1、- 1 -武宣县人民政府文件武政发 201611 号武宣县人民政府关于印发武宣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：武宣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要已经县第十一届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。2016 年 4 月 29 日- 2 -附件：武宣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要抄送：县委各部门，各人民团体。县人大办、政协办， 县法院、 检察院。各有关中直、区直单位。各有关企业、事 业单位。武宣县人民政府办公室 2016 年 4 月 29 日印发武宣县国民经济和社会发展第十三个五年
2、规划纲要武宣县人民政府 2016 年 4 月- 1 -目 录第一篇 科学谋划新武宣，全面建成小康社会 .- 10 -第一章 发展基础与发展环境 .- 10 -第一节 “十二五”发展基础 .- 10 -第二节 “十二五”发展经验 .- 19 -第三节 “十二五”发展主要问题 .- 21 -第四节 “十三五”规划的发展环境 .- 23 -第二章 指导思想 .- 25 -第三章 主要目标 .- 26 -第四章 发展导向 .- 29 -第一节 发展原则 .- 29 -第二节 发展战略 .- 30 -第三节 发展定位 .- 31 -第二篇 外引内联，形成开放合作新格局 .- 32 -第五章 打造珠江 西
3、江经济带内河港口城市 .- 32 -第一节 深度融入珠江 西江经济带建设 .- 32 -第二节 共享珠江 西江合作平台 .- 33 -第六章 统筹引进来与走出去 .- 33 -第一节 争创开放新优势 .- 34 -第二节 创新完善改革开放机制 .- 35 -第三节 加快推进双向开放 .- 35 -第三篇 实施创新驱动战略，打造“实力武宣” .- 37 -第七章 实施创新驱动战略 .- 37 -第一节 增强科技创新能力 .- 37 -第二节 营造创新环境 .- 39 - 2 -第三节 推进人才政策创新 .- 40 -第八章 改造提升传统优势工业 .- 41 -第一节 建设蔗糖系列产品输出节点城市
4、 .- 41 -第二节 建设矿产品循环生态深加工基地 .- 42 -第三节 建设农林产品产业基地 .- 42 -第四节 构建绿色冶金产业体系 .- 43 -第五节 建设新型建材产业基地 .- 44 -第六节 建设特色轻工制造业基地 .- 44 -第九章 培育壮大新兴产业 .- 45 -第一节 打造碳酸钙产业基地 .- 46 -第二节 打造内河船舶制造基地 .- 46 -第三节 加快发展高新技术产业 .- 46 -第十章 优化工业发展环境 .- 47 -第一节 推进信息化与工业化融合 .- 47 -第二节 加强园区基础设施建设 .- 48 -第三节 优化软环境 .- 49 -第四节 培育大企业
5、.- 50 -第五节 优化工业布局 .- 50 -第四篇 推进现代服务业快速发展，构筑“开放武宣” .- 52 -第十一章 建设西江上游物流集散中心 .- 52 -第一节 构建现代物流体系 .- 52 -第二节 加快物流园区建设 .- 53 -第十二章 打造区域性商贸中心 .- 54 -第一节 加快商贸流通服务建设 .- 54 -第二节 加快建设现代商贸流通体系 .- 55 -第十三章 建设生态旅游大县 .- 55 - 3 -第一节 构建特色旅游产业体系 .- 56 -第二节 借势大藤峡工程打造新增长点 .- 59 -第三节 加强旅游业与文化产业融合发展 .- 59 -第四节 加快旅游基础设施
6、建设 .- 60 -第五节 完善旅游功能 .- 60 -第十四章 积极推进其它服务业发展 .- 62 -第一节 有序发展金融服务业 .- 63 -第二节 加快发展电子商务服务业 .- 63 -第三节 健康发展房地产业 .- 64 -第四节 积极发展商务服务业 .- 64 -第五节 加快发展科技服务业 .- 65 -第六节 大力发展文体产业 .- 65 -第七节 培育发展家庭服务业 .- 66 -第八节 引导发展教育培训业 .- 66 -第十五章 营造服务业发展的良好环境 .- 67 -第一节 加快服务业融合发展 .- 67 -第二节 打造现代服务业集聚区 .- 67 -第三节 完善服务业体制和
