1、项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-23276760山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目资格预审文件项目编号：SJHD-DZCG-18016采 购 人：德州市陵城区城市管理行政执法局采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司时 间：二一八年三月项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-23276761目 录第一章 资格预审公告 .
2、1一、采购项目名称 .1二、采购项目编号 .1三、项目授权主体 .1四、采购人 .1五、采购需求： .15.1 项目建设与维护内容 .15.2 项目总投资 .15.3 项目进展 .25.4 建设成本确定与造价控制 .25.5 项目产出说明 .25.6 股权投资（权益性投资，占总投资 20%） .55.7 债务融资（占总投资 80%） .55.8 项目回报机制：“政府付费”的回报模式。 .65.9 项目合作期 .6六、 对申请人的资格资质等条件要求： .66.1 资格要求 .66.2 资质要求 .76.3 财务状况、融资能力同时满足以下要求 .76.4 信用情况 .76.5 其他要求 .76.6
3、 联合体参加资格预审 .86.7 类似业绩 .8七、资格预审方法： .9八、申请报名及资格预审文件的获取 .91.报名时间 .92.报名方式 .93.获取方式 .9九、资格预审申请文件的递交 .9十、资格预审时间及地点 .91.资格预审时间 .92.资格预审地点 .9十一、联系方式 .91.采购人 .92.采购代理机构 .9十二、发布公告媒介 .10十三、监督机构 .10十四、重要说明 .10第二章 申请人须知 .11申请人须知前附表 .11申请人须知正文部分 .191.总则 .191.1 法律依据 .191.2 项目概况 .191.3 合格的申请人 .191.4 语言文字 .191.5 时间
4、单位 .191.6 费用承担 .202.资格预审文件 .20项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-232767622.1 资格预审文件的组成 .202.2 资格预审文件的询问 .202.3 资格预审文件的澄清 .202.4 资格预审文件的修改 .202.5 延长提交资格预审申请文件的截止时间 .213.资格预审申请文件的编制 .213.1 资格预审申请文件的组成 .213.2 资格预审申请文件的编制要求 .213.3 资格预审申请文件的盖章签署、装订 .214.资格预审申请
5、.224.1 资格预审申请文件的密封和标识 .224.2 资格预审申请文件的提交 .225.资格预审申请文件的审查 .225.1 评审小组 .225.2 资格审查 .226.通知和确认 .226.1 通知 .226.2 解释 .236.3 确认 .237.申请人的资格改变 .238.纪律与监督 .238.1 严禁贿赂 .238.2 不得干扰资格审查工作 .238.3 保密 .238.4 质疑 .238.5 投诉 .259.需要补充的其他内容 .25附件：资格审查通过通知书 .26第三章 资格审查办法（合格制） .27资格审查办法前附表 .27资格审查办法(合格制)正文部分 .281. 审查方法
6、 .282. 审查标准 .283. 审查程序 .283.1 初步审查 .283.2 详细审查 .283.3 资格预审申请文件的澄清 .284. 审查结果 .294.1 提交审查报告 .294.2 重新进行资格预审或招标 .29第四章 采购需求 .30一、 项目概况 .301.1 项目名称 .301.2 项目实施机构 .301.3 项目建设与维护内容 .301.4 项目总投资 .301.5 项目进展 .311.6 建设成本确定与造价控制 .311.7 项目产出说明 .31二、 项目运作方式 .342.1 运作方式的选择 .34项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设
7、施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-232767632.2 项目运作方式 .342.3 项目合作期 .352.4 项目公司经营范围 .362.5 项目公司股权安排 .36三、 项目交易结构 .363.1 投融资结构 .363.2 投资回报机制 .37第五章 资格预审申请文件格式 .43目 录 .451. 资格预审申请函 .452. 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 .45（联合体协议书、联合体授权书） .453. 申请人基本情况 .454. 申请人财务状况，融资能力情况 .455. 申请人信用情况 .456. 近 5 年
