1、吉水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（ 2016 年 1 月 15 日吉水县第十五届人民代表大会第八次会议通过 ）吉水县发展和改革委员会 编二 O 一六年四月0目 录第 一 章 规 划 背 景 1第 一 节 “十 二 五 ”发 展 成就 1第 二 节 “十 三 五 ”发 展 环境 12第 二 章 “十 三 五 ”发 展 思 路 与 目标 17第 一 节 指 导 思想 17第 二 节 基 本 原则 17第 三 节 主 要 目标 19第 三 章 发 展 重点 23第 一 节 实 施 工 业 提 质 增 效 ， 加 快 构 建 新 型 工 业 体 系 231第 二 节 推 进 农 业 强 县
2、 ， 建 立 健 全 现 代 农 业 体 系 29第 三 节 培 育 新 兴 业 态 ， 努 力 提 升 现 代 服 务 业 发 展 水 平 35第 四 节 加 快 跨 江 融 城 步 伐 ， 打 造 生 态 宜 居 宜 业 滨 江 新 城 43第 五 节 坚 持 创 新 创 业 发 展 ， 激 发 经 济 社 会 发 展 新 活 力 47第 六 节 推 进 城 乡 一 体 化 ， 形 成 统 筹 协 同 发 展 新 格 局 51第 七 节 开 辟 绿 色 发 展 新 路 径 ， 推 进 生 态 文 明 示 范 区 建 设 57第 八 节 拓 展 开 放 空 间 ， 不 断 提 升 对 外 开
3、 放 水 平 64第 九 节 加 强 基 础 设 施 建 设 ， 提 升 支 撑 保 障 能 力 66第 十 节 加 快 脱 贫 攻 坚 ， 实 现 全 面 同 步 小 康 目 标 71第 十 一 节 协 调 社 会 事 业 全 面 发 展 ， 开 创 和 谐 共 享 新 局 面 76第 十 二 节 全 面 深 化 改 革 ， 为 经 济 社 会 发 展 提 供 动 力 保 障 85第 十 三 节 推 进 依 法 治 县 ， 建 设 和 谐 平 安 吉 水 89第 十 四 节 加 强 和 改 善 党 的 领 导 ， 提 高 执 政 能 力 和 水 平 93第 四 章 保 障 措施 96第 一
4、节 科 学 组 织 实施 96第 二 节 强 化 资 金 保障 97第 三 节 落 实 重 大 项 目 保 障 972第 四 节 健 全 监 督 评 估 机 制 98附 件 ：1.“十 二 五 ”规 划 主 要 指 标 完 成 情 况表 992.“十 三 五 ”经 济 社 会 发 展 主 要 指 标 表 1033. 吉 水 县 “十 三 五 ”规 划 重 大 项 目 表 1070吉水县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的决胜时期，也是全面深化改革、推进苏区振兴、加速绿色崛起的关键时期。吉水县国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020 年）规划纲
5、要是在中共吉水县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议指导下编制的，主要阐明我县“十三五”时期经济社会发展思路、战略定位、主要目标和战略重点，是全县经济社会发展的宏伟蓝图，是广大干群共同的行动纲领，对于贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念” 、实现与全国同步小康，具有十分重要的意义。第一章 规划背景第一节 “十二五”发展成就“四个全面”战略布局和“五大发展理念”：“四个全面” ，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党；“五大发展理念”，是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。1“十二五”时期，是我县发展不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内环
6、境和加快发展、库区移民的双重任务，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结和带领全县人民，顽强拼搏，砥砺奋进，抢抓吉泰走廊、苏区振兴和峡江水利枢纽工程建设三大历史性机遇，把握稳中求进的总基调，以推进工业核心为主战略，努力扩投资、稳增长、调结构、惠民生， “十二五”各项主要目标顺利完成，全县经济社会发展保持良好态势，为“十三五”全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济实力持续增强。 “十二五”时期，全县地区生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标保持两位数增长，高于全市平均增幅。到 2015 年，全县地区生产总值（GDP）达到 120.2 亿元，年均增速 11.7%；财政总收入达到 14.1 亿
7、元，年均增长 22%，占 GDP 比重为 11.7%；公共预算财政收入达到 10.83 亿元，年均增长 24.8 %；社会消费品零售总额 37.8 亿元，年均增长 14.9%；五年累计完成固定资产投资 467.6 亿元，年均增长 25.7%；规模工业增加值 48.4 亿元，年均增长 15.2%；城乡居民人均可支配收入分别为 22831 元、12568 元，年均增长分别达211.8、14.6。产业结构继续优化。在做大总量的同时，产业结构不断优化。三次产业比由 2010 年的 23.7：47：29.3 调整为 2015 年的 19：46.7：34.3。工业主导型格局明显增强。电子信息、绿色食品、林
8、化香料三大主导产业加快集聚。景旺电子、百威啤酒、金田粮油等一批重点企业相继建成投产，实现我县世界 500 强企业零突破；园区扩区调区批复面积达到 8.54 平方公里，军民结合产 业 基 地 被 纳 入 全 省苏 区 振 兴 50 个 重 大 调 度 项 目 和 全 省 重 点 打 造 的 十 大 军 民 结 合产 业 基 地 之 一 ， 林 化 香 料 产 业 基 地 被 评 为 省 级 林 化 香 料产业基地，绿色食品产业园培育省级龙头企业 6 家，我县被 评为 全 国 “食 品 工 业 强 县 ”。 现 代 农 业 体 系 加 快 形 成 。 粮 食 综 合生 产 能 力 稳 步 提 高
9、， 粮 食 总 产 达 到 12 亿 斤 以 上 ， 实 现 “十 二连 丰 ”。 井 冈 蜜 柚 、 花 卉 苗 木 等 特 色 富 民 产 业 加 快 发 展 ， 实现 井 冈 蜜 柚 种 植 面 积 10 万 亩 。 创 建 省 级 龙 头 企 业 7 家 、 家 庭农 场 300 余 家 、 农 民 专 业 合 作 社 400 余 个 。 服 务 业 引 擎 作 用更 加 有 力 。 商 贸 、 物 流 、 旅 游 业 加 快 发 展 ， 金 鸿 马 物 流 园 、物 流 大 厦 、 大 东 山 云 隐 禅 寺 、 万 尚 庐 陵 文化商业广场、伯爵文山酒店、文化艺术中心等一批重点项目相继建成，培育省级服务业龙头企业 2 家，实现了赣江水上旅游，燕坊古
