1、广州市义务教育规范化学校评估工作手册广州市人民政府教育督导室广州市教育评估和教师继续教育指导中心二七年十月2目 录一、广州市义务教育规范化学校评估工作指南 （） 二、对广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系（试行） 有关标准内涵的界定和理解 （）三、广州市义务教育规范化学校督导验收方案（呈报书）（）四、广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系目录索引 （） 五、广州市义务教育规范化学校评估考评用表1教学水平课堂教学评价简表（）2听课汇总表（）3扣分说明表（） 六、评估学习参考资料（一）办学条件部分1民用建筑隔声设计规范（节录）（）2学校与危险品的防护距离（）（二）学校管理部分1广州市公办中小
2、学校章程（参考文本）（）2广东省教育厅中小学校务公开暂行规定（节录）（）3广州市学校食堂卫生管理指引（）4中小学幼儿园安全管理办法（）5教育部关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见（教基200619 号） （）（三）教育教学部分1广州市义务教育课程计划表（试行）（）2广东省义务教育学校教学规范（试行）（粤教基200737 号）（）3广东省九年义务教育综合实践活动课程实施指导意见（）3广州市义务教育规范化学校评估工作指南为规范广州市义务教育规范化学校评估工作，为评估组有序开展评估提供指引，为受评学校迎接评估提供参考，依据 关于印发广州市义务教育规范化学校督导验收办法和广州市义务教
3、育规范化学校督导验收指标体系的通知（穗教发200730 号），制定本工作指南。一、评估组的组成和分工（一）评估组的组成评估组从督学、特约教育督导员和教育评估员库中选调评估人员,必要时邀请符合条件的有关人员参加。各区（县级 市）需选拔符合条件的人员建立区（县级市）督学或评估员库，从中抽调人员组成评估组。每个 评估组由 7-8 名成员组成,设组长 1 名,副组长 1-2 名。（二）评估组分工评估组分为三个指标组，每个指标组由 23 人组成。1办学条件组。负责查实和核对 21 个条目（第 1 条第 21 条）的到达度， 对相关人员进行专访，填 报他评分，收集整理存档资料等。2学校管理组。负责查实和核
4、对 22 个条目（第 22 条第 43 条）的到达度， 对相关人员进行专访。 3教育教学组。负责查实和核对 15 个条目（第 44 条第 58 条）的到达度， 负责协调安排评估组成员听课，统计听课结 果，召开教 师座谈会， 对相关人员进行专访。4其他工作：各指标组负责核对呈报书中与本指标组相关条目对应表格的内容。二、评估组成员工作职责（一）评估组组长工作职责1与学校商定有关评估事宜，审定评估工作计划和日程安排；根据评估要求,合理安排评估组成员分工,并负责组织实施。2主持召开评估组会议, 组织评估组成员汇报分工条目的评价意见，集体讨论对学校的综合评价意见,最后根据评估组讨论的结果和各组提交的材料
5、,商定向学校口头初步反馈的评估意见，代表评估组向学校及其主管部门反馈评估意见,并认真听取他们对评估意见的反映,统稿撰写书面反馈意见。3可指定专人协助组长或副组长收集、整理 资料，联络协调评估组成员和被评学校之间的评估活动事宜；在受评学校材料准备不充分的情况下，向区（县级市）督导室请示是否继续评估。44负责在评估结束后 7 日内将以下归档材料报送区（县级市）督导室审批。（1）文本材料（一份）广州市义务 教育阶段规 范化学校督导验收方案（呈 报书）学校自评报 告评估指标自 查评分说明评估组的评 估意见评价用表（2）含有上述 材料的光 盘或 U 盘。（二）评估组其他成员工作职责1认真学习和熟悉评估方