8、完成的类似项目情况表 .457. 其他要求 .45一、资格预审申请函 .461.1 资格预审申请函 .47二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 .482.1 法定代表人身份证明 .482.2 授权委托书 .492.3 联合体协议（若有） .502.3.1 联合体授权书 .51三、申请人基本情况 .523.1 申请人基本情况表 .523.1.1 组织结构框图 .533.1.2 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 .543.1.3 经营状况声明函 .553.1.4 履行合同的设备技术能力证明表 .563.1.5 在经营活动中无重大安全和质量事故、无
9、重大不良资产或不良投资项目的书面声明 .57四、 申请人财务状况，融资能力 .58五、 申请人信用情况 .59六、近 5 年完成的类似项目情况表 .60七、其他资料（格式自拟） .60八、封面格式 .61项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-23276760第一章 资格预审公告山 东 省 德 州 市 陵 城 区 城 市 基 础 设 施 提 升 工 程 及 水 系 生 态 治 理PPP 项 目 已经德州市陵城区人民政府批准同意，采用 PPP 模式运作。山东世纪华都工程咨询有限公
10、司（以下简称“采购代理机构”）受德 州 市 陵 城 区 城 市 管 理 行 政 执 法 局 （以下简称“采购人”）的委托，就本项目的社会资本方以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的潜在社会资本（以下简称申请人)报名参加资格预审。一、采购项目名称：山 东 省 德 州 市 陵 城 区 城 市 基 础 设 施 提 升 工 程 及 水 系 生 态 治 理PPP 项 目二、采购项目编号：S JHD-DZCG-18016三、项目授权主体：德 州 市 陵 城 区 人 民 政 府四、采购人：德 州 市 陵 城 区 城 市 管 理 行 政 执 法 局五、采购需求：5.1 项 目 建 设 与 维 护 内 容本 项
11、 目 包 含 新 建 与 存 量 项 目 ， 新 建 项 目 采 用 BOT 运 作 模 式 ， 存 量 项 目 根 据 实 际 情 况 选 择 采 用TOT 或 O&M 运 作 模 式 。 具 体 如 下 ：本 项 目 投 资 范 围 主 要 包 括 实 施 机 构 确 定 的 陵 城 区 范 围 内 部 分 公 园 绿 化 景 观 建 设 、 马 颊 岔河 和 新 马 颊 河 橡 胶 坝 建 设 、 开 发 区 污 水 管 网 与 泵 站 建 设 等 新 建 项 目 的 施 工 建 设 和 运 营 维 护 ，新 建 项 目 采 用 BOT 模 式 实 施 ； 部 分 存 量 项 目 根 据
12、 项 目 的 具 体 情 况 安 排 以 TOT 模 式 实 施 。另 外 ， 本 项 目 内 包 含 的 陵 城 区 18 处 农 村 生 活 污 水 处 理 设 施 及 配 套 管 网 等 基 础 设 施 已 由 政府 或 所 在 社 区 建 设 完 成 ， 拟 委 托 引 入 的 专 业 社 会 资 本 方 负 责 上 述 设 施 的 运 营 维 护 ， 该 部 分 项 目 以O&M 模 式 实 施 。统 筹 城 乡 发 展 、 造 福 人 民 群 众 为 出 发 点 ， 以 实 现 城 区 现 代 化 建 设 为 目 的 ， 提 升 城 乡 居 住环 境 发 展 。 本 项 目 包 含
13、 新 建 与 存 量 项 目 ， 新 建 项 目 采 用 BOT 运 作 模 式 ， 存 量 项 目 根 据 实 际 情 况 选择 采 用 TOT 或 者 O M 运 作 模 式 。 新 建 项 目 包 含 部 分 公 园 绿 化 景 观 建 设 、 马 颊 岔 河 和 新 马 颊 河橡 胶 坝 建 设 、 开 发 区 污 水 管 网 与 泵 站 建 设 等 。 存 量 项 目 包 含 陵 城 区18 处 农 村 生 活 污 水 处 理 设 施及 配 套 管 网 等 基 础 设 施 的 运 营 维 护 。5.2 项 目 总 投 资项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市
14、基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-23276761本 项 目 总 投 资 估 算 约 64,728.77 万 元 。其 中 新 建 工 程 投 资 估 算 约 55,562.06 万 元 ， 包 含 陵 城 区 内 部 分 公 园 绿 化 景 观 、 马 颊 岔 河 和新 马 颊 河 橡 胶 坝 建 设 、 开 发 区 污 水 管 网 与 泵 站 建 设 ； 存 量 项 目 为 鬲 津 河 带 状 公 园 （ 一 期 ） ，该 存 量 项 目 工 程 结 算 审 核 报 告 为 9,166.71 万 元 。本 投 资 额 仅 为 项