7、政策 .- 68 -第五篇 加快发展现代特色农业，发展“绿色武宣” .- 69 -第十六章 加快发展特色农业 .- 69 -第一节 创建现代特色农业（核心）示范区 .- 69 -第二节 发展优特农业产业带 .- 70 -第三节 建设三大示范基地 .- 75 -第四节 循序发展四大农业 .- 76 -第五节 提高农业产业化水平 .- 78 -第六节 构建农业现代服务体系 .- 79 - 4 -第十七章 积极拓宽农民增收渠道 .- 81 -第一节 完善农产品价格形成机制 .- 81 -第二节 推进农村三次产业融合发展 .- 82 -第三节 健全助农政策 .- 82 -第六篇 加快现代化基础设施建设
8、，打造水陆联动新格局 .- 83 -第十八章 构建水陆联运的综合交通网络 .- 83 -第一节 加快港口码头建设 .- 83 -第二节 完善公路网络建设 .- 84 -第三节 筹划铁路建设 .- 85 -第四节 加强水陆联运交通建设 .- 85 -第十九章 加快水利现代化建设 .- 86 -第一节 构建完善的防洪抗灾减灾体系 .- 87 -第二节 重点推进民生水利工程建设 .- 87 -第三节 构建水环境保护体系 .- 88 -第四节 完善水利发展服务体系 .- 89 -第二十章 构建稳定可靠的能源供应体系 .- 89 -第一节 加强能源供应基础设施建设 .- 90 -第二节 促进能源节约利用
9、 .- 90 -第三节 完善电网输送网络 .- 90 -第二十一章 建设信息大通道 .- 91 -第二十二章 完善市政基础设施 .- 92 -第一节 完善给排水系统 .- 92 -第二节 完善污水垃圾处理设施 .- 92 -第三节 完善市政路网建设 .- 92 -第七篇 优化空间开发格局，建成“生态武宣” .- 94 -第二十三章 优化空间布局 .- 94 - 5 -第一节 科学划分城镇、农业、生态三类空间 .- 94 -第二节 完善空间调控政策 .- 95 -第三节 构建城镇、农业、生态三类空间战略格局 .- 97 -第四节 合理引导产业发展 .- 101 -第二十四章 实行差异化的区域政策
10、和绩效评价 .- 104 -第一节 实行差异化政策 .- 104 -第二节 实行各有侧重的绩效考核 .- 106 -第二十五章 积极推进“多规合一” .- 106 -第二十六章 积极发展生态经济 .- 106 -第一节 推动生产方法生态化 .- 107 -第二节 推动生活方式低碳化 .- 108 -第三节 推动城乡环境绿色化 .- 108 -第二十七章 强调资源节约利用 .- 109 -第一节 促进土地资源集约利用 .- 109 -第二节 加快资源综合利用 .- 109 -第三节 保护利用港口岸线资源 .- 110 -第四节 健全资源节约有效机制 .- 110 -第二十八章 加强生态建设与保护
11、 .- 110 -第一节 确定生态控制红线 .- 110 -第二节 构建生态安全屏障 .- 111 -第三节 持续改善生态环境质量 .- 111 -第二十九章 大力发展循环经济 .- 115 -第一节 构建循环经济体系 .- 116 -第二节 强化政策支持 .- 116 -第八篇 积极推进新型城镇化建设，创建“魅力武宣” .- 117 -第三十章 推进新型城镇化综合试点建设工作 .- 117 - 6 -第一节 有序推进农业转移人口市民化 .- 117 -第二节 探索新型城镇化融资新渠道 .- 118 -第三节 深入县城基础设施投融资体制改革试点建设 .- 118 -第三十一章 增强城镇承载人口
12、能力 .- 119 -第一节 加快建设中心城区 .- 119 -第二节 优化提升县域经济 .- 120 -第三节 促进各类城镇协调发展 .- 120 -第四节 推进“港产城”融合发展 .- 121 -第三十二章 推进新型城镇化建设 .- 122 -第一节 建设新型小城镇 .- 122 -第二节 增强城镇综合承载力 .- 123 -第三节 提高城镇规划建设管理水平 .- 123 -第三十三章 深入推进美丽乡村建设 .- 124 -第一节 改善农村生产生活条件 .- 124 -第二节 提升农村公共服务水平 .- 125 -第三节 持续推进“美丽乡村”建设 .- 126 -第三十四章 促进城乡一体化均衡发展 .- 126 -第一节 合理布局城镇体系 .- 127 -第二节 优化城镇空间布局 .- 127 -第九篇 挖掘人文历史，铸树“品牌武宣” .- 130 -第三十五章 提高群众文明素质 .- 130 -第一节 加强社会主义核心价值观体系建设 .- 130 -第二节 落实全民素质提升计划 .- 130 -第三十六章 加快发展文化事业 .- 131 -第一节 提高公共文化服务能力 .- 131 -第二节 推进文化服务方式创新 .- 132 -
