1、重庆高校毕业生就业创业目录目录目 录一、政策指引一一一 企业就业 01一一一 基层就业 05一一一 自主创业 08一一一 应征入伍 19一一一 机关事业单位招录（聘）25 一一一 离校未就业高校毕业生就业促进计划 28 计划内容 28 实名登记 29 高校毕业生就业创业定制服务计划 30 就业见习 31 定向就业培训 32 公益性岗位安置 35 公共就业和人才服务 36一一一 面试 49一一一 就业协议54一一一 劳动合同 56 三、办事指南一一一 毕业手续 59一一一 人事代理 60一一一 档案托管 62一一一 户口挂靠 63一一一 党员组织关系转接 65 一一一 职业技能鉴定66 四、信息
2、索引国家就业服务网站 68全国各地部分人力资源和社会保障部门就业服务网站68重庆市就业服务网站70重庆市就业服务机构联络方式70重庆市劳动保障监察机构联系方式 74一一一 高校贫困毕业生就业创业帮扶37一一一 技师学院和特殊教育院校毕业生就业创业帮扶39二、求职指导一一一 求职准备 40一一一 简历 43一一一 笔试 47政策指引政策指引（一）企业就业1.我市在鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业方面有哪些政策措施？为鼓励我市中小企业吸纳更多高校毕业生就业， 重庆市人民政府办公厅关于做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见 （渝府办发2013158 号）在延续以往政策的基础上，进一步强调从资金、贷
3、款、贴息、社保补贴等方面给予更多的支持：（1） 进一步改善中小企业发展环境，大力发展劳动密集型产业、服务业、小型微型企业和创新型科技企业，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，鼓励中小企业积极吸纳高校毕业生就业。（2） 中小企业招用登记失业的高校毕业生 20 人以上，并稳定就业 1 年以上的，按规定享受重点企业贷款贴息政策。（3） 高校毕业生到中小企业就业的，在专业技术职称评定、继续教育、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。（4） 各类企业新招用登记失业高校毕业生，签订 1 年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，可按规定享受不超过
4、 3 年的社会保险补贴。（5） 对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订 1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予 1 年的社会保险补贴。（6） 对企业新招收毕业年度高校毕业生，在 6 个月之内开展岗前培训，并与其签订 1 年以上劳动合同的，按规定给予企业职业培训补贴。2.到各类企业就业的毕业生档案如何管理？到无档案管理权限的单位（私营企业、外资企业等）就业的，可由单位或个人就近到市或区县（自治县）人才交流服务中心办理人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由
5、单位直接接收、管理档案。档案不允许个人保存。3.什么是人事代理？人事代理是指由政府批准的人事档案管理机构（各类公共就业和人才服务机构）按照国家有关人事、劳动等政策法规要求，为用人单位或社会人才提供社会化、集体化人事服务。公共就业和人才服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事下列人事代理服务：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审（；3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格（；4）转正定级和工龄核定（；5）大中专毕业生接收手续；（6）其他人事代理事项。4.应届毕业生可以享受哪些人事代理服务？在我市的各类应届高校毕业生可办理社会人才集体户口挂靠，办理转正定级、计算
6、连续工龄、调整档案工资、职称评定、保留干部身份、出国政审、接转党团组织关系、代办社会保险、办理生育服务证、出具以档案材料为依据的相关人事证明等。5.高校毕业生到企业就业后怎样办理人事代理？按照人才市场管理规定有关规定，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。单位办理委托人事代理，须向代理机构提交有效证件以及委托书，确定委托代理项目。经代理机构审定后，由代理机构与委托单01 02政策指引政策指引位签订代理合同书，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。人事代理的具体办理流程请参考本手册 60 页。6.高校毕
7、业生如何与用人单位订立劳动合同？劳动合同法中有以下规定：第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第八条规定，用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织）招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之
8、日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。劳动合同的具体内容请参见本手册 56 页。7.什么是社会保险？我国建立了哪些社会保险制度？社会保险是指国家通过立法，按照权利与义务相对应原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务） ，使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。社会保险法第二条规定，我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、 生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中，基本养老保
9、险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。8.用人单位应该履行哪些社会保险义务？享有哪些社会保险权利？（1） 社会保险义务：一是申请办理社会保险登记的义务；二是申报和缴纳社会保险费的义务；三是代扣代缴职工社会保险的义务；四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。（2） 社会保险权利：一是有权免费查询、核对其缴费记录；二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；三是可以参加社会保险监督委员会，对社会保险工作提出咨询意见和建议，实施社会监督；四是对侵害自身权益和不依
