购； A分标：建筑工程施工总承包定点施工单位 10 家；B 分标：建筑装修装饰工程施工单位 10家；C 分标：消防设施工程定点施工单位 10 家；D 分标：机电设备安装工程施工（建筑机电安装工程）定点施工单位 10 家；E 分标：市政公用工程定点施工单位 10 家；F 分标：钢结构施工工程定点施工单位 10 家；G分标：地基基础工程施工（地基基础工程）定点施工单位 10 家；H分标：公
5、路行业工程定点施工单位 6 家；I分标：城市园林绿化工程定点施工单位 6 家；J分标：水利水电工程定点施工单位 6 家；七、投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、A 分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质的施工单位，拟投入的项目经理须具有建筑工程专业二级以上（含二级）注册建造师资格,并符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 （桂建管2013 17 号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知 （桂建管201425 号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态。1B 分标：国内注
6、册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具建筑装修装饰工程专业承包二级以上（含二级）资质的施工单位，并符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 （桂建管201317 号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知 （桂建管201425 号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态。C分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备消防设施工程施工专业三级及以上资质企业。D分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备输变电工程专业承包叁级以上（含叁级）资质，并具有国家电力监管委员会南方监管局颁发的承装（修、试）电力设施许可证承装类
7、五级以上（含五级）资格，拟投入的项目经理须具有机电工程相关专业二级以上（含二级）注册建造师资格；E分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质的施工单位。并符合广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法 （桂建管201317 号）和关于加强广西建筑业企业诚信信息库日常维护管理的通知 （桂建管201425 号）的规定，已办理诚信库入库手续并处于有效状态。F分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备钢结构施工专业三级及以上资质企业。G分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格具备地基基础工程施
8、工专业三级及以上资质企业。H分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备公路工程施工总承包三级以上（含三级）资质的施工单位。I分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且项目经理须有园林专业中级以上（含中级）职称。J分标：国内注册（指按国家有关规定要求注册的） ，具备法人资格且具备水利水电工程施工总承包三级以上（含三级）资质并在广西水利工程建设项目管理信息系统中建立信用档案的施工单位。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。3、投标人必须配备两套及以上独立的项目经理及四大员（技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员） 。4、根据最高人民法院等 9部门关于
9、在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法2016285 号）规定，投标人不得为失信被执行人（以评标阶段通过 “信用中国”网站（）查询的结果为准） 。5、投标人可以同时参加多个标段的投标，但最多只能中 2个分标段，已在前面分标中标的投标人不再参加后续分标的评审。评标顺序标段按 ABCDEFGHIJ 顺序安排。6、近三年曾被自治区建设厅、自治区水利厅、自治区交通运输厅、市交通运输局、电力公司通报尚未解除的单位，按相关主管部门意见实施报名准入机制。九、招标/采购文件发售时间：1、请于 2018年 月 日至 2018年 月 日（法定公休日、法定节假日除外） ，每日上午 8：00 时至 1
