1、1建设项目环境影响报告表（报批件）项目名称： 岳池县粽粑乡、伏龙乡卫生院建设项目 建设单位（盖章）： 岳池县粽粑乡卫生院 岳池县伏龙乡卫生院 编制日期：2017 年 8 月环境保护部制2四川省环境保护厅 印3建设项目环境影响报告表编制说明 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 表 由 具 有 从 事 环 境 影 响 评 价 工 作 资 质 的单 位 编 制 。1. 项 目 名 称 指 项 目 立 项 批 复 时 的 名 称 ， 应 不 超 过 30 个 字 （ 两 个英 文 字 段 作 一 个 汉 字 ） 。2. 建 设 地 点 指 项 目 所 在 地 详 细 地 址 ， 公 路 、 铁 路
2、 应 填 写 起 止 地点 。3. 行 业 类 别 按 国 标 填 写 。4. 总 投 资 指 项 目 投 资 总 额 。5. 主 要 环 境 保 护 目 标 指 项 目 区 周 围 一 定 范 围 内 集 中 居 民 住 宅 区 、学 校 、 医 院 、 保 护 文 物 、 风 景 名 胜 区 、 水 源 地 和 生 态 敏 感 点 等 ， 应 尽可 能 给 出 保 护 目 标 、 性 质 、 规 模 和 距 厂 界 距 离 等 。6. 结 论 与 建 议 给 出 本 项 目 清 洁 生 产 、 达 标 排 放 和 总 量 控 制 的 分析 结 论 ， 确 定 污 染 防 治 措 施 的 有
3、 效 性 ， 说 明 本 项 目 对 环 境 造 成 的 影 响 ，给 出 建 设 项 目 环 境 可 行 性 的 明 确 结 论 。 同 时 提 出 减 少 环 境 影 响 的 其 他建 议 。7. 预 审 意 见 由 行 业 主 管 部 门 填 写 答 复 意 见 ， 无 主 管 部 门 项 目 ，4可 不 填 。8. 审 批 意 见 由 负 责 审 批 该 项 目 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 批 复 。5建设项目基本情况 （表一）项目名称 岳池县粽粑乡、伏龙乡卫生院建设项目岳池县粽粑乡卫生院建设单位岳池县伏龙乡卫生院邱景杰 邱景杰法人代表吴才松联系人吴才松岳池县粽粑乡粽粑
4、村通讯地址岳池县伏龙乡老街 67 号15378585696 638303联系电话18090525692传 真 邮政编码 638310岳池县粽粑乡粽粑村建设地点岳池县伏龙乡老街 67 号45223428951162111C2201立项审批部门岳池县卫生和计划生育局批准文号 45223475651162111C2201建设性质新建行业类别及代码乡镇卫生院（代码：Q8323）1333 平方米占地面积860 平方米绿地面积(平方米)170 16.2 9.53%总投资(万元) 120环保投资（万元） 12.1环保投资占总投资比例 10.08%评价时段 运营期 预期投产日期 已建成6工程内容及规模：1.1
5、 项目建设必要性及评价任务的由来（1）粽粑乡卫生院岳池县粽粑乡卫生院建于 2008 年，位于岳池县粽粑乡粽粑村，卫生院总占地面积 1333m2，现有门诊及住院楼 1 栋，建筑面积 557m2，三层；综合楼 1 栋，建筑面积 557m2，三层。现有在职职工 9 人，聘用人员 3 人，内设床位 25 张。岳池县粽粑乡卫生院经过几年来的发展，设置的科室有：预防保健科、内科、中医科。主要承担粽粑乡及周边居民卫生医疗服务，至今未办理环评手续。该卫生院未设置牙科诊室及手术室，未设立传染病房区，无 X 光放射检验仪等放射性设备。（2）伏龙乡卫生院岳池县伏龙乡卫生院建于 1952 年，位于岳池县伏龙乡老街 6
6、7 号，卫生院总占地面积 860m2，现有门诊楼 1 栋（2 层带夹层）、住院部楼 1 栋（4 层），总建筑面积 1230m2，现有在职职工 9 人，聘用人员 8 人，其中管理人员 1 人、医师 3 人、工勤人员 13 人。内设床位 35 张。设置的科室有：预防保健科、全科医疗科、内科、中医科。主要承担周边居民卫生医疗服务，至今未办理环评手续。该卫生院未设置牙科诊室及手术室，未设立传染病房区，无 X 光放射检验仪等涉及电磁辐射和放射性的设备。根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发201590 号）“（三） 2015 年 1 月 1 日以前已正式
