1、 1 目 录 第一章 项目概述 .2 1.1 项目概要 .2 1.2 项目建设内容 .2 1.3 项目投资估算与资金筹措 .3 1.4 项目投资效益分析 .3 第二章 项目建设背景与编制依据 .4 2.1 项目建设背景和建设必要性 .4 2.2 项目编制依据 .10 第三章 项目选址和承办单位概况 . 11 3.1 选址布置原则 . 11 3.2 项目选址概况 . 11 3.3 项目单位基本情况及优势 .12 3.4 配套条件 .12 3.5 施工条件 .13 第四章 市场分析 .13 第五章 项目建设总体思路及目标 .15 5.1 项目建设总体思路 .15 5.2 项目建设目标 .16 第六
2、章 项目建设方案 .16 6.1 总体方案设计 .16 6.2 具体建设内容设计 .19 6.3 技术方案 .22 第七章 投资概算及资金来源 .28 7.1 资金投入概算 .28 7.2 资金来源 .29 第八章 建设进度安排 .30 第九章 保障措施 .31 9.1 组织措施 .31 9.2 政策保障措施。 .32 9.3 技术保证措施 .32 9.4 资金管理措施 .33 9.5 建设和运行管理措施 .34 第十章 效益分析 .35 10.1 经济效益分析 .35 10.2 社会效益分析 .38 10.3 生态效益分析 .38 附 录 .40 附件 1：标准化奶山羊养殖小区建设财政补助申
3、报表 .40 附件 2：养殖场平面位置图 .41 附件 3. 项目单位营业执照 .42 2 第一章 项目概述 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称：奶山羊标准化规模养殖 小区 建设项目 1.1.2 项目建设单位： 宁夏 xx 专业养殖合作社 1.1.3 项目主管部门： xxx 农牧水务局、 xxx 经发局 1.1.4 项目的技术依托单位：宁夏 xxx、 xxx 1.1.5 项目建设期限： 2 年 ， 即 2015 2016 年 1.1.6 项目实施地点： xxxxxx 十三队 ，地理坐标为 XXX 1.2 项目建设内容 1.2.1 项目建设占地 160亩， 新建羊舍 12300，饲草料储备棚
4、 1000、 消毒室 35 、青贮池 2座 4000 。 1.2.2 建设规模： 设计 存栏 5000只良种奶山羊 ,其中产奶羊3000只， 年产羊奶 3000吨、公羊羔 1500只、母羊羔 1500只。 1.2.3 购置必要的饲料加工、饲养、防疫设备，其中 2 台大功率铡草机， 2 台粉粹机 、 1 台 秸杆揉切机 TMR 搅拌车 1 台（容 积 12 立 方米） 防疫消毒设备 2 套 挤奶设备 (232 位 ) 车辆 4 台。 1.2.4 建设排污管道 200m，粪污处理场 300m3。 3 1.2.5 配套建设供电、供水设施 。 1.3 项目投资估算与资金筹措 该项目计划总投资 2521
5、.3 万元。其中申请自治区财政扶持资金 170 万元（主要用于：建设羊舍、青贮池，购置自动挤奶 机等设备），其余 2351.3 万元由项目单位自筹解决。 1.4 项目投资效益分析 1.4.1 本项目建成后经济效益显著： 年销售收入 1635 万元 年均总成本经估算为 1118.8 万元 年均利润总额 516.2 万元 投资利润率 20.5 静态投资回收期 6 年 盈亏平衡点 20% 1.4.2 生态效益：项目本着减量化、无害化、资源化、生态化的原则，通过对养殖 小区 污染物的综合治理，避免粪便、污水等污染物对环境的污染，做到资源的有效利用，促进 循环农业的 良性 发展。 1.4.3 社会效益：
6、 本项目的实施带动将促进区域内奶山羊饲养产业加快向集约化经营方向发展。项目建设对于改善畜种结构、促进本区域畜牧业生产效益提高，以及生产方式的转变具有示范4 作用。 该项目的实施，可向当地收购大量的农作物秸杆，通过秸秆“过腹还田”，使其变废为宝，大大提高了农作物秸杆的利用价值，增加了农民的收入。 项目的实施、不仅发挥了 奶山羊 养殖的示范带动作用，促进xx 市奶业的持续健康发展，还可提高 奶山羊 养殖的综合生产能力，增加 奶山羊 养殖效益， 丰富 宁夏 的 奶源 ， 调整奶业品种结构， 促进乳制品 工业的 持续 发展，带动饲料加工、粮食加工等相关产业的发展，故项目有较好的社会效益。 第 二章 项