10、法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。9.参加社会保险的个人享有哪些权利？个人依法缴纳社会保险费后，享有以下权利：（1） 有权依法享受社会保险待遇；（2） 有权监督本单位为其缴费情况；（3） 有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录；（4） 有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务；政策指引政策指引（5） 对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外，还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。10.高校毕业生如何处理劳动
11、人事纠纷？发生劳动人事争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况，高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理，纠正和查处有关违法行为。（二）基层就业【基层项目】11.什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲， “基层”既包括广大农村，也包
12、括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含单位就业，也包括自主创业、自谋职业。12.什么是基层社会管理和公共服务岗位？所谓基层社会管理和公共服务岗 位，包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。13.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。14.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？近年来，中央
13、各有关部门主要组织实施了 4 个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从 2003 年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划” ；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从 2006 年开始组织实施的“三支一扶” （支农、支教、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从 2006 年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划” ；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从 2008 年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作” 。【三支一扶】15.什么是“三支一扶”招募计划？根据人社部的统一部
14、署，从 2006 年起，每五年一个阶段，每个阶段招募 10 万名全日制高校毕业生到农村基层服。人社部等八部门每年下达我市招募计划为 400 名，服务期限为 2 年。现“三支一扶”大学生服务岗位拓展到乡镇文化服务机构、劳03 04政策指引政策指引动社保服务机构、农技服务机构、医疗卫生机构、乡镇其他事业单位等紧缺急需的专业岗位。16.“三支一扶”选拔原则及招募流程是什么？坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，主要按网上报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检与考察、调剂、公示、派遣等 9 个程序组织招募工。整个招募工作实施阳光操作，所有程序和结果均面向社会公布。【优惠政策】17.“三支一扶”大学
15、生能够享受哪些政策待遇？（1） “三支一扶”大学生服务期限为 2 年，服务期满后不再留岗延续。（2） “三支一扶”大学生补贴标准参照当地乡镇新聘用事业单位工作人员工资收入水平确定，并随之同步调整。两年服务期内，由区县（自治县）人力社保局统一办理社会保险。（3） 服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，通过招录（聘）考试到机关、事业单位工作的，其服务年限计算为工龄。（4） “三支一扶”大学生招募到乡镇事业单位服务期满后，不再直接考察聘用为事业单位工作人员，不使用事业编制进行政策托底。鼓励通过多种渠道实现就业。（5） 服务期满，全市拿出一定名额面向考核合格的“三支一扶”大学生定向招聘事业单位人员。当
16、年服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，可参加上述定向招聘。（6） “三支一扶”大学生具有 研究生学历的，服务期满 1 年且年度考核合格的，由区县（自治县）人力社保局按程序报批后，可通过考核招聘的方式直接聘用为乡镇事业单位工作人员。（7） 鼓励“三支一扶”大学生服务期满后通过多种渠道实现就业。自主择业和自主创业的，享受国办发20093号文件规定的各项优惠政策，并按重庆市有关政策规定，给予创业培训、创业指导服务和创业担保贷款支持。（8） 各级人力社保部门所属人才服务机构和公共就业服务机构积极为服务期满“三支一扶”大学生提供免费就业培训、就业指导、就业推荐等公共服务。积极组织“三支一扶”大学生参加
17、高校毕业生专场招聘、高校毕业生就业服务网络招聘月等活动，及时提供就业政策、招聘活动安排和就业岗位信息，搭建供需对接平台。（9） “三支一扶”大学生服务期满考核合格的，经区县（自治县）人力社保局推荐，可聘用为城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位工作人员。（10） “三支一扶”大学生服务期满考核合格，2 年内报考研究生的，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取。18.如何咨询有关选派大学生到基层就业方面的问题？（1） 涉及“三支一扶”政策方面的问题，可咨询重庆市人力社保局人力资源市场处（电话：02386868882、86868881） 。（2） 涉及选调生、西部青年志愿者政策方面的问题
