1、江 西 省 莲 花 县 生 态 文 明先 行 示 范 区 建 设实施方案（ 20162018年 ）建设单位：莲花县人民政府二零一六年五月二十五日0前 言2016年，习近平总书记在亲临江西考察指导时，指出“江西生态秀美、名胜甚多，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子”。省委书记强卫依照习总书记“一个希望、三个着力”的重要要求，提出“以改革创新为动力，坚持问题导向治标，推动发展升级固本，让江西青山常在、绿水长流、空气常优”；省鹿心社指出“打造美丽中国江西样板，打响绿色生态品牌，促进生态与经济协
2、调发展，实现绿、富、美的有机统一，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展道路，为美丽中国建设作出更大贡献”。萍乡市在江西省生态文明建设中起着举足轻重的作用。2015年出台的萍乡市水生态文明城市建设试点三年行动计划（2015-2017年）中明确指出，水生态文明城市建设试点要通过建设水生态文明城市四大体系，即严格的水资源管理体系、可靠的水安全体系、健康的水环境与水生态体系、特色的水景观与水文化体系，实现“扮靓源头五水、绽放生态萍乡”水生态文明建设的总体目标，促进水生态文明城市与海绵城市“双轮驱动”。2016年，萍乡市市长提出“勇当生态文明建设主力军，推进协调绿色发展”，并要求加大宣传力
3、度，增强全民环保意识，全力改善环境质量，引领创新发展、绿色发展，优化环保服务，发挥职能责任，着力助推全市生1态文明建设。近几年，莲花县坚持“生态立县、绿色发展”，在加快转变经济发展方式中加速绿色崛起，大力实施了造林绿化和封山育林工程、环保工程，注意在发展中保护，在保护中发展，可持续发展能力进一步增强。莲花县以创建国家生态县为抓手，实行“封山育林、植管并举”，共投入生态建设资金6.4亿元，完成造林绿化面积21.25万亩，城区新增绿地面积18.2万平方米，城市绿地率达30.07%，森林覆盖率达71.3%，被评为江西省首届十佳绿色生态县，莲花县既是省政府确定的11个省级生态县创建县之一，也是市委、市
4、政府唯一表彰的全市造林绿化先进县。莲花县通过严把新项目“准入关”，落实节能减排措施，防治污染，共投入环保设施建设资金6000多万元，节能减排目标全面实现，荣获“省主要污染物减排先进县”。莲花县在生态建设方面已经取得较大成绩，但由于经济条件、技术条件有限，加之公众的环境意识较为薄弱，目前的生态环境仍然存在一定的问题。环境质量总体不容乐观，全县污染总量难以得到明显的遏制，城市污水处理率较低，工业与生活固体废弃物产生量增加；工业污染问题不容忽视，企业环保设施不到位，违规排放废气、废水问题严重；农业化学品使用较多，水资源管理制度尚未全面落实，造成水体环境严重污染，水产养殖也受到严重威胁；林政管理工作难
5、度较大，非法占用林地现象时有发生；生态建设宣传普及不足，生态文明的意识有待加强。这些都将成为生态文明先行示范县建设的重要内容，并通过生态文明建设的推进来缓和各种矛2盾，提升经济社会发展层次、增强其主体功能区地位。莲花县依托生态优势，以项目为抓手，以绿色循环低碳发展为路径，以体制机制创新为内生动力，以规划引领为前提，以产业发展为根本，以改善环境为基础，以弘扬生态理念为关键，正确处理经济社会发展与资源环境保护的关系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，大力推进生态工业、现代农业发展，大力推进生态文明示范县建设，建立健全跨区域流域及区域生态补偿机制、创新生态文明建设考核机制，打
6、造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，努力走出一条具有莲花特色的绿色发展新路子。莲花县以山洪沟治理工程、乡镇垃圾转运站建设项目、水生态文明试点县建设项目、农村环境综合整治工程、废弃矿山环境综合治理工程为重点，以优化国土空间格局、构建绿色工业及现代服务业体系、发展现代生态农业、推进生态文化建设为主要任务，坚持绿色发展、绿色强县、绿色惠民，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，努力提高工程建设综合质量，全面提升生态建设水平，打造全省知名的生态工业示范区、现代生态农业示范区、水生态文明城市、生态宜居样板区、制度创新实验区，建设天蓝、地绿、水净、永续发展的美丽莲花。3一、
