1、重点流域水污染防治 “ 十一五 ” 规划 编制的基本思路中国环境规划院 李云生2005.3.16一、规划范围与现状评价规划范围 “三河、三湖 ” 三峡库区及其上游 松花江、黄河流域 珠江流域 南水北调东线 地下水环境保护 12个专项规划，流域面积占全国 39；人口占全国 63； GDP占全国 66%；水资源量占全国的 48，废水量占全国的 76 重点流域水污染得到有效控制，全国的水环境质量将得到明显改善。 各流域特征属性表流域名称 流域面 积（平方公里） 人口（ 亿 ） GDP（ 亿 元） 水 资 源量（ 亿 吨） 废 水量（ 亿 吨） COD排放量（万吨） 氨氮排放量 （万吨）海河 32.0
2、 1.22 9674 370 56.9 158.4 15.6淮河 33.0 1.65 7031 916 41.2 105.8 12.4辽 河 31.4 0.54 4473 498 23.3 58.3 6.65太湖 3.7 0.36 8192 177 31.6 49.15 13滇池 0.3 0.02 106 5.5 2.4 4.4 1.09巢湖 1.3 0.09 444 4.9 3.7 7.4 2.37黄河 79.5 1.07 4842 707 25.6 111.2 15.84松花江 55.6 0.54 3903 1492 16.3 66.1 9.3珠江 57.8 0.98 13193 4723
3、 87 211.8 28.6三峡 库 区及其上游79.0 1.54 5300 4314 47.3 145.6 50南水北 调 29.2 50.99 4.36合 计 373.6 8.01 57158 13207.4 335.3 918.2 154.9全国比例 39% 63% 66% 48% 76% 68% 84%2003年水质现状 七大水系 407个重点监测断面中， 38.1的断面满足 类水质要求， 32.2的断面属 、 类水质， 29.7的断面属劣 类水质。其中七大水系干流的 118个国控断面中， 类水质断面占 53.4， 、 类水质断面占 37.3，劣 类水质断面占 9.3。各水系干流水质好
4、于支流水质。 各流域污染程度 海河水系污染严重，劣 类水质断面占 50以上；辽河水系总体水质较差，劣 类水质断面占40.6；黄河水系总体水质较差，支流污染普遍严重；淮河干流以 类水体为主，支流及省界河段水质仍然较差；松花江水系以 类水体为主；珠江水系、长江干流及主要一级支流水质良好，以 类水体为主。 按照综合污染指数比较， 2003年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、长江、珠江。 污染因子 与 2002年相比，海河、辽河和淮河污染程度略有减轻，松花江、珠江和黄河支流污染加重。 七大水系主要呈现为有机污染，主要污染指标是石油类、生化需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚等二、规划技术路线基本思路 实现有限目标； 建立综合指标； 完善总量控制。 有限目标的总量目标 包括总量目标与削减量两项目标； 目标初步值：废水总量保持稳定； COD、 氨氮排放量在 2005年基础上削减 5 10； 测算依据：城镇污水处理水平明显提高，由 40%提高到 60 70；工业污水预测与达标。 流域分配：利用基尼系数法分配到各流域和各省，各地市由本省分配。 指标考核：依靠环境统计与宏观测算，到各省有限目标