7、投产的环保违法违规建设项目为已有项目，依照环境保护法第六十条和环境影响评价法第三十一条进行处理。按照“规范一批、整改一批、关停一批”的总体要求分类提出以下处理意见。2.整改一批。对治污设施不配套、污染物排放超标或主要污染物超总量排放的环保违法违规建设项目，地方人民政府应责令其采取限制生产、停产整治；经停产或限产治理后污染物能够达标排放、主要污染物排放符合总量控制要求的建设项目，各市（州）人民政府组织评估后可实施临时环保7备案管理，其中符合办理环评手续的按现行审批权限限期补办；未落实环保“三同时”制度的环保违法违规建设项目，一律依法责令限期整改。”粽粑乡卫生院和伏龙乡卫生院均为乡镇卫生院建设项目
8、，根据产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（ 2013 年修订），项目属于鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业” 中第 29 款“医疗卫生服务设施建设”。 符合国家当前产业政策的要求；项目符合规划，通过整改，本项目污染物能够实现达标排放且环境风险可控，故本项目属于四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知（川办发【 2015】90 号） 中“符合办理环评手续的按现行审批权限限期补办” 的项目。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目均应编制环境影响评价报告表。故建设单位委托我公司进行环境
9、影响评价，我公司在接受委托后，即派有关技术人员对本项目进行现场踏勘、资料收集和初步工程分析，并在对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的相关要求编制本项目环境影响报告表。1.2 产业政策的符合性按国家发展改革委第 21 号令产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 年修正），本项目属于鼓励类第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中 29 款“医疗卫生服务设施建设”。因此，本项目均符合国家产业政策。1.3 项目选址合理性分析1.3.1 外环境关系（一）粽粑乡卫生院本项目位于岳池县粽粑乡粽粑村，项目南侧紧邻桥田街，东侧为临街居民，其余两侧为旱地，周
10、边无工业企业。项目建设方便周边群众就医，21周边无需特殊保护环境敏感目标，本项目建设与周边环境相容。（二）伏龙乡卫生院本项目位于岳池县伏龙乡老街 67 号，项目北侧紧邻老街，东侧为商铺及居民，西面与岳池县伏龙小学校紧邻，北面 5m 为岳池县伏龙初中，周边无工业企业。项目虽与岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中距离较近，但各自为独立的出入口，且项目内不设立传染病房区，无 X 光放射检验仪等放射性设备，故项目运营对岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中影响有限。项目建设方便周边群众就医，与周边环境相容。1.3.2 与乡镇卫生院建设标准符合性分析根据乡镇卫生院建设标准（建标【2008】142 号）中的要求。本
11、项目与建标【2008】142 号中选址要求对比如下：表 1.3-1 项目选址合理性一览表序号 标准要求 粽粑乡卫生院选址情况 伏龙乡卫生院选址情况 符合性1应具备较好的工程地质条件和水文地质条件。本项目所在地具备较好的工程地质条件和水文地质条件。本项目所在地具备较好的工程地质条件和水文地质条件。符合2 应方便群众，交通便利。本项目紧邻街道，交通便利，方便当地人民就诊。本项目紧邻街道，交通便利，方便当地人民就诊。符合3周边宜有便利的水、电、路等公用基础设施。本项目位粽粑乡粽粑村，已通水、电、路等，基础设施齐全。本项目位伏龙乡老街，已通水、电、路等，基础设施齐全。符合4应环境安静、远离污染源，并与