7、莲花县基础概况（一）生态文明建设基本条件1.地理位置莲花位于江西省西部，地处罗霄山脉中段，东北与安福县接壤，东南和永新毗邻，西接湖南茶陵、攸县，北与萍乡市接界。国土面积1072平方公里，人口27.8万人。县内地貌由山地、丘陵、岗地、河谷平原和山间盆地组成，地势北、东、西三面高，中部和南部低。全县辖8个乡、5个镇、1个垦殖场，4个居委会，157个行政村。县城北距萍乡火车站69公里，距南昌火车站、昌北机场330公里，距长沙黄花机场200公里。莲花县地理位置得天独厚，自然资源丰富。良好的生态环境是莲花最具魅力、最富竞争力、最持久的独特资源和宝贵财富。农业特色优势产业初步形成，现代经营主体蓬勃发展，农
8、产品品牌建设初见成效，全县拥有江西省著名商标2个、萍乡市知名商标2个，江西省名牌产品1个、萍乡市名牌产品4个、江西名牌农产品1个。工业生产方兴未艾，特种冶金材料、机械电子两大特色产业不断做强做大，新能源产业正在逐步崛起，莲花县工业园区先后被评为“省级循环经济试点园区”、“省级生态工业园区”、“国家新材料产业化示范基地”。社会事业全面进步，教育基础设施明显改善，高考成绩综合排名实现全市县区“九连冠”；覆盖城乡居民的社会保障4体系进一步完善，棚户区改造攻坚稳步推进，文化产业蓬勃发展，莲花打锡被列入国家级非遗保护名录。基础设施日益完善。行政村实现百分之百通水泥路，农田水利设施建设进展顺利，交通体系逐
9、步完善，宾馆、饭店林立。2.自然资源条件莲花县地域辽阔，属亚热带季风湿润气候，光照充足，雨量充沛，四季分明，气候温和，无霜期长，气候条件既适合喜温作物的栽培，也利于秋播作物的越冬。县内地貌由山地、丘陵、岗地、河谷平原和山间盆地组成，地势北、东、西三面高，中部和南部低。四周山岭环绕，不少山峰海拨在1000米以上，其中，境内最高峰石门山海拔达1300.5米，全县平均海拔300米。境内土地肥沃，植被覆盖良好，矿藏资源丰富，为人类的生存和社会经济的发展提供了优越的自然环境。（1）土地资源全县疆域面积1072平方公里。其中，耕地面积22.3万亩，山地面积112万亩。全县林地面积每年均有所增加，居民地及工
10、矿用地和未利用土地面积都有所变化。莲花县林地面积114.6万亩，林地面积54044.3公顷，疏林地面积473.4公顷，灌木林地面积18210.7公顷，丰富的林业用地和绿化用地可以有效防止土地沙化、水土流失。（2）水资源地表水：5莲花县年均降水量1609，地表水供水量1.0763亿立方米。截止2013年，全县建成中型水库2座，小（一）型水库6座，小（二）型水库27座，山塘745座，蓄水量5119104立方米。境内河网密布，控制面积10km2以上有48条，流域面积达1075.65km2，地表水资源为9.12108m3，多年平均径流深865.2mm。主要河流禾水发源于境内北面高洲乡高天岩，自北向南流
11、经高洲、坊楼、南岭、良坊、琴亭、升坊，汇合南村水等若干支流，经县城东南龙山口流入永新禾水，全长69.4km，流域面积969km2，最大流量为100m3/s；六市江水流入湖南渌水，闪石、路口溪流流入安福泸水。人均水资源量3768m3，人均综合用水量477m3，农田灌溉亩均用水量499m3。莲花县境内流域面积10km2以上的河流有48条，总长度481.58km，平均河网密度为0.45km/km2以上的河流有坊楼水、湖上水、南村水（白马河、凫水）、神泉水、下坊水等5条。全县水能资源理论蕴藏量为58.4MW，技术可开发量42.7MW，已开发量20.08MW，占技术可开发量的47.02%。坊楼水。坊楼水
12、又叫峙垅水，系赣江二级支流，禾水一级支流，发源于莲花县六市乡东部的上水村。由北向南再折向东南流，经六市乡的海潭、清水、罗市、坊楼，于坊楼乡的坳下村从右岸注入禾水（文汇江）。流域面积102km2，主河道长27.7km。湖上水。湖上水又名邑田水，系赣江二级支流，禾水一级支流，发源于莲花县湖上乡西北部的深坳村。由东北向西南流，经莲花县闪石乡的龙家田、闪板桥、湖上、湖上乡的茶背冲，于南岭乡的6小江村从左岸注入禾水（文汇江）。流域面积124km2，主河道长22.3km。南村水。南村水，又名凫水、西莲江、白马河，系赣江二级支流，禾水一级支流，发源于荷塘乡寒山村白竹洲。由西向东流经白竹、寒山、安全、花塘等乡
