1、经济技术开发区脱贫攻坚专项实施方案汇 编经济技术开发区扶贫开发领导小组办公室2016 年 5 月威海 经济 技 术 开 发 区扶 贫 开 发 工作 领导 小 组办 公室文件经扶贫组办发20166 号威海经济技术开发区扶贫开发工作领导小组办公室关于印发威海经济技术开发区脱贫攻坚专项方案的通知各镇，区扶贫开发工作领导小组成员单位，区直有关部门：根据中共威海市委经技区工委 威海经济技术开发区管委关于深入推进扶贫开发工作坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见（经技区发20166 号）精神，区扶贫开发工作领导小组办公室组织有关部门制定了 22 个脱贫攻坚专项方案。现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。威海经济技术
2、开发区扶贫开发工作领导小组办公室2016 年 5 月 25 日报：工委各领导。威海经技区扶贫开发工作领导小组办公室 2016 年 5 月 25 日印发目 录1.经区脱贫攻坚城市化促脱贫专项方案 12.经区脱贫攻坚城乡环卫一体化专项方案 83.经区脱贫攻坚住房安全保障专项方案134.经区工委宣传部关 于 扶 贫 开 发 宣 传 工 作 的 专 项 方 案 175.经区高标准农田建设和财政保障专项方案196.经区脱贫攻坚定点扶贫工作专项方案257.经区脱贫攻坚健身场所建设专项方案328.经区脱贫攻坚教育扶贫专项方案389.经区脱贫攻坚特殊群体保障专项方案4810.经区科技扶贫计划专项方案 5611
3、.经区旅游扶贫专项方案 6112.市政局关于我区脱贫攻坚道路畅通专项工作实施方案 6813.经区脱贫攻坚金融扶贫专项方案 7014.经区脱贫攻坚社会扶贫专项方案 7915.经区脱贫攻坚特色产业扶贫专项方案 8416.经区脱贫攻坚文化设施建设实施方案10617.经区脱贫攻坚饮用水安全及库区移民专项方案11318.经区脱贫攻坚社会保障专项方案12019.经区脱贫攻坚审计工作专项方案12620.经区脱贫攻坚信息化建设专项方案13021.经区脱贫攻坚医疗卫生专项方案13322.经区脱贫攻坚电子商务扶贫计划专项方案138- 0 -经区脱贫攻坚城市化促脱贫专项方案一、工作目标加快推进扶贫工作重点村基础设施
4、一体化，为贫困人口转移就业创造有利条件，促进贫困人口转移进城。二、重点任务2016 年，计划实现 30 贫困人口转移进城。2017 年，计划实现 30 贫困人口转移进城。三、落实措施（一）摸清进城意愿。开展贫困转移人口排查工作，掌握有意愿进城的贫困人口数量。(崮山镇、泊于镇、桥头镇)（二）简化落户手续。认真贯彻执行威海市居民户口迁移管理办法，进一步公开条件、简化程序，缩短时限、提高效率，落实责任、强化监督，为广大人民群众提供优质高效的服务，促进有能力在六大重点区域稳定就业和生活的贫困人口实现市民化。（公安分局）（三）全面实施居住证制度。在充分运用公安民生服务在线等平台的基础上，不断拓展微博、微
5、信等互联网端口，引导督促流动人口、出租房主、用工单位、物业中介等进行系统注册并申报居住登记，不断强化“互联网+居住登记”、 “互联网+ 用户管理”的社会化信息采集模式，实现居住登记和信息采集社会化。积极开展预约办证、集中办理、网上申领等便民服务项目，结合本地- 1 -实际，细化工作措施，优化工作流程，实现“网上录入、网上审核、网上签发、网上查询”，确保符合条件的流动人口在 10 个工作日内领取居住证，切实做到科学有效管理。 （公安分局）（四）推动基本公共服务均等化。居住地相关部门依法为居住证持有人提供以下便利及公共服务：1提供便利服务。办理机动车登记，申领机动车驾驶证；省内户籍居民可申请普通护