6、案,准确理解和把握评估标准及其内涵,掌握评估和评分操作方法。2根据分工要求,完成各项有关工作。按分工条目 ,对照评估标准逐项查实核对,提出评分和评分依据，其中每位评估 员需专访 3-5 人。3撰写分工条目的综合评述材料,讨论后提交评估组长汇总。4在全面综合分析的基础上,对分工条目要根据到达度情况，按照客观、准确的原 则提出评分意见并撰写扣分说明。三、评估主要程序12 个班以下规模较小的学校，评估时间可安排一天。程序一般包括：抽查课堂教学，察看校容校貌、设施设备，观看兴趣小组活动，查阅有关档案 资料，专访，反馈总结会等。有分校（分教点）或规模较大的学校， 评估时间可安排一天半至二天，可增加听课数
7、、教 师座谈会等内容。四、评估反馈意见的内容和要求（一）体例1.标题：关于学校申报广州市义务教育规范化学校评估反馈意见2.内容(1)评估工作简 述：评估组工作概况：受评学校、评估组人数、 评估起讫日期、 评估方式和主要工作过程；(2)评估意见总体评价；办学主要经验 和成绩（只写 纲要和要点，可口 头展开陈述）;5对评估结论 的建议（根据 评分情况和必达标准及 对学校整体综合评价，提出 评估结论建议，可不公布得分情况） ;存在的主要问题与改进 工作的建议，要求明确具体，切合学校实际，切合规范化学校标准，不提过高要求，有针对性和可行性。（二）评估意见的反馈评估组在评估总结反馈会上向被评估学校口头反
8、馈初步评估意见，但不反馈评分；评估活动结束后一周内向区（县级市）督导室提供具有评估组所有成员签名的评估反馈意见正式文本及其电子文稿，由区（县级 市）督导室向学校反馈评估意见正式文本。（三）语言表达及其它语言要简洁、明确，力求经得起推敲。行文用 语要有分寸，适度、准确、严谨。根据不足，不要遽下断语，把握不准，不要把话说绝说死。用 A4 纸打印，标题为宋体小二号字，正文为仿宋三号字。五、评估工作的调控（一）坚持标准各项指标的权重分是价值判断的尺度，是衡量学校办学条件和办学水平高低的准绳，要按照评估标准和评分操作办法，进行查实、核 对和评 分。（二）把握原则1方向性原则依据国家的教育方针、具体法规及
9、义务教育阶段的任务来开展教育评估工作，引导学校全面贯彻教育方针，积极推 进素质教育，全面提高教育质量，提高 办学水平和办学效益。2科学性原则按客观规律办事，要本着实事求是的态度，用科学的手段和方法，全面地本 质地反映评估对象的实际情况，并做出实 事求是、全面正确的事 实 分析和价值判断。坚持“硬件从 实，软件从严”。所谓“硬件从实”，就是要认真把握好办学条件的标准，以实事求是的态度，查清教育设备设施等有关的情况，从保证受评学校的办学条件达到评估标准基本的要求出发，按照学校所在地经济发展的水平，做出恰如其分的评价。所 谓“软件从严”，是指在评估时，对学校管理、教育教学部分的各 项指 标从严掌握，
10、逐一核 实，力求务实求真。如查准领导班子队伍建设是否加强，师资队伍建设是否达标，学校管理是否到位，教育教学 质量是否提高等。（三）规范流程6评估要坚持组长领导下的集体负责制，既分工又合作，充分发挥整体功能。 评估前要认真学习评估标准，统一衡量尺度；评估中要及时沟通信息，认真核查指标的到达度， 综合分析时要注意进行纵横比较。（四）调控心理要秉公办事，以对学校负责、 对政府负责的态度参加评估工作，要注意防止和 纠正先入为主、以偏概全、求全责备、 类群心理、从众心理、参照效应、时间差效应等心理偏差。（五）遵守纪律1要保证出席并按规定的时间报到，非特殊原因不要请假，以保 证评估工作的全面、连贯。2要做