7、目建设 背景与编制依据 2.1 项目建设背景和建设必要性 2.1.1 项目背景 畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收的重要支撑产业。 羊奶在欧美国家被视为乳品中的精品，被称作“贵族奶”，国际营养学界将其誉为“奶中之王”。发展奶山羊，提高羊奶产量，对调整奶业品种结构，改变我国奶业发展单状况有重要作用，羊奶发展前景广阔。 随着我国政府“西部大开发”及“一带一路”战略的实施，“液态奶”、“绿色奶”等政策的推行和国内外广大消费者对山羊奶营养价值的成熟认识，我国奶业的增长率高达 25% 30%，远远超5 过了其他国家的发展速度 。但是国内乳品企业拥挤在“液态奶”一条路上而导致的“乳制品品种单
8、一”将成为我国入世后乳制品行业进一步发展的“瓶颈”，后劲不足，将失去更大的发展空间甚至不妨说是将面临生存危机。 随着人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。 为了减少近 2 年来牛奶市场 异常波动对农户收益的影响 ，结合 xxx 奶源发展的实际， 合作社 拟在 xxx 十三队 ，建设 一 个集中奶山羊饲养小区，积极推广先进的养殖技术，使 奶农 尽快 转型 发展 奶山羊 产业 ， 继续 促进农民增收。 近 2 年来 ， 受国际国内牛奶产业市场大环境影响，致使我区奶牛产业受到很大冲击，生鲜乳收购价格持续下跌 、 销售困难 ，尤其是园区内的大
9、多数奶农 经营处于亏损状态 。扶 持合作社 建立高标准、规范化 奶山羊 饲养园区，逐步形成高效集约式的 奶山羊生产体系，已成为 当前 帮助散养奶牛小区农户转型 发展的当务之急。 项目区位于沿西干渠两侧的三大农场玉米种植带，具有地理、气候、水源、交通等方面优势，且有丰富的土地资源，既可提供充足的农作物秸秆，又具有开发建设饲草种植基地的空间，同时，该区域远离城市生活区及水源地，周边又无工业污染，养殖业条件得天独厚。 宁夏 xx专业养殖合作社 是从事 奶山羊 养殖产业的农民专业合6 作组织，该合作社先期以 奶山羊 养殖增量为突破口，逐步建设标准化 奶山羊 养殖示范场。目前，该合作社 5000 只 标
10、准化 奶山羊 小区 正在 规划 中，项目建成后可为 xx 市和周边地区 奶山羊 养殖提供典型示范， 推进奶山羊养殖业的发展， 为乳品行业提供高质量的奶源 。 奶牛小区改造转型的背景因素 : (1)初期， 奶 牛 养殖 小区建设只解决了奶牛的集中饲养，统一建设了挤奶厅，实现了集中挤奶，牛奶卫生质量提高。但依然没有全面解决奶牛分散养殖的所有问题： 一是小区建设未经专业规划设计部门进行规划设 计，不具备科学合理性。基本上是在传统饲养模式的基础上进行规划布局，没有很好地考虑地势、环境、风向、饲养工艺、发展等因素，建设因陋就简，导致小区不能长期使用。规划建设基本上是以一奶户一个牛舍、一奶户一个青贮窖的形
11、式进行，各类牛只在同一个牛舍饲养，仍然采用传统的、落后的饲养方式。牛舍空间狭小，导致先进的饲养管理技术和奶山羊防疫技术无法统一有效地实施，限制了现代化饲养设备和技术的应用，经济效益难以提高。直接影响奶牛养殖业的高产、优质、高效和可持续发展。功能分区不清。生活管理区混杂于生产区，增大了防疫风险。 缺少牛粪尿统一收集处理区。虽然实现了奶牛集中饲养，但没有牛粪尿统一收集处理区，小区污染问题无法解决。卫生防疫设施不全。无消毒池、消毒室，无消毒设备，无法进行有效地防疫管理。7 净污道不分，雨污不分。牛粪清运、饲草料进出、产品出场都是公用一个通道，无牛粪集中收集区，无排污管道。直接影响小区环境卫生，增加防
12、疫风险，影响产品质量安全。无牛粪尿处理设施。牛粪到处乱堆，环境脏乱，污染小区和周边的环境。 二是管理基本处于无序、无标、无规的状态。缺乏健全的管理机构。饲养管理各自为政，无专职畜牧技术人员，小区各奶户 没有统一的饲草料采购体系，无统一的饲养标准，无科学的饲料配方，基本上有啥喂啥，奶牛营养水平难以控制，单产水平较低，经济效益差。由于一个奶户的饲养规模较小，无法对奶牛根据不同生长阶段进行分阶段饲养，加上设施条件限制，无法应用 TMR 全混日粮饲喂技术，奶牛生产性能不能得到最大发挥，劳动强度大，生产成本高。无专职兽医技术人员，奶牛疾病防治不能正常开展，奶山羊有病大多都是临时请业余兽医人员进行诊治。有
13、些病牛不能得到及时治疗，导致较大的经济损失。奶牛防疫严重滞后，仅仅局限于奶牛疫苗注射，至于对其他防疫环节如卫生 、环境消毒、门卫制度、人员控制、人员健康检查、病畜隔离、病畜交叉感染、灭鼠灭蝇等都没有防疫意识。没有建立起统一的奶牛育种、繁殖、饲养管理、疾病防治、质量监控等技术档案，无统一的奶牛育种方案，无系谱、繁殖、饲养管理、疾病防治、质量监控等资料。没有专职配种员，奶牛配种都是由业余配种员进行，奶牛精液大多未经过后遗测定和无公牛系谱资料，只要价格便宜就选就配，无统一的选种选配计划和方案，奶8 牛生产性能难以提高。一户一个青贮窖，牛群规模小，取料缓慢，青贮暴露时间长，青贮霉变、损坏、浪费严重。直
