1、荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书(简 本 )环境保护部华南环境科学研究所二 O 一五年十一月荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书（简本）- 0 -目录1 前 言 - 1 -2 规划内容概述与分析 - 3 -3 区域资源环境现状 104 环境影响识别和评价指标 145 环境影响预测结论 166 规划的环境合理性综合论证 287 规划优化调整与实施建议 398 环境影响减缓措施 469. 总结论 56荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书（简本）- 1 -1 前 言荆州港（包括松滋到洪湖的江段沿江的港口）位于湖北省中南部，是长江沿线的主要港口
2、之一。1992 年，国务院批准荆州港为国家二类对外开放口岸。2004 年 10 月，荆州港被确立为全国主要港口之一。2006 年 7 月，国家海关总署将荆州港纳入国家“ 十一五 ”口岸发展规划，同意由原二类水运口岸升格为国家一类水运口岸。国家先后在荆州设立了海关、商检等机构，荆州港作为口岸的功能不断增强，通关环境不断完善，目前荆州港可停靠 3000 吨级上江海轮，能进行大规模外贸集装箱港口作业，设有全封闭管理的外贸货物监管区，具备大规模外贸集装箱拆装场地。在国家政策的有利支持下，荆州港近年来快速发展，港口吞吐量和规模水平都得以显著提升。在金属矿石、能源、矿建材料、钢铁、集装箱等运输中发挥了重要
3、作用，有力支撑和促进了沿江产业的发展。2005 年 8 月荆州市港航管理局委托长江航运规划设计院进行荆州港总体规划（以下简称规划）的编制工作。由荆州环境保护科学研究所于 2010年 4 月完成了该规划的环评报告编制工作，并于 2010 年 6 月取得湖北省环境保护厅的批复。规划编制组于 2010 年 11 月完成该规划的最终报批稿，2011年 4 月交通运输部、湖北省人民政府联合颁布了“ 关于荆州港总体规划的批复” 。在此规划精神的指导下，近年来，港口基础设施建设步伐明显加快。先后开工建设了盐卡港区三期工程、公安斗湖堤港区朱家湾综合码头一期工程、石首绣林港区工业港码头工程、李埠港区一期综合码头
4、工程、涉外旅游码头工程、洪湖新堤港区综合码头一期工程、洪湖新滩港区工业园综合码头工程、监利容城港区新洲码头工程、沙隆达热电煤码头工程、柳林港区煤炭储运码头工程、国电沙市煤炭储备中心码头改扩建工程、江陵观音寺港区宝莲综合码头一期工程等诸多重大工程项目。目前荆州港发展态势良好，有力地促进了荆州港腹地经济的快速发展，2014 年全港完成货物吞吐量 2850.3 万吨、集装箱 10.01 万TEU，分别是 2000 年的 2 倍和 12.9 倍。但随着国家经济形势的快速发展，荆州市在国家交通运输网络中的位置显得越发重要。为配合国家经济发展战略总体需求与发展趋势下做好荆州港口的荆州港总体规划（2015-
5、2030 年）环境影响报告书（简本）- 2 -优化布局，提高港口资源利用效率，逐步淘汰落后产能，荆州港原有规划已逐渐显现出无法适应现有经济发展需求。为贯彻落实国务院关于加快长江等内河水运发展的意见，加快推进湖北长江经济带开放开发战略，更好地把握荆州港迎来的历史性发展机遇，适应新形势发展的新要求，进一步明确荆州港的发展目标和功能定位，加快港口的结构调整与优化，有效利用和保护岸线资源，指导和规范荆州港今后一段时期的建设和发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和规划环境影响评价条例等有关法律法规，港口规划属于应编制环境影响报告书的专项规划，应当在专项规划上报审批前进行环境影
6、响评价，并向专项规划审批机关提交环境影响报告书。荆州市港航管理局于 2015 年 8 月 25 日正式委托环境保护部华南环境科学研究所编制荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书。荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书（简本）- 3 -2 规划内容概述与分析2.1 港口现状（1）港口设施状况 港区分布情况根据原荆州港总体规划 ，荆州港共有 17 个港区，其中长江沿线有 16 个港区以及位于长湖上的 1 个港区。长江左岸有 11 个港区，自上而下分别为李埠港区、学堂洲港区、荆州旅游客运港区、柳林港区、盐卡港区、木沉渊港区、观音寺港区、郝穴港区、容城港区、新堤港区和新
7、滩港区；长江右岸有 5 个港区，自上而下分别为松滋港区、弥市港区、埠河港区、斗湖堤港区和绣林港区；内河港区 1 个为长湖上关沮港区。 港区功能划分情况荆州港现有的 17 个港区中，柳林、观音寺、木沉渊、松滋、埠河、容城、新堤等港区以石油、化工及危险品运输为主；学堂洲、柳林、弥市、郝穴、松滋、埠河、斗湖堤、绣林、容城、新滩、新堤、木沉渊等港区以散货和件杂运输为主；盐卡港区以集装箱运输为主；荆州旅游客运港区和关沮港区以旅客运输为主。（2）航道、锚地现状航道主要包括长江航道、江汉运河、内荆河航线和松虎航线。目前荆州港现有玉南货船锚地、观音寺货船锚地、马家寨货船锚地锚地。（3）港口生产运营状况2014