10、2:00时，下午 14：30 时至 14:30时（北京时间，下同） ，到巴马瑶族自治县公共资源交易中心二楼办公室购买招标文件：22、招标文件每套售价 250 元，售后不退。十、开标时间及地点：本次招标将于 2018年 月 日 时 分在巴马瑶族自治县公共资源交易管理局三楼公共资源交易大厅开标。十一、网上查询地址：中国政府采购网 http:/、广西壮族自治区政府采购网http:/、巴马瑶族自治县人民政府门户网 http:/发布。十二、业务咨询：1、招标单位：巴马瑶族自治县财政局地址：巴马县寿乡大道 120号联系人： 电话： 2、招标代理机构：广西盛元华工程造价咨询有限公司地址：河池市城东路 17号
11、东城国际小区 4栋 3单元 303室项目联系人：覃聪毅 电话：0778-2106288 188077830083、监督部门：巴马瑶族自治县政府采购办公室 电话：0778-6221733广西盛元华工程造价咨询有限公司年 月 日3第二章 服务需求一、采购内容根据中华人民共和国政府采购法 、 广西壮族自治区人民政府办公厅关于公布 2016-2017年广西壮族自治区政府集中采购目录及限额标准的通知 （桂政办发201563 号）规定，参照广西壮族自治区财政厅关于 2017-2018年度自治区本级预算单位限额内工程施工单位定点采购的通知 （桂财采20176 号）的精神结合我县实际，拟通过公开招标采购方式，
12、对巴马瑶族自治限额内工程施工单位定点采购进行公开招标，确定中标施工单位。（一）采购限额及要求：凡列入限额内工程目录内，单次采购金额在人民币 10万元（含 10万元）至 200万元（不含 200万）以内的（单项预算在 10万元以下建议单位在限额内定点选择施工单位） ，可实行定点采购。（二）本次定点采购有效期限：暂定二年，定点施工单位确定后，由巴马瑶族自治县人民政府行文执行。（三）中标单位数量：专业分类建筑工程施工总承包 10家、建筑装修装饰工程施工 10家、消防设施工程施工 10家、机电设备安装工程施工（建筑机电安装工程）10 家、市政公用工程 10家、钢结构施工 10家、地基基础工程施工（地基
13、基础工程）10 家、公路行业工程为 6家；城市园林绿化工程为 6家；水利水电工程为 6家。（三）投标人参加本县项目投标必须有合法的经营场所，并在投标时提供工商营业执照。（四）投标人应在投标文件中明确本项目的总协调人，并在投标文件中提供总协调人的姓名和详尽的联系办法。总协调人为投标人在册 1年及以上的正式职工（须提供劳动合同及上溯 1年即 2017年全年养老保险缴纳证明） ，全权负责对投标人项目班子及企业信息更新和有关咨询、查询、合同履约、接受投诉等事务。二、评标办法及投标报价本项目不接受零优惠率的报价1.采用综合评分法，对资格审查、符合性鉴定均合格，投标报价为有效投标报价的投标人按综合得分（价
14、格分企业综合实力）由高到低排名选定中标人。2.投标报价：按下浮系数进行报价（1）采购人与施工企业确定的合同价按工程预算价（其中：经财政评审的项目按控制价，下同）实行分阶段管理：10-50 万元（含 50万元）的工程项目合同价为工程预算价； 50-200万元(不含 200万)的工程项目经财政评审的项目按控制价乘以（1-该公司承诺的中标下浮系数）（2）投标报价由投标人按本公司情况和承受能力，结合建设工程市场价格情况，按有效下浮系数进行报价。本项目投标下浮系数有效范围为 10%以内（包含本数） ，超过范围的作废标处理；三、工程承包范围：业主单位提供的设计图纸及工程范围说明。4四、承包方式：包工包料。
15、五、要求工期：按建设单位要求工期。六、施工单位的确定本着相对均衡的原则，由业主单位从具有相应资质的中标单位中确定施工单位。采购人选择定点施工单位后，填制“巴马瑶族自治县限额内工程项目定点采购计划申报备案表” （详见附件 1），经备案后实施采购。由采购人在定点施工单位中标专业内自行确定施工单位，定点施工单位按文件规定在中标专业承接业务。具体程序如下：1.确定采购需求。采购单位在实施采购前，应根据批准的投资预算、采购项目的主要工作内容和性质选取相应主项资质的定点施工单位。2.对于一项资质能够覆盖的同类限额内工程项目，应尽量合并为一个项目，避免多次采购，以提高采购效率，节约采购成本。超出定点施工单位
16、中标专业范围的其它限额内工程项目，如定点施工单位的辅项资质可以承接该项工程，也可以参照本通知规定的程序确定施工单位。3.成立采购小组。采购单位应成立项目采购小组，具体组织实施限额内工程项目的定点采购工作。采购小组的组成和人员由采购单位自行确定。4.确定施工单位。采购金额在 100万元（不含）以下的项目，采购单位可在定点施工单位范围内任选一家直接谈判确定。100 万元（含）至 200万元（含）的项目，采购单位应在定点施工单位范围内选择 3家以上施工单位进行询价。采购人在经审核的上限控制价的基础上不低于中标优惠率优惠折算价格与施工单位协商，按商定后的价格与施工单位签订政府采购合同。5.为扶持中小企