12、少年儿童活动密集场所有一定距离。环境安静、周边无污染的工业企业，无少年儿童活动密集场所。周边无污染的工业企业，西面与岳池县伏龙小学校紧邻，西北面 5m 为岳池县伏龙初中。粽粑乡卫生院符合，伏龙乡卫生院不符合5 应远离易燃、易爆 本项目附近无易燃、易 本项目附近无易燃、易 符合22物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。爆物品的生产和贮存区、高压线路及其设施。粽粑乡卫生院选址符合乡镇卫生院建设标准（建标【 2008】 142 号）中的要求；伏龙乡卫生院与岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中距离较近，不符合乡镇卫生院建设标准（建标【 2008】 142 号）中的要
13、求，伏龙乡卫生院、岳池县伏龙小学校、岳池县伏龙初中均有各自独立的出入口，且伏龙乡卫生院不设传染病房区，无 X 光放射检验仪等放射性设备，项目运营对岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中影响有限。此外，本项目所在地用电已有城镇电网引入；项目用水利用城镇已有的供水管网；项目为无线通讯网覆盖区域，通讯条件较好；项目区居民较为集中，方便居民就诊；周边无文物保护、风景名胜等环境敏感目标；不在饮用水源保护区内，不存在重大环境制约因素。建设用地内地质构造简单，工程地质条件和环境地质条件较为良好，适宜项目建设。综上所述，本项目选址基本合理。1.3.3 规划符合性分析（1）与四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016
14、-2020 年）相符性分析根据四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016-2020 年）（川卫办发【2015】383 号）中提出：乡计划生育技术服务机构与乡（镇）卫生院妇幼保健职能整合，乡镇卫生院按照乡镇行政区划或一定服务人口进行设置。到 2020 年，实现政府在每个乡（镇）办好 1 所标准化建设的乡镇卫生院（含中医药特色服务区）。综合考虑城镇化、地理位置、人口聚集程度等因素，可以选择 1/3 左右的乡镇卫生院提升服务能力和水平，建设中心卫生院。乡镇卫生院规范化建设达标率达 80%左右。对住院率长期达不到 50%要逐步调减床位，使住院床位使用率达到 80%以上。粽粑乡卫生院及伏龙乡卫生院均符合
15、四川省“十三五”医疗机构设置规划（2016-2020 年。23（2）与广安市卫生规划相符性分析根据 中共广安市委 广安市人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（广委发【 2005】25 号）中提出：改革农村卫生管理体制。全面实行乡镇卫生院县办县管，每个乡镇必须有一所政府举办的乡镇卫生院。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗和健康教育等服务，承担公共卫生管理职能。上述两个卫生院均为当地人民提供预防、保健、基本医疗和健康教育等服务，符合广安市卫生相关规划。（3）与岳池县城乡规划的相符性分析粽粑乡卫生院位于岳池县粽粑乡粽粑村，本项目土地为原当地政府划拨土地，项目用地类型为
16、医卫用地，因此项目符合当地城镇总体规划。伏龙乡卫生院位于岳池县伏龙乡老街 67 号，项目用地类型为医卫用地，因此项目符合当地城镇总体规划。综上，两个卫生院建设用地合法，符合规划的要求，粽粑乡卫生院选址符合乡镇卫生院建设标准（建标【 2008】 142 号）中的要求；伏龙乡卫生院与岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中距离较近，不符合乡镇卫生院建设标准（建标【 2008】142 号）中的要求，伏龙乡卫生院、岳池县伏龙小学校、岳池县伏龙初中均有各自独立的出入口，且伏龙乡卫生院不设传染病房区，无 X 光放射检验仪等放射性设备，项目运营对岳池县伏龙小学校和岳池县伏龙初中影响有限。此外，两个卫生院所在地用电均已有城镇电网引入；项目用水均利用城镇已有的供水管网；项目均为无线通讯网覆盖区域，通讯条件较好；项目区居民较为集中，方便居民就诊；周边均无文物保护、风景名胜等环境敏感目标；不在饮用水源保护区内，不存在重大环境制约因素。建设用地内地质构造简单，工程地质条件和环境地质条件较为良好，适宜项目建设。因此两个卫生院选址均是合理可行的。1.4 项目平面布置合理性分析
