1、1福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件（预公告）项目名称：福建中医药大学附属人民医院消化电子内镜系统等设备采购项目备案编号：K-RMH-GK-201803-B1717-IDN招标编号：3500FXZBGK2018012采购人： 福建中医药大学附属人民医院代理机构：福建方兴招标代理有限公司2018 年 03 月2第一章 投标邀请福建方兴招标代理有限公司采用公开招标方式组织福建中医药大学附属人民医院消化电子内镜系统等设备采购项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：K-RMH-GK-201803-B1717-IDN。2、招标编号：3500FXZBGK201
2、8012。3、预算金额、最高限价：详见采购标的一览表。4、招标内容及要求：详见采购标的一览表及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策：（1）进口产品：适用于合同包一。（2）节能产品：适用于所有合同包，按照本项目首次发布招标公告所执行的节能清单或最新一期节能清单执行。（3）环境标志产品：适用于所有合同包，按照本项目首次发布招标公告所执行的环境标志清单或最新一期环境标志清单执行。（4）信息安全产品：无。（5）小型、微型企业：适用于所有合同包。（6）监狱企业：适用于所有合同包。（7）残疾人福利性单位：适用于所有合同包。（8）信用记录：适用于所有合同包，按照下列规定执行：投标人须提供通过“信用中国
3、”网站（）和中国政府采购网（）获取的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述 2 个网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则投标无效。在评标时将对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标文件将被视为无效。（9）其他政策：无。6、投标人的资格要求6.1 法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2 特定条件：包：1 明细 描述资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴应取得完整的医疗器械注册证；投标货物如属于一类医疗器械，应提供第一类医疗器械备案凭证，证件必须在有效期内。资质证书投标货物如属于
4、医疗器械管理范畴,投标人为制造商的，应取得医疗器械生产企业许可证；投标人为供货商的，应取得医疗器械经营企业许可证，投标货物如属于二类医疗器械，也可提供二类医疗器械经营备案凭证，证件必须在有效期内。包：2 明细 描述资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴应取得完整的医疗器械注册证；投标货物如属于一类医疗器械，应提供第一类医疗器械备案凭证，证件必须在有效期内。资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴,投标人为制造商的，应取得医疗器械生产企业许可证；投标人为供货商的，应取得医疗器械经营企业许可证，投标货物如属于二类医疗器械，也可提供二类医疗器械经营备案凭证，证件必须在有效期内。3包：3 明细 描述资质
5、证书投标货物如属于医疗器械管理范畴应取得完整的医疗器械注册证；投标货物如属于一类医疗器械，应提供第一类医疗器械备案凭证，证件必须在有效期内。资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴,投标人为制造商的，应取得医疗器械生产企业许可证；投标人为供货商的，应取得医疗器械经营企业许可证，投标货物如属于二类医疗器械，也可提供二类医疗器械经营备案凭证，证件必须在有效期内。包：4 明细 描述资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴应取得完整的医疗器械注册证；投标货物如属于一类医疗器械，应提供第一类医疗器械备案凭证，证件必须在有效期内。资质证书投标货物如属于医疗器械管理范畴,投标人为制造商的，应取得医疗器械生产企业
6、许可证；投标人为供货商的，应取得医疗器械经营企业许可证，投标货物如属于二类医疗器械，也可提供二类医疗器械经营备案凭证，证件必须在有效期内。6.3 是否接受联合体投标：不接受。根据上述资格要求，投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、报名7.1 报名期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。7.2 报名期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册会员账号（免费注册）对本项目进行报名(请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统报名(即省本级网址/地市分网)，否则投标将被拒绝。8、招标文件的获取8.1 招标文件
7、提供期限：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。8.2 获取地点及方式：报名后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。8.3、招标文件售价：0 元。9、投标截止9.1 投标截止时间：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）为准。9.2 投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，同时将投标人的 CA 证书连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第 10 条载明的地点，否则投标将被拒绝。10、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公
8、告（若有）为准。 11、公告期限411.1 招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起 5 个工作日。11.2 招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与本章第 11.1条载明的期限保持一致。12、采购人：福建中医药大学附属人民医院地址：福州市台江区八一七中路 602 号联系方法：0591-8394108613、代理机构：福建方兴招标代理有限公司地址：福州市鼓楼区鼓屏路 192 号山海大厦南楼 11 层联系方法：0591-87278232附 1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建方兴招标代理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购
9、网上公开信息系统报名后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行，以合同包为单位，自动生成供应商所投合同包的缴交银行账号（即多个合同包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投合同包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（招标编号：*、合同包：*）的投标保证金”。附 2：采购标的一览表金额单位：人民币元 合同包 品目号 采购标的 允许进口 数量
10、品目号预 算 合同包预 算 投标保证 金1 1-1 消化电子内镜系统 是 2（套） 13000000 13000000 2600002 2-1 单缸全自动清洗消毒机 否 3（台） 600000 600000 120003 3-1 液压升降平车 否 10（台） 160000 160000 32004 4-1 水处理机 否 1（台） 100000 100000 2000第二章 投标人须知前附表（表 1、2）5表 1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。项号 招标文件（第三章） 编列内容1 6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：否。2 10.4投标文件的份数：（1）纸质投
11、标文件：资格及资信证明部分的正本 1 份、副本 2 份，报价部分的正本 1份、副本 2 份，技术商务部分的正本 1 份、副本 2 份。可读介质（光盘或 U 盘）1 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 1 份。（2）电子投标文件：详见表 2关于电子招标投标活动的专门规定。3 10.5-（2）-允许散装或活页装订的内容或材料：（1）投标文件的补充、修改或撤回；（2）其他内容或材料：无。4 10.7-（1） 是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：不允许。5 10.8-（1） 投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。6 10.10-
12、（2）密封及其标记的具体形式：（1）全部纸质投标文件（包括正本、副本及可读介质）均应密封，否则投标将被拒绝。（2）密封的外包装应至少标记“项目名称、招标编号、所投合同包、投标人的全称”等内容，否则造成投标文件误投、遗漏或提前拆封的，福建方兴招标代理有限公司不承担责任。（3）其他：无。7 12.1本项目推荐合同包 1 中标候选人数为 1 家，合同包 2 中标候选人数为 1 家，合同包 3 中标候选人数为 1 家，合同包 4 中标候选人数为1 家。8 12.2本项目中标人的确定（以合同包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下
13、列方式确定中标人：招标文件规定的方式：a.按照评标总得分由高到低顺序排列。 b.评标总得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列。 c.评标总得分且投标报价相同的，按照技术指标优劣（即 F2 项的得分高低）顺序排列。 d.其他：若以上全部相同则随机抽取。若本款第点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。若本款第、点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：本项目确定合同包 1 中标人数为 1 家，合同包 2 中标人数为 16家，合同包 3 中标人数为 1 家，合同包 4 中标人数为 1 家；若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第点规定中标人家数情形，则按
