1、宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目招标文件（采购编号：0677-2Z170722-334）采 购 人： 宁津县建设局 采购代理机构：山东正信招标有限责任公司日 期：二一七年八月 1目 录第一章招标公告 .3第二章 项目招标需求 .9一、项目服务要求 .9二、项目回报机制 .16三、项目报价要求 .16第三章 投标须知 .17一、投标人须知前附表 .17二、总 则 .23三、招标文件说明 .26四、投标文件的编制与递交 .27五、开标和评标 .30六、成交确定与签署合同 .38第四章 合同主要条款（草案） .41第五章 投标文件格式 .42资信文件 .43技术文件 .49商务文件 .58报价
2、文件 .60第六章、其他材料 .612第一章招标公告宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目（以下简称 “本项目” ）由宁津县人民政府（以下简称“县政府” ）批准实施，县政府授权宁津县建设局（为项目实施机构，本项目招标人为宁津县建设局。本次招标工作按照中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国政府采购法实施条例 、 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113） 、 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法 （财库2014215号） 、 中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法规组织和实施。山东正信招标有限责任公司受宁津县建设局委托，对本
3、项目进行公开招标（采购方式） ，选定社会资本方。本项目只允许通过资格预审的企业参与本项目投标，现将有关事项公告如下：一、项目名称：宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目二、项目编号：0677-2Z170722-334三、采购方式：公开招标四、项目授权主体：宁津县人民政府五、政府授权实施机构：宁津县建设局六、招标需求：1.投资规模：依据宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目可研报告本 PPP项目估算静态总投资为 95,596.00万元，其中工程费用为 84,730.00万元，工程建设其他费用为 6,143.00万元，基本预备费为 4,544.00万元，流动资金为 179.00万元。建设期利息为
4、6,532.68 万元，故本项目估算动态投资额为 102,128.68 万元。2.建设内容：（1）绕城水系生态治理工程宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目总长度约 20千米，包括河道清淤，河滨生态护坡，人工湿地等，河道红线宽度为全线 140米，其中水面宽度在 40-60米，河岸两侧绿化带宽度在 40-50米，总占地面积约 215.5公顷，其中路庄沟招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件3河道走廊湿地面积 57公顷。海绵城市总建设面积 54万平方米。滨河生态景观建设 234万平方米。增设宁南输水渠，宁津新河，路庄沟截污管道。最终建设内容与规模以图审过的施工图设计为准。（2）市政
5、设施完善工程工程内容包括：新建污水管网 9613米，雨水管网 11544米，截污管道 212米，花砖硬化 105015.5平方米。沿线绿化升级改造面积共计 47万平方米。最终建设内容与规模以图审过的施工图设计为准。3.项目运营维护范围：包括但不限于：本项目运营维护内容包括各子项目所建设的工程及其附属设施的管理及维护。4.计划合同履约日期：4.1计划建设工期：3 年4.2运营维护期：15 年，本项目运营期保持不变，建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。5.质量标准：建设标准符合国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格标准。七、合作模式：1.项目运作方式：本项目采用
6、政府和社会资本合作模式（PPP 模式）运作，具体运作方式为建设-运营-移交（BOT） 。本项目采取投资施工一体化采购模式，本次采购的社会资本方，在成交之后，依据中国适用法律的规定与政府指定的出资机构在宁津县共同组建项目公司，政府方负责本项目前期过程中涉及到的前期手续办理、建设维护的监管、绩效考核、费用的拨付及相关优惠政策的落实等工作。项目公司负责配合政府方办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。运营期内按照合同约定提供符合绩效考核要求的运营维护服务。合作期满，项目公司将本项目全部资产无偿移交给政府方或政府方指定机构。招标编号：0677-2Z17072
