1、- 1 -区直机关“两学一做”学习教育手册区直机关“两学一做”学习教育协调小组印制- 2 -前 言党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。为扎实推进“两学一做”教育，根据中央和自治区党委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育精神以及区直机关“两学一做”实施方案，我们组织编辑了区直机关“两学一做”学习教育手册 ，旨在为广大党员干部学习党章党规，理解把握习近平总书记系列重要讲话精神，提供方便和帮助，促进党员干部不断提高“四个意识” ，做“四讲四有”合格党员。全书包括 “两学一做”方案解读、党章党规学习问答、习近平总书记系列重要讲话学习摘要共 3 章
2、内容，涉及学习教育方案、党章党规、系列讲话的重要概念、相关要点、论述摘要。考虑到机关党建工作的实际，我们特别将习近平总书记关于机关党建的重要论述编辑到书中。因时间紧迫，加之编者水平所限，手册内容难免有不足之处，敬请批评指正。编 者2016年5月- 3 -第一章 “两学一做”方案解读一、开展背景对象时间 1、什么是“两学一做”？学党章党规、学系列讲话，做合格党员2、开展“两学一做”的目的是什么？为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的
3、先进性和纯洁性。3、“两学一做”学习教育对象?“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。4、“两学一做”开展时间?党中央决定，2016 年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。方案指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二、总体要求5、“两学一做”的目标要求？- 4 -开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基
4、本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。6、“两学一做”针对的现实问题是什么？着力解决 5 个问题： 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡
5、薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题。7、“两学一做”要坚持的原则？坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。三、学习教育内容8、学习党章党规的内容？明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章等；认真学习准则和条例等党内法规等；学习党的历史、革命先辈和先进典型等；从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、- 5 -令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。9、学习习近平总书记系列讲话的哪些内容？着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于
6、改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。10、做合格党员的内容？（1）做到 “四讲四有”： 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。（2）引导党员做到 5 个方面：强化政治意识，保持政治本
7、色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持- 6 -干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。四、主要措施11、如何围绕专题学习讨论？ （1）个人自学与
8、集中学习相结合：把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。（2）学习讨论要做到：紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明
9、确努力方向。12、如何创新方式讲党课？讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员- 7 -联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课。13、如何召开党支部专题组织生活会？年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆
10、在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。14、如何开展民主评议党员？以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确 定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党
11、内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。15、“两学一做”针对不同群体党员立足岗位作贡献提出了哪些具体要求？针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求：在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；- 8 -在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。16、领导机关领导干部如何作表率？党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深
12、学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。17、什么是“三查三树”？自治区党委“两学一做”实施方案规定，党委党组中心组按照“三查三树”三个专题，4 至 10 月大体每两个月组织一次专题讨论。 专题一：查理想信念真不真，树坚定正确政治方向。重点讨论：是否坚定共产主义理想和中国特色社会主义信
13、念，是否坚定正确政治方向，是否恪守全心全意为人民服务宗旨，是否划清群众有宗教信仰自由权利和党员不得信仰宗教的界限等。专题二：查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则。重点- 9 -讨论：是否自觉遵守党规党纪，是否模范遵守国家法律法规，是否不断加强党性修养和作风锤炼，是否切实提升道德品行，坚守共产党员为人做事的基准和底线等。专题三：查履职尽责好不好，树担当奉献先锋形象。重点讨论：是否立足岗位履行党员义务，是否能在急难险重任务面前挺身而出，是否在经济发展、社会和谐、民生改善等方面勇于奉献，是否在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用等。18、什么是区直机关“五个一”学习讨论形式？区直机关“两学一
14、做”实施方案要求，采取“五个一”的学习形式，开展学习讨论。做到每 2 个月进行一次重点书目的集中学习，安排一次专题党课，组织一次主题讨论，开展一次与基层党组织联学活动，进行一次片区情况交流。 19、区直机关“查理想信念真不真，树坚定正确政治方向”专题主要解决的问题？理想信念不坚定的问题，主要是对马克思主义缺乏信仰，对共产主义和中国特色社会主义道路缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念；党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织、参加封建迷信活动等；与党中央步调不一致的问题，主要是口无遮拦，乱评妄议党中央和自治区党委的大政方针，对社会上一些负面新闻、诽党言论津津乐道、随意转发，表里不一
15、，上有政策下有对策；宗旨意识不强的问题，主要是服务群众意识差，漠视群众疾苦、高高在上，态度“生、冷、硬”，门难进、脸难看、事难办，执法不公、吃拿卡要、- 10 -假公济私、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。20、区直机关“查纪律规矩严不严，树崇严尚实言行准则”专题主要解决的问题？纪律规矩意识不强的问题，主要是不守政治纪律政治规矩，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，当面不说背后乱说，会上不说会后乱说，把守纪律讲规矩当成不作为、慢作为的借口；作风不实的问题，主要是搞变通违背八项规定，贪图享受、热衷名利，讲排场比阔气、追求奢华生活，干工作虚张声势，讲空话套话
16、，不求实效，搞形象工程、面子工程；道德品行不佳的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德修养，不诚实守信，不孝敬老人等。21、区直机关“查履职尽责好不好，树担当奉献先锋形象”专题主要解决的问题？先锋模范作用发挥不够的问题，主要是能力不足“不会为”、动力不足“不作为”、担当不足“不敢为”；奉献精神不强的问题，主要是怕苦怕累，斤斤计较、拈轻怕重，满腹牢骚，满口怨言；担当意识不强的问题，主要是碰到问题不解决，遇到矛盾绕道走，怕决策失误不敢拍板，怕承担风险不敢创新，怕得罪人不敢坚持原则等。五、组织领导22、如何层层落实“两学一做”责任？各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。省（自治区、直