14、照中标候选人的实际家数确定中标人。9 15.1-（2） 质疑函原件应采用下列方式提交：现场方式。1015.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：在招标文件公告期限内：自招标文件首次下载之日起 7 个工作日内向福建方兴招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、首次下载之日均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。在招标文件公告期限截止后至招标文件提供期限届满前的期间内：自招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内向福建方兴招标代理有限公司提出，招标文件公告期限、招标文件提供期限均以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。除上述规定
15、外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第 15.1 条的有关规定。11 16.1 监督管理部门：福建省财政厅（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。12 18.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址 http:/。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址http:/。除招标文件第一章第 11.1 条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。13 19其他事项：(1)本项目的招标代理服务费由采购人支付。(2)其他：本文件中其他有关招标代理服务费的
16、收费描述与此处不一致的，以此处为准。 a.本项目招标代理服务费向中标人收取。中标人在代理机构发布中标公告后以转账方式一次性付清招标代理服务费。b.招标代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格20021980 号、 发改办价格2003857 号和发改价格2011534 号）规定的收费标准按中标金额差额定率累进法计算。c.货物类招标费率计算如下：100 万元以内按照 1.5%收取，100 万元-500 万元以内按照 1.1%收取，500 万元-1000 万元以内按照 0.8%收取，1000 万元-5000 万元以内按照 0.5%收取。d.招标代理服务费账户开户名称：福建方兴招标代
17、理有限公司，账 号：117010100100003202，开户行：兴业银行总行营业部。备注 后有表 2，请勿遗漏。表 27关于电子招标投标活动的专门规定序号 编列内容1（1）招标文件中除下述第（2）、（3）款所述内容外的其他内容及规定适用本项目的电子招标投标活动。（2）将招标文件无。的内容修正为下列内容：无。后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。关于投标文件：a.投标人应按照
18、福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件 1 份上传至福建省政府采购网上公开信息系统，电子投标文件应与纸质投标文件保持一致，并以电子投标文件为准。c.若出现福建省政府采购网上公开信息系统设定的意外情形（如：系统故障等），经本项目监督管理部门同意使用纸质投标文件的，应以纸质投标文件为准。关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件或扫描件，但在纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标
19、委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）；招标文件要求复印件的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在纸质投标文件中提供原件、复印件、扫描件皆可。b.除本增列内容第点第 c 项规定情形外，若投标人提供注明“复印件无效”的证明材料或资料，其纸质投标文件正本中应提供原件（资格审查小组、评标委员会将核对纸质投标文件正本，未提供原件的证明材料或资料将被视为无效）。c.有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a
20、.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的 CA 证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第点第 b 项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。关于投标人的 CA 证书：a.投标人的 CA 证书应在投标截止时间前连同密封的纸质投标文件送达招标文件第一章第 10 条载明的地点，否则投标将被拒绝。b.投标人的 CA 证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的 CA
21、 证书或外包装应标记“项目名称、招标编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的 CA 证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。8关于投标截止时间过后a.被福建省政府采购网上公开信息系统判定为投标保证金未提交（即未于投标截止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户）的投标人，投标将被拒绝。b.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：b1 不同投标人的电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统判定为具有相同内部识别码；b2 不同投标人的投标保证金被福建省政府采购网上公开信息系统判定为从同一单位或个人的账户转出；b3 投标人的投标保证金被福建省政府采购网上
22、公开信息系统判定为同一合同项下有其他投标人提交的投标保证金。接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：报名、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。其他：无。第三章 投标人须知9一、总则1、适用范围1.1 适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第 7 条规定进行报名且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第 7 条规定进行报名并参加本项目投标的供应商。
23、2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1 一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2 若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第 3.1 条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再
24、单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4、投标费用4.1 除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1 招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表 1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）投标文件格式10（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2 招标文件的澄清或修改（1）福建方兴招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必
25、要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第 5.2 条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，福建方兴招标代理有限公司将在投标截止时间至少 15 个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足 15 个日历日的，福建方兴招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建方兴招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建方兴招标代理有限公司将依
26、法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1 是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1 若福建方兴招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2 更正公告作为福建方兴招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1 若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建方兴招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2 终止公告作为福建方兴招标代理有限公司通知所有潜在投标
27、人的书面形式。四、投标9、投标9.1 投标人可对招标文件载明的全部或部分合同包进行投标。9.2 投标人应对同一个合同包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3 投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4 单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5 为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