7、2-334 招标文件42.合同签订：经宁津县人民政府授权，宁津县建设局与中标社会资本方签署PPP 项目合同 。项目公司成立后与宁津县建设局签署PPP 项目合同的补充协议或承继合同。八、投标人资格要求：仅限于通过本项目资格预审合格的申请人。九、报名时间、地点及招标文件的获取：1报名时间：2017 年 月 日 8时 30分至 2017年 月 日 18时 00分（北京时间，下同）2报名方式：1）宁津县公共资源交易中心投标人信息库的成员可直接登录宁津县公共资源交易中心网站（）报名。详见网站首页（） “资料下载”栏目中投标人网上报名及下载标书操作手册 ；2）未入库的投标人，请尽快办理入库手续。办理入库手
8、续不收取任何费用。入库方式：登录宁津县公共资源交易中心网站，第一步：通过“投标人注册”进行网上注册；第二步：上传证件。通过系统登录“基础信息库”-“投标人查询”-“编辑” ，上传营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照） 、银行基本账户开户许可证、法定代表人身份证彩色扫描件。详见网站首页（） “资料下载”栏目中投标人资质证件上传操作手册 。注：仅限于通过本项目资格预审合格的申请人报名。3、招标文件的获取1）凡通过上述报名者，网上下载招标文件，登录宁津县公共资源交易中心网站下载。2) 招标文件售价：300 元/份，招标文件售后不退，文件费在开标时向招标代理公司缴纳。3) 招标文件
9、谢绝邮购。十、投标文件的递交招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件51.时间：2017 年 月 日 09 时 30 分前（北京时间）2.地点：宁津县公共资源交易中心（县委斜对过）。十一、开标时间、地点1开标时间：2017 年 月 日 时 分2开标地点：宁津县公共资源交易中心（县委斜对过） 。十二、联系方式招标人：宁津县建设局 地 址： 德州市宁津县建设局联系人：潘科长电 话：13869252886招标代理机构：山东正信招标有限责任公司地 址： 聊城市开发区东昌路 159号联系人：运同振电 话：18106352787传 真：0635-2185818十三、公告发布媒介本次招标公告在
10、中国山东政府采购网、德州市政府采购网、宁津县公共资源交易网上同时发布。十四、服务咨询单位：宁津县公共资源交易中心联系电话：0534-5224440十五、其他说明1.参与投标的投标人应以电汇、网银转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳 80万元人民币的投标保证金。2.PPP 项目合同生效日起 5个工作日内且在投标保证金退还之前，中标社会资本方向政府方提交建设期履约保函，金额为人民币 5000万元，该保函为招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件6见索即付的独立保函，待项目整体竣工验收均合格后且提交运维保函后 10日内退还建设期履约保函。3.项目进入运
11、营期起 10个工作日内且在建设期履约保函退还之前，项目公司应向政府方提交运维保函，金额为人民币 1000万元。项目合作期届满移交 10个工作日内退还运维保函之前，项目公司向政府提交移交保函，金额为人民币 2000万元。在项目合作期限届满一年后，移交保函予以退回。4.本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。重要通知：1、中共宁津县委办公室 宁津县人民政府办公室印发关于对个人、法人及其他组织信用信息征询使用的办法（试行) （宁办发【2015】5 号） “5. 招投标工
12、程。所有单位投资项目、货物服务采购等磋商、采购文件中，应对供应商（供应商）提出诚信要求，采购人（采购人）应查询供应商（供应商）信用信息，对于诚信等级高的予以优先考虑，诚信等级为 C级及以下的取消报名资格。 ”2、因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载采购文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在宁津县公共资源交易网进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。3、本项目采用资格后审方式，接受报名，不代表资格审核通过。供应商因证件上传不合格、资料不全引起的各种后果，责任自负。4、供应商进行注册时必须填写基本户银行账号，已入库未填写基本户银行账号的请抓紧时间填写，投标保证金必须从