11、好保密工作，不得向受评学校和个人泄露评估组内部讨论的意见、 评分和等级,也不得传播在评估中了解到学校某些个人的隐私及可能影响学校声誉的言论。3要维护评估的独立性和公正性,自觉抵制来自任何方面的干扰，不受人为因素影响，不做可能影响评估声誉和公正评估的任何事情。4评估组成员之间互相尊重,密切配合,团结协作。5评估组长对本组人员的廉洁自律负总责。 评估组所有成员要自觉执行上级有关廉洁自律规定。在 评估中做到接待从 简，尽量不加重受 评学校的负担。六、受评学校的准备工作（一）交评估组资料1申报义务教育规范化学校的自评报告（内容分三部分：一是办学概况，二是成绩与做法，三是存在问题及努力方向，最后是自评得
12、分情况）；2广州市义务教育规范化学校督导验收方案（呈报书）；3自评分说明（填写指标到达情况、重要数据和扣分原因）；4. 评估工作日程表（根据评估工作程序，把评估工作的时间、地点、内容、负责人、联系人安排好，并注明）；5. 评估当天课程表（推荐课要用符号注明，评估当天不安排测验）；6. 兴趣小组活动安排表；7其他，如学校发展规划、校本 课程资料、 课题研究资料、师生论文集等特色材料。（二）资料准备工作按照资料目录索引做好评估档案资料的整理和准备，注重原始资料和过程资料的积累，严禁弄虚作假。7（三）组织接待工作制定好详细的工作程序并和评估组长商定；评估期间，要求所有教职员工上班时间均在校内，以备评
13、估组了解信息；学校安排专门人员负责联系听课、观看兴趣小组活动、 资料检阅等有关事宜；受评学校按关于进一步规范教育评估接待工作及专家评审劳务费发放标准的意见（试行）（粤教评200517 号）有关规定接待评估组成员，接待从简，中午安排评估组在学校就餐。8对广州市义务教育规范化学校督导验收指标体系（试行） 有关标准内涵的界定和理解一、对有关标准内涵的界定（一）关于生均数。计算生均数的学生人数以评估当期的在校学生数为准，以评估当期的生均数来评分，但须以学校近三年的生均数为参考。标准是整数的， 计算学校有关数据时保留整数；标准有小数的，按标 准保留的小数位计算学校有关数据。（二） 关于学校占地面 积。学
14、校占地面积以学校产权证书或合法使用土地证明文件为准，如有因历史遗留问题造成产权不清晰或其它纠纷，要作为问题提出来。（三）第 7 条生均校舍建筑面积计算公式：生均校舍建筑面积=校舍建筑面积（教师宿舍面积+学生宿舍面积）/ 在校学生人数学生宿舍生均建筑面积=学生宿舍建筑面积/住宿生人数（四）关于第 11 条运动场地的界定。 中小学校建筑设计规范里关于“ 运动场地”的概念是：体育课、 课间操及课外体育活 动的整片运动场地。楼与楼之间的成片场地、楼 顶用于体育活动的场地均可算作运动场地，但 绿化场地不能算。（五）关于第 12 条运动场地。1关于要素的划分：田径场为第一个要素，一定数量的篮球场、排球 场
15、为第二个要素。中心城区小学篮球场 2 个为第一要素，60 米直道田径场为第二个要素。评分办法中“ 第二要素未达标不给分” ，是指第二要素不给分。2关于“ 小学和初中须按规模设置一定数量的篮球和排球 场”广东省初级中学体育卫生器材设施配备标准（试行）名 称 单位 一 类 规 模 30班 及 以 上 二 类 规 模 24班 及 以 上三 类 规 模18 班 至 23班其 它 规 模 18班 以 下 备 注篮 球 场 个 2-3 2 1-2 1-2排 球 场 个 2-3 2 1-2 1-2其 它 场 地 个 为 根 据学 校 条 件配 备9广东省全日制小学体育卫生器材设施配备标准（试行）名 称 单
16、位一 类 规 模30 班 及 以上二 类 规 模24 班 至 29班三 类 规 模18 班 至 23班其 它 规 模18 班 以 下 备 注篮 球 场 个 2 1-2 1-2 1排 球 场 个 2 1-2 1-2 1其 它 场 地 个 为 根 据 学校 条 件 配 备从学校实际出发，篮球场和排球场可以共享。（六）关于第 15 条常规教学仪器、器材。如果是新课改所需要的一时无法配齐的仪器、器材，可以缓配。但其它的则需按 课程标准和学校规模配备。（七）第 24 条关于学校内设工作机构的问题。标准中“ 规模较大的学校应设学科组、年级组”，“规模较 大”小学指 18 个班以上，中学指 24 个班以上。