18、，可咨05 06政策指引政策指引询重庆市委组织部组织一处（电话：023-63897086） 、重庆市志愿服务工作指导中心（电话：023-63861317、966520） 。（3） 涉及特岗教师政策问题，可咨询重庆市教委（电话：023-63865672、63633286） 。（三）自主创业【创业活动】19.我市自主创业的高校毕业生可享受哪些优惠政策？（1） 创业培训补贴。对高校毕业生在毕业学年参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书及创业情况，按规定给予培训补贴。（2） 入驻孵化基地发展。高校毕业生创办的小企业和微型企业可优先入驻我市各创业孵化基地孵化发展，享有场租减免、创业指导、事务代理、市
19、场推广等创业孵化服务。（3） 微企优惠政策。对月销售额或月营业额不超过 2万元的微型企业，暂免征收增值税或营业税。自 2014 年 1 月1 日至 2016 年 12 月 31 日，对年应纳税所得额低于 10 万元（含 10 万元）的小型微利企业，其所得减按 50%计入应纳税所得额，按 20的税率缴纳企业所得税。2014 年 1 月 1 日至2017 年 12 月 31 日期间新办微型企业，自注册登记之日起按其缴纳企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予 2 年补贴。2013 年 12 月 31 日之前成立的微型企业，在 2015 年 12 月 31日前，按其缴纳企业所得税、营业税和增值税地
20、方留成部分给予补贴，补贴上限为注册资本（最高 不超过 15 万元）中的个人出资部分。可按规定申请创业担保贷款和微型企业创业扶持贷款，并按规定享受财政贴息；对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过 2 万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。（4） 社会保险补贴。高校毕业生创办的小微企业，招用毕业年度高校毕业生并与其签订 1 年以上劳动合同的，按规定给予 1 年社会保险补贴。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，按规定给予社会保险补贴。（5） 税费减免。持就业创业证的高校毕业生在毕业年度内（指毕业所在自然年，
21、即 1 月 1 日至 12 月 31 日）从事个体经营的，3 年内按每户每年 9600 元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（6） 创业担保贷款。对高校毕业生自主创业的，从毕业学年起可申请创业担保贷款，并按规定享受财政贴息政策。创业担保贷款具体内容请参见本手册 14 页。（7） 鼓励网络创业、创新创业。对大学生注册创办电子商务及软件开发类的小微企业，资助其一台电脑。对创办的创意类小微企业，给予每户不超过 5 万元的创业补助。设立创新创业奖励资金，对大学生拥有自主知识产权的发明、专利等项目并入驻孵化基地创业的给予奖励。在电子商务网络平台开办“网店”的
22、高校毕业生，可享受创业担保贷款和贴息政策。07 08政策指引政策指引20.什么是“大学生创业引领计划”？为深入贯彻落实国家促进高校毕业生就业创业工作的新要求，2014 年 10 月，市人力社保局会同市教委、市财政局等 12 个部门联合出台了关于实施重庆市大学生创业引领计划的通知 （渝人社2014214 号） ，将在全市范围内组织实施“新一轮大学生创业引领计划” ，使大学生的创业意识和创业能力进一步增强，支持大学生创业的政策制度和服务体系更加完善，政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，大学生创业的规模、比例继续扩大和提高，力争实现 20142017 年引领 2.3 万大学生创
23、业。创业引领计划主要包含普及创业教育知识、实施大学生创业培训启航行动、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、减轻创业税费负担、提供创业经营场所支持、加强创业公共服务等 7 项政策措施。21.什么是“泛海扬帆-重庆市大学生创业行动”？为鼓励和引导大学生实现自主创业，中国西部人才开发基金会、泛海公益基金会、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市教育委员会以及重庆市财政局联合开展 “泛海扬帆重庆大学生创业行动” （简称“泛海扬帆行动” ） ，支持重庆的大学生创业工作。每年九月左右在全市范围内开展创业项目申报、培训和资助工作，计划开展大学生创业培训 1000 名，资助创业项目 100 个，直接资
24、助金额 300 万元。凡符合条件的重庆市应届高校毕业生和毕业五年内在渝大学生，可以个人或团队的形式参与申报。符合国家政策的创业项目都可参与申报，优先支持市内重点产业、文化创意、农业科技、节能减排、绿色经济、循环经济、现代服务行业、高新技术产业等创业项目。个人或团队限 申报一个创业项目，须符合发展前景广阔、经济效益较好、吸纳就业容量较大的要求。创业项目投资额15 万元左右。22.如何参加“泛海扬帆创业行动”？申请人首先登录“泛海扬帆行动”官方网站（http:/www. fanhaiyangfan.org） ，点击“重庆大学生创业行动报名”专栏进行网上报名。报名成功后，须下载项目申请表自行打印填写
25、，并向拟创业所在区县人力社保部门提出纸质申请。通过资格审查后，由人力社保部门统筹安排进行创业培训，主要开设政策解读、项目选择、融资投资、市场营销、财务管理、创业实例分析、工商税务法规知识、创业计划书制作等课程，提高申请人的创业能力。培训结束后，申请人应制作详细的创业计划书 ，作为项目评审的主要依据。通过审查的 100 个创业项目将分期获得 2 万-5 万元的项目资助金，以及一系列创业政策扶持。项目实施过程中，由项目督导团和专家工作组对创业项目进行定期或不定期的检查，开展创业指导和跟踪服务，同时对资助金使用情况、项目执行效果等进行监管。相关的项目实施进展和资助金使用情况将会同时以博客日志的形式公布在活动官方网站上，以供社会监督。【创业培训】23.什么是 SIYB 培训？SIYB，全称是“START & IMPROVE YOUR BUSINESS”，它包括 “产生你的企业想法” （Generate Your BusinessIdea -GYB） 、 “创办你的企业” （Start Your09 10