15、目 投 资 估 算 ， 新 建 项 目 最 终 以 政 府 审 批 通 过 的 项 目 竣 工 结 算 额 为 准 ； 存量 项 目 以 政 府 审 批 通 过 的 项 目 竣 工 结 算 额 为 准 。5.3 项 目 进 展本 项 目 属 于 新 建 与 存 量 并 存 项 目 ， 新 建 目 前 已 经 完 成 规 划 和 立 项 工 作 ， 相 应 的 可 行 性 研究 报 告 也 已 编 制 完 成 ， 相 关 建 设 用 地 由 政 府 方 组 织 落 实 ； 存 量 项 目 已 完 成 项 目 竣 工 结 算 。 本项 目 已 具 备 开 展 PPP 工 作 的 基 础 条 件 。
16、5.4 建 设 成 本 确 定 与 造 价 控 制本 项 目 建 设 成 本 包 括 建 筑 安 装 工 程 费 、 勘 察 、 设 计 、 咨 询 、 招 标 、 监 理 、 文 件 编 制 审 查审 核 等 费 用 。建 设 成 本 确 定 ： 由 项 目 实 施 机 构 会 同 项 目 公 司 委 托 造 价 审 计 机 构 ， 依 据 本 项 目 经 审 批 的工 程 图 纸 编 制 工 程 量 清 单 与 预 算 造 价 ， 形 成 本 项 目 工 程 预 算 。工 程 预 算 价 格 调 整 ： 单 项 工 程 增 幅 在 3%范 围 内 ， 本 项 目 工 程 预 算 不 调 整
17、 。 但 本 项 目 工 程费 用 变 动 幅 度 超 过 3%， 项 目 公 司 应 当 会 同 施 工 单 位 、 监 理 单 位 、 设 计 单 位 出 具 变 更 签 证 单 报 实施 机 构 审 批 。项 目 建 设 期 考 核 ： 本 项 目 竣 工 后 ， 由 实 施 机 构 根 据 本 项 目 工 程 验 收 及 施 工 标 准 组 织 各 有关 单 位 进 行 考 核 （ 详 见 绩 效 考 核 方 案 ） ， 并 以 该 结 果 作 为 竣 工 结 算 参 考 。竣 工 结 算 审 核 ： 本 项 目 竣 工 后 15 日 内 ， 项 目 公 司 应 当 提 交 竣 工 结
18、 算 资 料 ， 报 经 政 府 授 权部 门 在 30 日 内 审 核 确 定 。5.5 项 目 产 出 说 明5.5.1 对 解 决 实 际 基 本 需 求 的 有 效 性项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵城区城市基础设施提升工程及水系生态治理 PPP 项目山东世纪华都工程咨询有限公司 联系电话：0534-23276762陵 城 区 城 市 基 础 设 施 提 升 及 水 系 生 态 治 理 项 目 是 陵 城 区 城 市 化 发 展 的 需 要 。 居 住 环 境 的提 升与 改 善 才 是 人 民 百 姓 安 居 乐 业 的 根 本 。 项 目 的 顺 利 实 施
19、 对 于 改 善 城 市 环 境 面 貌 ， 提 升 基础 设 施 运营 管 理 能 力 ， 促 进 陵 城 区 科 学 化 建 设 发 展 均 具 有 重 要 意 义 。5.5.2 本 项 目 产 出 目 标项 目 公 司 成 立 后 主 要 由 社 会 资 本 方 负 责 本 项 目 前 期 投 入 与 建 设 并 负 责 管 理 维 护 项 目 投 资范 围 内 的 设 备 设 施 。 此 外 农 村 污 水 处 理 设 施 及 管 网 属 于 已 建 成 项 目 由 政 府 方 拥 有 所 有 权 ， 仅委 托 社 会 资 本 方 提 供 专 业 运 营 管 理 服 务 。 具 体 产
20、 出 目 标 如 下 ：（ 1） 陵 城 区 公 园 绿 化 景 观 提 升 工 程编号项 目 名 称 规 模 备 注1 陵 州 路 带 状 公 园 16.44 公 顷 新 建2 财 源 路 带 状 公 园 1.47 公 顷 新 建3 新 鬲 津 河 带 状 公 园 11.03 公 顷 新 建4 迎 宾 街 带 状 公 园 11.01 公 顷 新 建5 儿 童 公 园 7.25 公 顷 新 建6 鬲 津 河 带 状 公 园 （ 二 期 ） 30.18 公 顷 新 建7 新 鬲 津 河 东 岸 社 区 公 园 9.04 公 顷 新 建8 植 物 园 （ 一 期 ） 7.5 公 顷 新 建9 鬲 津 河 带 状 公 园 （ 一 期 ） 20.36 公 顷 存 量10 马 颊 岔 河 橡 胶 坝 坝 长 70 米 、 高 3.5米新 建11 新 马 颊 河 橡 胶 坝 坝 长 80 米 ， 高 4.5米新 建数 据 来 源 ： 1、 陵 城 区 绿 化 景 观 提 升 及 水 系 生 态 治 理 项 目 可 行 性 研 究 报 告 德 州 市 陵 城 区 鬲 津 河 景 观 改 造 工 程 工 程 结 算 审 核 报 告项目编号：SJHD-DZCG-18016 山东省德州市陵