17、（八）关于九年制学校的数据计算问题。九年制义务教育学校的数据能分开计算的（如第 6条规模和班额、第 18 条师资 配备）就按初中和小学数分别计算；田径运动场地按初中的标准要求；不能分开计算的数据（如第 1 条*生均占地、第 7 条*生均校舍建筑面积、第 11 条生均运动场地、第 17 条生均藏书 量），可先分开 计算再合并 计算学校应该达到的数据，然后跟学校 现有数据比较，看是否达到标 准要求。如第一条生均占地，可先 计算：学校应该达到的占地面积数= 小学生人数18 平方米 +初中生人数23 平方米（非中心城区学校），再看学校 现有的占地面积是多少，是否达到了应该达到的面积数。 （九）关于分校
18、或分教点的问题。有分校或分教点的学校生均数据可按总数平均计算，但分校或分教点须按有关规定设置，均衡配备师资及其它教育教学资源，有基本满足所设年级教育教学需要的专用场室、运 动场地、教育教学 仪器、器材及图书等。二、对部分指标的理解和认识（一）第 2 条“无危房”如校舍中有平房、墙体有裂缝、渗漏等 现象，则需要 请相关部门对这些校舍进行危房鉴定。（二）第 22 条“学校法人资格”1学校要按相关规定领取法人资格证；2合并学校或有分教点的学校须是一个法人。（三）第 23 条“依法治校”10结合广东省中小学依法治校实施方案和广州市教育局创建评选中小学依法治校示范校工作方案，此条标准可通 过访谈、 查阅
19、资料、现场查 看等方法从以下方面把握： 第一、学校法制宣传教育。可从法制宣传环境、法制宣传制度、教职工法律素质三个方面去了解。第二、学校管理制度，完善健全。1学校章程的内容完备、合法：学校要依据法律法 规制定和完善学校章程， 经主管教育行政部门审核后，作为学校办 学活动的重要依据。 严格遵守制定程序、修改程序和 审批程序。学校章程确定的基本管理制度和学校规章制度的制定由学校相关部门起草，采取书面征求意见、座谈会、 论证会、听证会等多种形式听取学校党委( 党支部)、教师、家 长委员会的意见，也可在校刊或校园网公布草案征求学生意见。2学校基本管理制度完备、合法。 (1)学校基本管理制度包括教育、教
20、学、教 师、学生、安全、财务、分配、物资采购、基建、后勤等制度。(2)学校管理制度要求：管理制度制定程序合法。 管理制度内容合法、公正。起草 规定要保障学生和教职工的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。管理制度不得与教育法律、法 规和规章相抵触，不得 损害学生和教师的合法权益。 管理制度公开、 汇编成册；及时修订和废止，学校有没有根据教育法律、法规和教育部门规章的变化及时修订和废止学校管理制度和规定。特别要关注新课改实行后学校有关教育教学制度的制定和修订。 第三、师生权益维护。教职工工资按时足额发放，相关的福利待遇得到落实；教师聘任、考核、 职称评
21、定等工作合法、公开、公正。维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利，教职工无体罚或者变相体罚及侮辱、歧 视学生的现象。建立有意外伤害的处理机制，不 发生由校方负主要责任的师生意外伤害事故；实施师生校内申诉制度，保证师生依法享有各项权利，维护争议各方的合法权益；对师生的处分应当做到事实清楚，证据充分，依据合法，符合 规定程序。无损害师生利益的有效投诉。第四、办学活动是否依法规范。遵守国家法律法规，依法实施办学活动；贯彻国家教育方针，实施素质教育；保障教育教学管理秩序，有良好的校风 ；教育教学质量良好；接受教育行政等部门依法进行的行政管理和监督。新修订的义务教育法 第五十七条规定了学校须承担的几项法律责任：
