1、医 疗 审 核 系 统 硬 件 设 备公开招标文件项目编号：FEGD-CT18236 采购人：佛山市社会保险基金管理局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二 0 一八 年 月 项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT182361目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 采购项目内容 .4一、项目详 细技术要求 .4二、 项目详细商务要求 .13第三部分 投标人须知 .17一、投标 须知前附表 .17二、总则及概念释义 .19三、招标文件说明 .22四、投标文件说明 .23五、评标委员会的组成及评审程序 .27六、评审标准与方法 .31七、评审结果确定及合同签订 .3
2、4第四部分 合同书范本 .36第五部分 投标文件格式 .44第一章 资格性文件 .45第二章 评审内容索引 .51第三章 商务部分 .58第四章 技术部分 .60第五章 价格部分 .63第六章 其他文件 .64唱标信封内容 .65文件包装袋封面标贴格式 .67项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT182362第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：医疗审核系统硬件设备项目编号：FEGD-CT18
3、236 1项目内容本项目内容为医疗审核系统硬件设备项目，具体内容和要求详见本招标文件。2项目性质 政府采购3资金来源 财政性资金4投标人资质要求1) 投标人必须是在中国大陆境内注册并合法运作的独立法人机构，并具备政府采购法第二十二条规定的条件，具备从事本项目内容的经营范围和能力；2) 本项目不接受联合体投标。注：采购人、采购代理机构在评审期间通过“信用中国”（）中国政府采购（）查询供应商信用记录。采购代理机构对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购
4、活动（处罚期限届满的除外），信用信息查询记录和证据将与采购文件一并归档保存。5资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。6招标文件公示 2018 年 4 月 12 日- 2018 年 4 月 19 日下午 5:30 截止，投标人可到指定媒体自行浏览。项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT1823637发售招标文件时间：2018 年 4 月 13 日- 2018 年 4 月 19 日下午 5:30 截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一售价：￥300.00 元，售后不退。洽购联系人：蔡小姐联系电话：0757-83
5、332518 传真号码：0757-833325788现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9递交投标文件时间：2018 年 5 月 8 日北京时间上午 9：009：30 截止地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司 开标室）注：若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。10 开标会时间：2018 年 5 月 8 日北京时间上午 9：30 开始地址：佛山市禅城区
6、季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）11 采购人（用户） 单位名称：佛山市社会保险基金管理局联系人：张小姐 联系电话：0757-8216074812 采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地 址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A 区之一项目联系人：郑先生 邮 编：528000联系电话：0757-83332518 传 真：0757-8333257813 采购信息发布广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 结果公告广东省政府采购网：http:/佛山市政府采购网：http:/ 项目编号：FEGD
7、-CT182364第二部分 采购项目内容一、项目详细技术要求一、项目概况：根据国家人力资源和社会保障部关于进一步加强基本医疗保险医疗服务监管的意见（人社部发201454 号）、人力资源社会保障部办公厅关于全面推进基本医疗保险医疗服务智能监控的通知（人社厅发201556 号）、中共中央办公厅国务院办公厅转发国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见文件精神：为确保医保基金安全，健全和完善医保基金长效监管机制，充分利用网络信息智能化监控手段对所有医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用全程监控和智能审核，做到事先提醒、事中控制和事后审核追溯。国务院办公厅关于进一步深