13、村，在莲花县城南部的漫坊桥汇入禾水。流域面积163km2，主河道长29.4km。神泉水。神泉水又名大沙洲水，系赣江二级支流，禾水一级支流，发源于莲花县神泉乡棋盘山西部的毛葱坡。由西向东流，经莲花县神泉乡的油罗石、永坊、大湾、楼梯磴水库、坪里乡的瑶口、大沙洲，于莲花县升坊乡的云陂洲从右岸注入禾水（文汇江）。流域面积129km2，主河道长23.3km。下坊水。下坊水又名玉带溪，系赣江二级支流，禾水一级支流，位于闪石乡、湖上乡、良坊镇、坊楼镇四乡镇境内，发源于白沙，由东向西流经长丘田、下布，在高坵向西南折转，于金家村附近汇入禾水。全流域面积为77.13km2，主河道全长17.3km，全程落差353m
14、。 地下水：莲花县地下水较丰富，总动态储量为2.7108m3，主要是碳酸盐岩类裂隙水，控制面积345km2，占全县面积的32.5%，占地下水总量的52.7%。泉水量自西向东、由南至北逐渐减弱，多属潜水型，一般向河流泄出。（3）生物资源7莲花县自然环境优越，植被系江南山地丘陵常绿栲楠林，油茶林、松杉林区，常绿栲楠、松杉亚区。全县森林覆盖率为71.35%。植被种类较多，生长良好，树种资源较为丰富。据调查统计(按Hutchinson系统)，莲花县维管束植物有191科676属1426种，其中本地自然分布的种子植物有154科585属1224种（含归化种）；栽培种46科65属88种。本地自然分布的种子植物
15、中裸子植物5科6属8种，被子植物149科579属1215种，其中双子叶植物128科471属1028种，单子叶植物21科108属188种。按植物性状分，草本595种，木本468种，藤本161种。本县分布较多的珍稀濒危及重点保护植物，如南方红豆杉、八角莲、香樟等。有珍稀濒危保护植物的有11种(包括种下等级，下同)，占全省该类型的的11.70%，1级保护1种，属于2级保护的有2种，3级保护的有8种。属国家级重点保护植物4种，占全省的19.05%，国家级重点保护植物7种，占全省的12.28%。另外，根据江西省林业厅2005年8月公布江西省重点保护野生植物名录（第一批），本县有省级重点保护植物66种，占
16、全省的28.45%，其中省级重点保护植物有13种，级重点保护植物14种，级重点保护植物39种。莲花县不仅有其独特的植物区系特征，珍稀濒危及重点保护植物也不少，如南方红豆杉、八角莲、香樟等。据1985年国家环保局公布的中国珍稀濒危保护植物名录(第一批)，即1992年发布的中国植物红皮书(第一册)，本县有珍稀濒危保护植物的有11种(包括种下等级，下同)，占全省该类型的的11.70%，1级保护1种，属于2级保护的有2种，3级保护的有8种。另外，根据江西省林业厅20085年8月公布江西省重点保护野生植物名录（第一批），本县有省级重点保护植物66种，占全省的28.45%，其中省级重点保护植物有13种，级
17、重点保护植物14种，级重点保护植物39种。动物资源亦较为丰富。全县辖区内有脊椎动物32目85科270种，占全省脊椎动物总数的31.7%。国家重点保护动物35种，占全省国家重点保护动物总数的35%；江西省级重点保护动物59种，占全省省级重点保护动物总数的52%。兽类共计43种，隶属于8目16科，占江西省兽类总数41%。其中，国家级重点保护野生动物1种：云豹；国家级重点保护动物9种：穿山甲、猕猴、大灵猫、豺、水獭、小灵猫、金猫、水鹿、鬣羚。江西省重点保护动物12种：赤狐、黄腹鼬、黄鼬、豹猫、毛冠鹿等。区内鸟类共计150种，隶属于15目43科，占江西省分布鸟类总数的35.7%，占全国鸟类种数的11.3%。国家重点保护鸟类23种。其中，国家级重点保护鸟类1种：白颈长尾雉；国家级重点保护鸟类22种：鸳鸯、黑冠鹃隼、蛇雕、赤腹鹰、松雀鹰、白鹇、勺鸡、领角鸮等；江西省重点保护鸟类30种：池鹭、牛背鹭、绿翅鸭、灰胸竹鸡、山斑鸠、珠颈斑鸠、普通翠鸟、黄嘴噪啄木鸟等。（4）矿产资源莲花县矿产资源丰富，初步探明地下矿藏有20多种，已经开采的有煤、铁、硫磺、石灰石、大理石、粉石英等。莲花是全国100个地方重点产煤县之一，亦为江西重点铁矿产地之一，铁矿、膏泥土