13、基本账户汇出，若出现因供应商未填写或填写账号错误，导致保证金无法到账或无法退回的，其一切后果由供应商自负。5、投标报名必须填写手机号码（必须只填写一个有效号码） 。招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件76、供应商在提交响应文件电子版的同时，提交评审办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与响应文件电子版独立设置，可放在一张U盘里） 。7、成交人须同意其响应文件中由磋商小组认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在宁津县公共资源交易中心及其网站上进行公示。成交人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经行业主管部门及公共资源交易管理办
14、公室共同认定后，可不予公开或公开部分内容。8、交易中心系统现采用保证金虚拟账号，一个包对应一个保证金账号，各投标单位请仔细阅读磋商文件，造成错打，误打保证金的后果自负。招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件8第二章 项目招标需求一、项目服务要求1、项目基本信息项目名称：宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目建设内容：（1）绕城水系生态治理工程宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目总长度约 20千米，包括河道清淤，河滨生态护坡，人工湿地等，河道红线宽度为全线 140米，其中水面宽度在40-60米，河岸两侧绿化带宽度在 40-50米，总占地面积约 215.5公顷，其中路庄沟河道走廊
15、湿地面积 57公顷。海绵城市总建设面积 54万平方米。滨河生态景观建设 234万平方米。增设宁南输水渠，宁津新河，路庄沟截污管道。最终建设内容与规模以图审过的施工图设计为准。（2）市政设施完善工程工程内容包括：新建污水管网 9613米，雨水管网 11544米，截污管道 212米，花砖硬化 105015.5平方米。沿线绿化升级改造面积共计 47万平方米。最终建设内容与规模以图审过的施工图设计为准。投资规模：依据宁津县水系景观生态综合治理 PPP项目可研报告本 PPP项目估算静态总投资为 95,596.00万元，其中工程费用为 84,730.00万元，工程建设其他费用为 6,143.00万元，基本
16、预备费为 4,544.00万元，流动资金为 179.00万元。建设期利息为 6,532.68 万元，故本项目估算动态投资额为 102,128.68 万元。2、项目运作方式本项目采用政府和社会资本合作模式（PPP 模式）运作，具体运作方式为建设-运营-移交（BOT）。本项目采取投资施工一体化采购模式，本次采购的社会资本方，在成交之后，依据中国适用法律的规定与政府指定的出资机构在宁津县共同组建项目公司，政府方负责本项目前期过程中涉及到的前期手续办招标编号：0677-2Z170722-334 招标文件9理、建设维护的监管、绩效考核、费用的拨付及相关优惠政策的落实等工作。项目公司负责配合政府方办理建设
17、过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。运营期内按照合同约定提供符合绩效考核要求的运营维护服务。合作期满，项目公司将本项目全部资产无偿移交给政府方或政府方指定机构。2.1项目招标人宁津县建设局2.2合作期限本项目合作期限 18年，包括建设期 3年，运营维护期 15年。2.3项目前期工作可行性研究报告、规划选址意见书、环评、PPP 咨询、用地预审等前期工作由政府方承担；规划设计、初步设计、施工图设计、项目预算前期工作由社会资本方负责；建设用地规划许可证办理，建设工程规划许可证办理，施工许可证办理等各项审批手续由项目公司负责。政府方对项目公司负责的前期工作给予必
18、要的配合。（2）政府前期已投入部分的处理方案手续交接方案本项目已办理基建手续主体不发生变更。待项目公司成立后，为办理施工许可、融资合同等相关手续，项目公司可向政府方借用本项目已完成基建手续的批复文件和相关证书证件，但须及时、完整归还。已投入费用的处理方案政府方因办理项目可研、立项等前期相关手续，委托咨询机构，项目配套投入等，所产生的费用经政府方审定后计入项目总投资纳入政府可用性付费范畴，由项目公司在规定的时间内予以调账置换。2.4项目的融资项目公司可依据项目资金需求向银行等金融机构进行项目融资。社会资本方须对项目公司的融资予以保障，项目总投资实际发生额如果增加或项目公司融资不到位，由社会资本方予以保障，承担相应融资责任。2.5项目的建设