17、业发展，切实发挥政府采购的政策功能，提倡和鼓励采购单位更多地选择和使用二、三级企业。不得以资质、业绩等排斥二、三级企业。5详见附件 1巴马瑶族自治县限额内工程项目定点采购计划申报备案表（工程类）预算单位（章） 日期： 年 月 日项目联系人 办公电话 手机号码 序号 工程名称 建设地点 建设性质 建设规模 工程预算金额采购金额合计 建设理由及用途 资金来源及政策依据 采购单位财务审核意见 负责人： 日期：采购人备案内容采购单位领导审批意见 负责人： 日期：定点施工单位名称 行业监管部门意见 经办人： 日期政府采购监督部门备案章 日期：此表一式三份,采购单位、政府采购监督管理部门、行业监管部门各存
18、一份。6七、合同签订施工单位确定后，由采购人分别与中标施工企业签订定点施工协议合同。如中标单位不按规定签订合同，则巴马县财政局可以与排名在中标单位之后的中标候选人依次递补签订合同。采购人因设计变更或其他原因事先无法预料的特殊情况，经有关部门审核后可以调整结算价格，但所增加的金额不得超过合同金额的 10%。招标确定的优惠条款作为合同条款内容之一。施工合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报巴马县采购办备案。八、合同履行1.开工手续。采购人应按有关要求，办理工程质量、安全监督和工程施工许可证等手续后方可开工。2.项目监理。实行监理的限额内工程项目，由采购人委托具有相应资质条件的工程监理
19、单位监理。3.项目验收。采购人按有关规定组织验收，出具的验收报告作为工程结算的必备依据。4.合同款项支付。项目实施过程中，采购人按规定程序向施工单位拨付进度款项；项目完工验收合格后，按规定程序最多付至合同价款的 90%。经结算审定后，工程款支付至结算价的97%（含已支付的合同款） ，结算余款的 3%作为工程质量保修金待工程质量保修期满后支付。5.项目结算。工程竣工后，项目结算由建设单位自行委托有资质的机构进行结算。（1）工程造价依据：根据建设工程实际价格情况以及套用旗期间相关工程定额和费用标准为计费基础。（2）项目完工后，采购人与施工单位以相关计价依据计算原则上的工程造价，结算其工程结算价。工
20、程结算价原则上不得超过采购人申报的采购预算，增加的工程价格不得超合同价的 10%。九、工程造价依据结合建设工程市场价格情况，套用施工期间相关工程定额和费用标准，经财政评审的项目控制价的合理定价调整系数计算服务价格为计费基础。具体工程性质按施工期间相关的计价规范规定、计价定额及费用定额或费用标准、工程所在地的建设工程造价信息及施工期间的有关文件以及当地市场材料价格、施工设计图纸和补充资料。工程中涉及混凝土的细目，是否采用商品砼根据工程性质、现场实际情况及政府的有关规定确定。十、定点服务供应商的确定建筑工程、建筑装修装饰工程、消防设施工程、机电设备安装工程、市政公用工程、钢结构施工工程、地基基础工
21、程确定评标委员会推荐排名前 10名的中标候选供应商为中标供应商；公路行业工程确定评标委员会推荐排名前 6名的中标候选供应商为中标供应商；城市园林绿化工程确定评标委员会推荐排名前 6名的中标候选供应商为中标供应商；配电工程确定评标委员会推荐排名前 6名的中标候选供应商为中标供应商；水利水电工程确定评标委员会推荐排名前 6名的中标候选供应商为中标供应商；若某分标通过资格性和符合性审查的投标人不足总额时，则评标委员会不再评分直接全部推荐为该分标中标候选供应商，并按程序全部确定为该分标中标供应商。7十一、限额内工程项目定点采购的监督检查（一）财政局负责对定点施工单位履行协议情况进行管理，定期或不定期开
22、展监督检查；发现问题及时报告。在监督检查和日常监控中发现采购人、中标定点施工单位存在违法违规违约等问题将依法依规进行处理并予以通报。通过加强监督，提高定点施工单位服务质量，确保采购单位的合法权益。（二）采购人要按照关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库2016205 号）规定要求，监督定点施工单位的服务，对于供应商存在未按协议书规定提供服务的行为的，采购单位要及时向财政局报告，一经查实，将依照规定追究其违约责任直至取消其定点供应商资格。采购单位不得无故拖欠款项，不得向定点施工单位提出超出合同约定的其它不合理要求，因付款问题引起的法律责任，由违规单位承担。十二、定点施工单位考核
23、采购项目施工结束后 10个工作日内，采购金额在 100万元（含）至 200万元（含）的限额内工程项目，采购单位应填写巴马县本级预算单位限额内工程项目定点施工单位考核表（详见附件 2），对定点施工单位履约、服务及工期、质量等情况给予评价，财政厅政府采购监督管理部门将不定期地向采购单位征求各定点施工单位的履约及服务情况，并作为下一期限额内工程项目施工定点采购评判的依据之一。附件 2巴马县本级预算单位限额内工程项目定点施工单位考核表工程名称： 工程结算金额：评价项目 优秀 良好 一般 较差控制工程质量的检测与保证措施施工进度计划及保证措施安全、文明施工及环境保护措施项目经理（或项目负责人）到位情况项目经理（或项目负责人）业务水平技术负责人到位情况技术负责人业务水平情况廉政及反商业贿赂方面情况
