1、事中事后监管制度（共 13 项）第一项：对行政审批事项受委托机关的监管一、监督检查对象受合浦县住建局委托行使行政许可职权的行政机关及其工作人员。二、监督检查内容合浦县住建局对受委托机关实施行政许可监督的内容主要包括：（一）实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限；（二）实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件；（三）实施行政许可的工作人员是否具备要求；（四）是否在办公场所公开依法应当公开的材料；（五）有无违反规定条件实施行政许可的情况；（六）实施行政许可的程序是否合法；（七）有否擅自收费；（八）有否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；（九）有否建立变更、延续、撤销和注销行政行为的制度；（
2、十）建立和执行实施行政许可工作制度的情况；（十一）依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式 合浦县住建局对受委托机关实施行政许可监督的方式主要有：（一）听取行政许可实施机关的汇报；（二）对行政许可案卷进行评查，查阅行政许可的有关文件和资料，核查行政许可的实施情况；（三）对行政许可实施机关和工作人员进行考核、测评；（四）对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查；（五）对受理的行政许可投诉、举报案件依法调查处理；（六）法律、法规规定的其他监督方式。四、监督检查措施合浦县住建局在实施监督检查中发现受委托机关有违法情形的，根据情况依法作出限期改正、采取相应补救措施或者依法撤销的纠错措施。五、
3、监督检查程序（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并进行部署。（二）实施检查1.非现场检查：对受委托机关报送的自查报告资料进行检查、分析；2.现场检查：通过听取受委托机关情况汇报、核查相关资料、检查现场等形式进行。（三）检查结果汇总。检查工作完成后，公布定期检查结论或由现场检查人员将现场检查情况上报合浦县住建局。（四）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。（五）整改后处理。要求受委托机关落实本辖区的整改工作，在规定期限内完成整改，并报告合浦县住建局。（六）其他依法实施的检查程序。六、监督检查处理（一）有
4、下列情形之一的，合浦县住建局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：1.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；2.超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.违反法定程序作出准予行政许可决定的；4.对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；5.依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取
5、得的利益不受保护。利害关系人请求撤销行政许可的，合浦县住建局应当进行调查。依法不予撤销的，应当说明理由。（二）合浦县住建局和受委托机关工作人员在实施行政许可委托监督活动中，有下列情形之一的，依照相关的规定由有权机关追究行政机关和有关责任人员的法律责任：1.有徇私舞弊、渎职失职行为的；2.利用职务上的便利设卡、刁难管理相对人、索取、收受他人财物的；3.违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；4.超越职权、滥用职权实施行政许可的；5.对投诉、举报违法实施行政许可行为的公民、法人和其他组织打击报复的；6.有其他违法行为，经督促不予改正的。（三）发现有关工作人员有违法行
6、政行为，依法应当给予处分的，按照有关法律法规要求，向其任免机关或者监督机关提出处分建议。第二项：对属地管理行政执法职权的监督对合浦县住建局下放后实行乡、镇属地管理的行政执法事项，合浦县住建局主要负责对乡、镇的工作指导和监督，明确行政执法标准，规范行政执法自由裁量权，开展执法业务指导和人员培训，组织实施行政执法监督检查；乡、镇建设规划管理部门主要负责对辖区内行政执法工作的统筹协调和对乡、镇规划工作的指导和监督，根据职权范围查处各类建设违法行为。为切实做好监管工作，特制定以下制度。一、监督检查对象行使属地管理权限的乡、镇建设规划管理部门及其工作人员。行政执法活动，包括行政处罚、行政强制以及法律、法
7、规、规章规定的其他行政权力。二、监督检查内容（一）行政执法主体的合法性；（二）行政程序的合法性；（三）适用依据的准确性；（四）具体行政行为的合法性和适当性；（五）行政规范性文件的合法性；（六）投诉、信访办理事项办理情况；（七）行政执法监督制度建立健全情况；（八）行政执法责任落实情况；（九）行政处罚裁量制度建设与电子信息平台建设运行情况；（十）行政执法案卷管理情况；（十一）法律、法规、规章的施行情况；（十二）涉及行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况；（十三）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式以随机检查、联合调查、交叉检查、执法评估、案卷评查、投诉处理案件审查等方式进行。四、监督
8、检查措施对行政执法主体履行法定程序、适用法律依据、技术规范是否合法适当，执行情况是否到位等进行重点或全面检查。五、监督检查程序（一）下发行政执法监督检查通知书；（二）开展行政执法监督检查；（三）作出行政执法监督检查决定。六、监督检查处理对发现的违法行为或不当的具体行为，依据法律、法规、规章及相关规定，根据不同情况作出相应的处理，如通报批评、责令限期改正、采取补救措施、确认违法或者依法撤销等；发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。第三项：城乡规划管理的监督检查城乡规划管理包含城乡规划的编制、审批、实施、修改管理等内容， 中华人民共和国城乡规划法第五
9、十一条、 广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法第五十一条规定：县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、修改和实施的监督检查。为切实做好城乡规划监管工作，特制定以下制度。一、监督检查对象县级人民政府城乡规划主管部门及其主管人员和其他直接责任人员；县级人民政府除城乡规划主管部门以外的有关部门及其主管人员和其他直接责任人员，城乡规划编制单位，设计单位、建设单位和个人。二、监督检查内容对城乡规划管理的监督检查内容主要包括对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，具体有：（一）各级城乡规划编制的及时性；（二）各级城乡规划编制、审批、修改程序的合法性；（三）各级城乡规
10、划受委托编制单位资质等级的符合性；（四）涉及城乡规划管理具体行政行为的合法性和适当性；（五）城乡规划法律、法规和各级城乡规划的实施情况；（六）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式通过督察制度、统计报表制度、专项检查、现场检查、规划实施评估、投诉举报处理、法定成果备案等方式进行，主要有：（一）听取具有编制、审批规划资质部门的汇报；（二）查阅城乡规划编制、审批、修改和实施的有关文件和资料；（三）对涉及城乡规划编制、审批、修改和实施的投诉、举报案件依法进行调查处理；（四）对城乡规划管理工作进行专项检查；（五）通过规划实施评估对总体规划、控制性详细规划依法实施情况和效果进行监督；（六）法律、法规规
11、定的其他监督方式。四、监督检查措施对城乡规划编制单位、城乡规划从业人员、建设单位和个人履行标准程序、适用法律依据、技术规范是否合法适当，执行情况是否到位等进行重点或全面检查。五、监督检查程序（一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并进行部署。（二）实施检查1.非现场检查：对被检查单位报送的自查报告资料进行检查、分析；2.现场检查：通过听取被检查单位情况汇报、核查相关资料、检查现场等形式进行。（三）检查结果汇总。检查工作完成后，公布定期检查结论或由现场检查人员将现场检查情况上报合浦县住建局。（四）通报检查结果。根据检查的情况，对检查基本情况、存在问题进行通报，并提出下一步工作要求。（五）整改后处理。组织具有编制、审批规划资质部门监督落实本辖区的整改工作，在规定期限内完成整改，并报告合浦县住建局。（六）其他依法实施的检查程序。六、监督检查处理（一）要求有关部门和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制。（二）要求有关部门和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测。（三）责令有关部门和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。（四）在查处违反中华人民共和国城乡规划法 、 广西壮族自治区实施中华人民共和国城乡规划法办法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应
