1、胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）文 本胶州市人民政府二一八二一八年十二月胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）目 录前 言 .1第一章 规划背景 .2第一节 市域概况 .2第二节 上轮规划实施评价 .5第三节 土地利用现状分析 .9第二章 规划指导思想、原则和目标 .17第一节 规划指导思想 .17第二节 规划原则 .17第三节 经济社会发展目标 .18第四节 土地利用规划目标 .20第三章 土地利用结构与布局调整 .23第一节 调整原则 .23第二节 土地利用结构调整 .24第三节 土地利用布局优化 .28第四章 农用地保护和基本农田建设 .30第一节 落实耕地和基
2、本农田保护任务 .30第二节 基本农田调整情况 .31第三节 加强基本农田保护区建设 .34第四节 提高耕地质量 .35胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）I第五节 保护和合理利用其他农用地 .36第五章 建设用地调控 .38第一节 建设用地调控的目标 .38第二节 优化配置城镇工矿用地 .38第三节 保障基础设施用地 .40第四节 整合农村建设用地 .42第五节 建设用地空间管制 .43第六节 建设用地节约集约利用 .46第七节 中心城区土地利用 .47第六章 土地综合整治 .51第一节 土地综合整治原则 .51第二节 土地综合整治目标 .52第三节 农村建设用地整治挖潜（挂钩）
3、 .53第四节 土地综合整治保障措施 .54第七章 土地用途分区 .57第一节 基本农田保护区 .57第二节 一般农地区 .58第三节 林业用地区 .58第四节 城镇村建设用地区 .59第五节 独立工矿区 .60第六节 风景旅游用地区 .60第七节 生态环境安全控制区 .61胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）II第八节 自然与文化遗产保护区 .62第八章 乡镇土地利用控制 .63第一节 土地利用方向和重点 .63第二节 土地利用调控指标分解 .64第三节 镇级土地利用调控措施 .65第九章 土地生态与环境保护 .66第一节 土地生态建设目标、任务 .66第二节 土地生态功能分区
4、.67第十章 规划实施保障措施 .73第一节 做好相关规划的衔接 .73第二节 加强规划实施的政策措施 .74第三节 增强规划实施的经济手段 .76第四节 强化规划实施的技术保障能力 .77第五节 推进规划的社会监管和公众参与制度 .78附 表 .80胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）0前 言为全面贯彻落实科学发展观，认真执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理配置土地资源， 进一步优化土地利用结构，保护土地利用生态环境，统筹安排各类用地空间布局，不断提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，促进全市国民经济又好又快发展，根据青岛市土地利用总体规划（
5、2006-2020 年）的总体控制，结合胶州市经济社会发展的目标和趋势，对胶州市土地利用总体规划（1996-2010 年） 进行修订， 编制胶州市土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简 称规划）。规划主要阐明规划期内全市土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全市保护和合理利用土地资源。规划是指导全市土地利用的纲领性文件，是加强土地利用宏观调控和落实土地用途管制的主要依据。全市行政区域内的一切土地利用活动，均应符合 规划。其他相关规划涉及土地利用的均应与规划相衔接。规划以 2005 年为基期年，以 2010 年为近期目标年，以 2020年为目标年。 规划范围是
6、胶州市行政辖区内全部土地，土地总面积1323.6 平方公里。胶州市土地利用总体规划（ 2006-2020 年）1第一章 规划背景第一节 市域概况一、自然条件（一）地理位置胶州市地处山东半岛东南部，胶潍河谷盆地边缘。位于东经 1193812012，北 纬 36003630，呈西南、东北斜长分布。东邻即墨市、城阳区，西接高密市、诸城市，南靠胶南市，北依平度市，东南隔海与青岛市区相望。全境南北长 53 公里，东西宽 42.5 公里，土地总面积 1323.6 平方公里。（二）地形地貌胶州市座落于胶莱平原与沭东丘陵交界地带，地势自西南向东北倾斜。南部和西南部是泰沂山脉的末端，低山丘陵蜿蜒起伏，海拔高程 50 米至 229.2 米；中部为丘陵平原，海拔 20 至 100 米；东北部大沽河，胶莱河沿岸为地势低洼的冲积平原，海拔 3 至 20 米。（三）气候胶州市属暖温带大陆性季风气候，年平均气温 12，平均无霜期 200 天，最短 182 天，最长 245 天。年平均日照时数 2573 小时，多年平均降水量 686.1 毫米。全市年平均气温 12，最热在 7、8 月，平