8、化基本医疗保险支付方式改革的指导意见（国办发201755 号），医保经办机构要全面推开医保智能监控工作，实现医保费用结算从部分审核向全面审核转变，从事后纠正向事前提示、事中监督转变，从单纯管制向监督、管理、服务相结合转变。根据以上文件要求，佛山市社会保险基金管理局佛山市人力资源和社会保障局为进一步保障参保人员合法权益，规范医疗服务行为，提高医保基金监管效率，从 2013 年底开始筹建佛山市医疗保险信息监管系统（以下简称监管系统）。监管系统不是一个普通的信息系统，它必须以诊疗知识库、用药知识库、医保政策库这三大知识库做支撑，是一个专业医学技术信息系统，中心端实时审核系统（即医保诊间实时审核服务）
9、就是属于监管系统的其中一个功能,对定点医疗机构、参保人员违规操作进行有效的事前监督和干预，减少医保基金流转各环节运行风险，实现医保服务精细化监督管理。根据佛山市人民政府关于印发佛山市推进基本医疗保险城乡一体化改革方案的通知 佛府 201676 号文的通知，佛山市社保局通过政府采购的方式，建立了第三方医疗费用评审中心，实现佛山市社保局对医疗费用的全面监管，保障医疗费用评审工作的公平性与公正性，第三方评审中心使用医保智能审核和中心端实时审核系统开展佛山市基本医疗保险单据审核工作。二、服务范围：项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT1823652.1 项目建设范围为加强对定点医疗机
10、构的监管，加大对骗保欺诈行为的处罚力度，控制医保费用的不合理支出，根据国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（国发201211 号）的要求，我市医保对医疗机构医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管，从事后审核发展到事中及事前实时审核，本项目的具体服务范围和目标如下：建立医疗审核系统硬件设备，系统硬件设备需适应我局现有的硬件、网络环境，确保佛山医疗审核系统在建设期间及上线后能确保系统能够稳定、快速、准确地运行。2.2 项目实施及服务范围：佛山市社会保险基金管理局机房。三、项目要求及建设内容：3.1 业务系统现状目前，采用的事后审核系统能把佛山市所有医疗单据
11、进行核查，但只能在医疗机构已经跟参保发生结算以后发现违规单据，医保经办机构对违规金额不支付的处理手段，这样既浪费医保经办机构人力资源，又造成了定点医疗机构一定程度的损失。随着基本医疗保险覆盖面不断扩大及医疗技术的不断发展，全国各地都面临就医人数越来越多，医保基金支出快速增加的压力，然而经办人手紧缺，人工监管效率低下，在这个背景下，佛山市结合本市医保基金的实际运行情况，引入智能监管系统等手段，来控制医保费用的不合理支出。因此医疗审核系统对硬件的性能要求较高，需满足我市日均约 1.3 万的结算单据审核量，并对服务器性能进行预留3.2 系统硬件设计方案及相关要求（一）网络拓扑示意：项目名称：医疗审核
12、系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT182366门 规 工 作 站定 点 医 院医 保 端数 据 库 服 务 器 1 数 据 库 服 务 器 2负 载 均 衡实 时 审 核 高 速 缓 存 库 集 群主 缓 存 库 缓 存 库 2负 载 均 衡实 时 审 核 服 务 接 口 集 群服 务 接 口 服 务 器 2服 务 接 口 服 务 器 1引 擎 1住 院 工 作 站医 生 工 作 站护 士 工 作 站ORACLE RAC集 群医 保 数 据 库 服 务 器医 保 结 算 系 统医 保 结 算 系 统 服 务 器收 费 工 作 站引 擎 2实 时 审 核 引 擎 集 群负 载 均 衡（二）系
13、统建设遵循的依据和参考规范1、佛山中心端实时审核服务器规划医保结算数据概况：（1）参保人：500 万左右（2）定点机构：108 家左右，其中三级 15 家、二级 44 家（3）每月平均结算单据：31 万左右，其中门特（慢）类 25 万左右，住院类 6 万左右（4）每月平均费用明细：1000 万左右（5）每天平均结算单据：1.3 万左右，其中门特（慢）类结算单据 1.1 万左右，结算明细：8 万左右，其中住院类结算单据 2000 左右，结算明细：28 万左右。注：普通门诊类单据未纳入统筹不需要实时审核，门特（慢）类单据纳入智能审核，该类单据实时审核，服务器性能进行预留。2、服务器实时响应的性能要
14、求：（1）实时审核时间在佛山医保结算数据预估前提下，普通门诊类、门特（慢）类单据的平均审核速度为 50-200 毫秒；住院类单据的平均审核速度为 300-800 毫秒。（2）接口整体响应时间普通门诊类、门特（慢）类单据的整体显示响应时间不大于 1 秒（90%的请求响应时间要求）；住院类单据的整体显示响应时间不大于 3 秒（90%的请求响应时间要求）； （3）接口并发用户并发处理用户80 人； 系统峰值响应速度，并发处理用户50 人；项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT182367注：上述审核时间未包括网络传输时间3.3 采购清单及参数要求：（1）刀片机箱（数量：1 个）指标