14、接影响奶牛健康，影响产品 质量安全。由于设备和技术原因都未进行 DHI 检测，奶牛生产性能无法测定，影响育种步伐进程。没有配套建设粪污无害化处理设施，小区环境治理严重滞后。 (2)目前， 受国际国内牛奶产业市场大环境影响，生鲜乳收购价格持续下跌 。与此同时，国内大型乳品加工企业对奶源基地审核条件更加严格， 奶 牛小区因基础设施条件无法达标 ， 生鲜乳只能被小企业低价（ 2 2.5 元 /kg）收购，小区 养殖户处于亏本状态 。 2.1.2 项目建设的必要性 中国的基本国情是人多（ 13 亿）、地缺（人均不到 1.5 亩耕地）、粮少（人均粮食 435.4 千克）， 水不足（人均淡水 2300 立
15、方米），生态环境脆弱。中国未来发展立足于科技创新，坚持走经济建设与生态建设相协调的可持续发展道路。 奶山羊具有个体小，耗量少，成本低，抗病强，繁殖快，产奶多，乳优质，易舍司，好管理，效益高等养殖优势，奶山羊是节粮、节水、环保型的优质高产奶畜，大力发展奶山羊产业既符合中国的基本国情，又符合中国牛、羊并举，优先发展优质高效和节粮节水环保奶业的发展战略。 大力发展奶山羊产业符合中国牛、羊并举的奶业发展战略，从当前来看，奶山羊是中国的特色奶源和补充奶源，从长远来看，山羊奶将在提高中国人均奶 占有水平方面发挥主力军的作用，潜9 在发展水平将战刀整个奶量的 50%左右。可见，奶山羊产业发展潜力巨大。 奶山
16、羊一年一胎，一胎平均两羔，每年母羊增值率为 80-90%，比奶牛高一倍。羔羊出生后， 7 8 个月就可以配种， 12 13 个月便可产羊，每年可产 9 10 个月奶。 每只奶山羊，年利润 可达 1000元，与当地群众的种、养殖的收益情况相比较，饲养奶山羊经济效益好， 是 农民致富的有效途径和最佳选择。 奶山羊具有抗病性强的生物学特性，长期以来未发生过有影响的流行病史报道，是生产无污染的绿色原料乳的理想动物品种。奶山羊个体小，适 应力强，饲料报酬率高，被全世界公认为“农家的小银行”。奶山羊养殖几十年来也被实践证明是农民脱贫致富奔小康的有效途径。山羊乳含有丰富的营养成份，比牛乳更接近人乳，更容易消
17、化吸收，它是人乳的最好代用品之一。据本草纲目记载：“喝羊奶可益五脏、补劳损、养心肺、利皮肤、润毛发，使人润泽”。初乳粉是具有功能性的乳制品，对改善肠道功能，延长衰老，促进生长发育，抑制肿瘤，增强人体免疫力，防止疾病发生和调节自身免疫反应，促进人体自身免疫能力的提高有明显的作用；国外研究表明羊胎盘素对衰老的组织有明显的赋活作用，对老化的健康 细胞有再生和活化作用，可促进人体免疫功能以及新陈代谢。 现代研究表明，与牛乳和人乳比较，羊乳的营养特点主要表现在以下几个方面： 10 （ 1）干物质含量：山羊乳干物质含量为 13%，人乳干物质含量为 12%左右，按总的营养成份含量来讲山羊乳高于人乳。 （ 2
18、）脂肪和蛋白质：山羊乳乳脂肪含量为 4.3%，蛋白质含量为 4%，人乳的乳脂肪含量为 3.3%，蛋白质含量为 1.12%，山羊乳在这两种重要的营养物质含量上都高于人乳，山羊乳的脂肪球比牛乳小而均匀，蛋白质主要是容易消化吸收的白蛋白。 （ 3）矿物质：山羊乳含矿物质总量为 0.8%,牛乳为 0.7%,人乳为 0.2%,特别是钙的含量 ,山羊乳含量为 0.13%,是人乳的 4 倍。 （ 4）维生素：山羊乳中的维生素大部分比人乳高，如维生素C，山羊乳每 100 克含 20 毫克，人乳为 4 毫克；山羊乳维生素 D的含量也比人乳的高。 目前， 我国 随着奶牛 养殖业 市场 的触底 ，奶山羊产业被确立为继 奶牛 产业之后，推动 奶业 经济发展的 朝阳 产业给予强力支持，该项目的实施是奶山羊产业规模化养殖的趋势所需。 市场有需求、国家有支持，充分发挥地域资源优势，大力发展畜牧养殖业，建设本项目是十分必要的。 2.2 项目编制依据 2.2.1 全 国畜牧 业发展十二五规划。 全国奶业 “十一五 ”发展规划和 2020 年远景目标规划中称： “保持平稳较快增长，确保可持续发展，重视并处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，不断增强奶业发展后劲。统筹考虑资源环境的承受能力、
