1、广西农村环境连片整治示范工作实施方案 2012年度（讲义稿）前 言 n 2011年 4月，财政部、环保部将我区列为第二批 “全国农村环境连片整治示范省区 ”，并与广西自治区人民政府签订了农村环境连片整治示范协议，将漓江流域、桂东南西江流域、桂中红水河流域、北部湾沿海地区作为 2011 2013年农村环境连片整治示范区域，计划安排农村环保专项资金 7亿元支持广西开展农村环境连片整治示范工作 。n 根据 广西农村环境连片整治示范工作方案 、中央财政已下达我区的农村环保专项补助资金计划，自治区环保厅、财政厅组织编制了 广西农村环境连片整治示范工作实施方案（ 2012年度） ，经过示范区域村庄基本情况
2、调查和对申报项目两上两下审核，确定 2012年安排 4.5亿元（其中，中央财政专项资金补助 3亿元，广西地方财政配套资金预算 1.5亿元）， n 在漓江流域、桂东南西江流域、桂中红水河流域、北部湾沿海地区四个重点区域范围内的 18个县（市、区）开展农村环境连片整治示范，共涉及 85个乡镇、 500个村（屯），覆盖面积合计 4520.44平方公里，受益人口约 177万人。n 500个村（屯）环境整治已列为自治区政府2012年为民办实事项目之一。 一、指导思想、基本原则和工作目标n 1、指导思想： 以 “三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，按照中央关于加强农村环境保护和开展农村环境连片整治示范
3、工作的总体要求，以改善农村生产生活环境、推进农村基本公共服务均等化、保障民生为目标，落实 “以奖促治 ”政策，统筹规划，因地制宜，突出重点，整合资源，对重点流域区域的农村地区实行集中连片整治。建立农村环境管理长效机制，推进形成环境友好型的农村生产生活方式，积极探索农村环保新道路，为全面解决农村环境问题、促进农村生态文明建设提供示范、积累经验。n 2、五项基本原则：n 政府主导，社会参与 。 强化各级政府的责任主体意识，充分发挥各级政府在推进农村环境连片整治工作的主导作用，统筹协调和组织各部门形成工作推进合力；通过宣传教育和政策引导，鼓励、动员广大农民和社会力量积极参与农村环境保护。n 统筹规划
4、，突出重点 。 在重点区域结合新农村建设、 “城乡风貌改造 ”工程、土地整治重大工程和生态示范创建等进行统筹规划和布局，突出重点，优先选择政府重视、群众积极性高、工作基础条件较好的地方先行开展示范，集中力量整体推进、重点突破。n 建管并重，确保实效 。 加强项目工程建设和设施运行管理，确保工程质量和设施稳定运行。建立可持续的农村环境管理长效机制、污染治理设施运行维护机制，落实设施建后管理主体和运行管理方案。完善村规民约，拓展村民自治内涵。 n 因地制宜，分类指导。 综合考虑各示范片区的自然环境条件、经济社会发展水平及主要环境问题等实际情况，一村一策，分类指导，因地制宜采取可行的治理对策和管理模
5、式；依靠科技，筛选和推广应用先进适用的农村环保技术、设备，加强技术培训，确保整治效果。 n 整合资源，多元投入。 积极发挥中央 “以奖促治 ”资金的带动作用，通过整合财政涉农资金、组织农民群众投工投劳等多种方式，建立 “政府补助、部门帮助、农民自助 ”的多元投入渠道。n 3、工作目标：通过村庄环境整治，使村庄生活污水、垃圾和畜禽养殖污染得到有效治理，生活污水处理率达到 60%以上，生活垃圾定点存放清运率达到 100%，村庄环境明显改善，群众饮水安全得到保障，农村环境管理体制机制初步建立，农村环保管理能力得到加强。 二、重点区域基本情况及示范县确定 n 根据 “部区协议 ”，我区漓江流域、桂东南西江流域、桂中红水河流域、北部湾沿海地区确定为开展示范工作的重点区域。n 1、漓江流域：漓江发源于兴安县猫儿山，全长 214km，流域面积约 1万平方公里 , 人口约 200万人。漓江流域环境保护备受国际国内关注。 农村环境基础相对较好。