15、如下：序号 指标 规格和技术要求1 品牌要求 拥有国内自主知识产权。2 设备类型 一体化刀片服务器机箱，安装高度10U3 刀片容量能力单框可支持 16 个半宽槽位或 8 个全宽槽位，支持全宽、半宽灵活组合4 刀片混插能力同一机框可同时支持Romley，Grantley，Brickland,Purley 等多代 Intel CPU 刀片混插能力，提供原厂盖章的产品技术文档说明或官网截图。5 交换插槽能力 支持4 个交换插槽，背板交换容量30Tbps6 互联能力支持千兆交换、万兆交换、8G/16G FC 交换、FCoE 交换支持 DCB 数据中心网络交换，部署在iSCSI、FCoE、NAS 等融合
16、网络环境中支持 40GE、InfiniBand 交换，可演进至 100GE支持同时配置万兆以太网交换机模块和 InfiniBand 交换机模块7 互联配置配置 2 个万兆&FC 融合交换板，单个交换板对外提供16 个 10GE、8 个 8G FC 端口，对内提供32 个10GE、16 个 8G FC 端口；配置 8 个万兆 SFP+模块、8个 8G FC 模块用于上行连接，FC 带级联许可8 机框背板 采用无源高可靠性背板设计9 电源能力最大支持6 个热插拔电源模块，支持 N+N 或 N+M 冗余配置，本次项目满配；电源模块采用高效能设计,达到 80 PLUS Platinum 效能要求，提供
17、原厂盖章的 80 PLUS 认证证书。10 风扇能力 最大支持14 个热插拔风扇模块，支持 N+1 冗余，本项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT182368次项目满配11 管理模块本次项目配置 1+1 冗余热插拔管理模块提供现场和远程方式下对刀片式服务器体系架构中的硬件设备的访问、管理和故障诊断，集成虚拟介质、远程 KVM 等技术12 分域管理投标产品支持分域管理：1、支持按机框内部节点任意划分管理域；2、支持指定域内用户管理自身域设备；3、支持每个管理域内的用户只能管理自身域内的节点。投标产品厂商需要技术白皮书或官网截图证明材料加盖原厂公章。13 无状态计算机箱内管理模块
18、上实现无状态计算，无需外置管理节点既可实现 MAC 地址和 WWN 号的池化分配和 BIOS，网卡，HBA 卡的配置管理14 本地 KVM支持本地 KVM 功能，通过一个物理接口可以集中呈现管理框内所有刀片15 液晶屏管理机框内置触摸液晶屏，可以进行基本参数的配置和维护操作16 故障定位支持黑匣子和录像回放功能，可辅助定位系统疑难问题获得中国环境标志认证与能源之星认证，并提供原厂盖章的证明材料。17 资质认证 具备环境、机械、EMC、安规的测试能力，且具备由中国合格评定国家认可委员会颁发的认可证书，可提供证书证明18 维保服务 原厂 3 年维保（2）刀片服务器（数量：3 套）指标如下：序号 指
19、标项 技术指标要求项目名称：医疗审核系统硬件设备 项目编号：FEGD-CT1823691 品牌 与刀片机箱同一品牌2 处理器Intel Xeon E7-4820 v4 处理器4 颗，核数10，主频2.0G Hz3 内存 配置256GB DDR4 内存,内存插槽32内置硬盘配置数量4，单块要求900GB，10K 转速；支持 SAS/SATA/SSD/NVMe SSD 等多种硬盘提供 2 个 SD 卡插槽，可安装嵌入式系统预启动4 内置硬盘配置独立 RAID 卡，缓存1G，支持 RAID 0/1/5 等,带电容掉电保护5 配置网口 配置 10GE 端口2 个，8G FC 端口2 个6 I/O 扩展
20、PCI-E I/O 插槽总数：4 个，支持 1 个以上 PCIe 标准卡插槽7 故障定位 支持黑匣子和录像回放功能，可辅助定位系统疑难问题8 可管理和维护性(1)支持中文 BIOS 管理界面，截图证明并加盖提原厂公章；(2)提供原厂盖章的管理软件著作权证书。9 支持的操作系统Microsoft Windows Server 2012 R2, 2012, and 2008 R2, Red Hat Enterprise Linux 6, SUSE Linux Enterprise Server 11, and VMware vSphere ESXi 5.x and 6.x。10 维保服务 原厂 3 年维保，故障硬盘不回收（3）存储：（数量：1 套）指标如下：序号 指标 规格和技术要求1 品牌要求与服务器统一品牌，非 OEM 产品，拥有自主知识产权，提供原厂盖章的存储软件著作权登记证书；2 厂家竞争力(1)进入 Gartner 通用存储阵列魔力四象限，提供 2017 Gartner 报告证明； 3 实际配置要求(1)配置双控制器，控制器为负载均衡工作模式，128GB 缓存；配置 8*8Gbps FC+8*10Gbps iSCSI 主机接口；配置