6、照、大陆居民往来港澳通行证及各类签注、大陆居民往来台湾通行证及各类签注（赴台定居除外）。省外户籍居民持有效居住证可以申请同类业务；省内户籍居民可申请身份证的异地丢失补领、损坏换领，同时将适时推出省外户籍居民在我市申请此项业务。 （公安分局）2提供基本公共卫生服务和计划生育服务。将流动人口作为服务对象，纳入社区卫生计生服务体系，在流动人口中全面落实基本公共卫生服务项目，优先落实好儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等 6 类基本公共服务。同时，加强严重精神障碍患者管理服务，及时将流动人口中的严重精神障碍患者纳入属地管理，定期随访，进行危险性评估，提供服药依从性
7、及康复指导。 （社会事务管理局）3提供义务教育服务。做好进城务工人员随迁子女在我市接受义务教育工作，纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算。进城务工人员随迁子女来我市申请入学的，持相关证件到当地教育行政部门办理入学手续，各项收费与当地学生同等。切实维- 2 -护进城务工人员随迁子女的正当权益，在奖励、优评、加入少先队和共青团以及入党、参加校内外活动等方面给予与本地常住户口学生同等对待。 （教育处）4提供保障性住房服务。外来务工人员可持相关证件申请公共租赁住房。修建完毕的公租房项目将正式对外公开招租，符合条件的人员可参加公开摇号配租。 （建设局）5提供社会保障服务。加快社保自助设备推广进度，重点
8、向基层社区和较大自然村延伸，充分发挥自助系统的便民作用。全面构建覆盖城乡的社保自助服务体系，让参保群众“零距离” 享受优质高效的经办服务；实施社保业务经办服务一体化机制，稳步推进异地协同经办工作，探索将更多的经办业务下放到基层平台，不断拓展服务功能，构建社保经办服务新机制；将年满 18 周岁的非本市户籍城乡非从业居民，纳入居民基本医疗参保范围。同时鼓励灵活就业人员通过档案托管等方式参加职工基本医疗保险，实现基本医疗保险覆盖市域常住人口。 （就业和社会保障处）6提供就业、创业、培训服务。实施全市统一的城乡用工和就业服务制度，无差别享受就业政策；实行全市统一的就业失业登记管理制度，贫困居民与城镇失
9、业人员在基层公共就业服务机构享受同等服务；各项创业补贴和创业担保贷款扶持政策覆盖全市常住人口，符合条件的城乡创业者均可同等享受。同时，对返乡农民工、被征地农民等农民群体给予适当政策倾斜；对有就- 3 -业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展职业技能培训，重点对农村转移劳动力、大龄劳动力、拆迁村居民和失地农民等就业困难群体开展职业技能培训，推动农村劳动力转移就业和农村居民市民化。 （就业和社会保障处）7提供救助保障服务。加快推进全区社会救助保障体系建设，将符合政策规定的生活困难居民，全部纳入社会救助保障范围。对申请社会救助人员家庭收入、家庭财产等情况进行核查，摸清真实家庭经济状况。对核查结果符合社
10、会救助条件的困难群众，由社管局批准，纳入社会救助保障范围，给予应有的救助。（社管局）（五）加强农村社区建设。根据省、市关于深入推进农村社区建设的实施意见要求，将全区包括 5 个省定扶贫工作重点村在内的 18 个农村社区纳入工作规划，用 3 年时间完成农村社区服务中心建设，实现农村社区建设全覆盖。其中，1 个有农村社区服务中心建设任务的扶贫工作重点村，用 2 年时间完成。严格按照标准推进社区服务中心设置，室内场所按照每千人 200 平方米、总面积不少于 500 平方米的标准建设，达到“一厅一校八室” （“一站式 ”服务大厅，社区教育学校，社区综合办公室、多功能会议室、党员活动室、文体活动室、阅览室、农业综合服务室、社会组织服务室、电子商务室）基本标准；室外活动场所面积最低为 1000 平方米，配套群众健身设施。按照全区一体化、区域城市化要求，覆盖城乡的公共文化服务体系逐步实现标准化、均等