8、 年荆州港吞吐量达到 2850 万吨，其中外贸货物 41.73 万吨，占1.46%。 2014 年吞吐量前三位的货类主要有矿建材料、煤炭和非金属矿石，分别完成吞吐量 1429.40 万吨、266.12 万吨和 160.65 万吨，合计占全港总吞吐量的65.12%。荆州港到港船舶绝大部分为长江内河船舶，另有少量的江海直达船。荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书（简本）- 4 -2.2 规划方案概述（1）港口范围及规划年限荆州港本轮规划的范围主要包括荆州市（松滋市、公安县、石首市、荆州区、沙市区、江陵县、监利县、洪湖市）所辖长江干流，全长 601.2 公里。此外，还包括长江支流内
9、荆河、松虎河、洪湖、洈水等支流、湖泊港点。荆州港本轮规划的现状基准年为 2014 年，规划水平年为 2020 年和 2030 年。（2）港口性质和功能荆州港是全国内河主要港口，是服务湖北省及长江中游地区重要的区域性综合运输枢纽，是促进湖北长江经济带开放开发的新增长极，是沟通江汉平原、洞庭湖平原地区之间物资交流的重要纽带，是实现荆州市承接国家重要产业转移的有效战略资源，是进一步提升荆州市经济发展、产业布局、城市建设水平的重要载体，同时也是展现荆州“古城文化” 和滨江城市魅力的水上平台。港口的功能为：以能源等大宗散货、集装箱等件杂货、新型建材、化工品运输为主，具有装卸储存、中转换装、运输管理、多式
10、联运、信息服务、现代物流、临港工业以及口岸服务等多种功能的综合性港口。（3）港口吞吐量预测确定荆州港的直接腹地为荆州市以及江汉平原荆门、潜江等地。随着荆州市综合交通体系的日益完善，荆州港港口功能将辐射范围将进一步拓展，其间接腹地可延伸至湖北、湖南、江西、河南、山西、陕西、重庆、四川等省市。预测荆州港 2020 和 2030 年吞吐量 5600 万吨和 9900 万吨（见表 1） ，20152020 年和 20202030 年年均增长率分别为 9.65%和 7.7%。预测 2020 年和 2030 年，荆州港集装箱量将分别达到 24 万 TEU 和 85 万TEU。表 1、荆州港货运量分货类预测
11、表 单位：万 t2020 年 2030 年货 种 总计 进口 出口 总计 进口 出口煤 炭 1670 500 1170 4170 500 3670矿建材料 1360 1180 180 1800 1580 220荆州港总体规划（2015-2030 年）环境影响报告书（简本）- 5 -非金属矿石 300 70 230 430 120 310金属矿石 100 100 150 150石油及制品 360 160 200 570 285 285水 泥 350 130 220 370 160 210钢 铁 260 160 100 360 200 160机械设备及电器 80 15 65 130 25 105粮
12、 食 110 15 95 190 25 165化学原料及制品 340 590 165 425集装箱（数量） 24 12 12 85 35 50集装箱（重量） 540 850 350 500商品汽车（数量）商品汽车（重量） 15 15 30 30其 它 115 50 65 160 70 90总 计 5600 2692 2903 9800 3630 6170预测荆州港旅客 2020 年吞吐量为 1020 万人次，2030 年吞吐量为 5070万人次。根据对港口货物流量流向的分析以及腹地内交通运输体系的构成和发展，预测荆州港货物集疏运量 2020 和 2030 年分别为 11200 万吨和 1960
13、0 万吨。2020 年水路运输比重约占 50%，铁路约占 18.81%，公路约占 30.47%，管道占0.71%；水路、公路是主要的集疏运方式。2030 年水路运输比重约占 50%，铁路约占 20.66%，公路约占 28.72%，管道占 0.61%；水路、公路和铁路是主要的集疏运方式。荆州港的旅客集疏运量 2020 和 2030 年分别为 1020 万人次 5070 万人次，其中水路和公路运输比重各占 50%左右。预测荆州港集疏运量见表 2。6表 2 荆州港集疏运分货类预测表 单位：万 t2020 年 2030 年集运量 疏运量 集运量 疏运量货 种总计 水运 铁路 公路 其他 总计 水运 铁
14、路 公路 其他 总计 水运 铁路 公路 其他 总计 水运 铁路 公路 其他煤 炭 1670 500 1170 0 0 1670 1170 200 300 4170 500 3670 0 0 4170 3670 0 500矿建材料 1360 1180 0 180 0 1360 180 380 800 1800 1580 0 220 0 1900 320 0 1580非金属矿石 300 70 30 200 0 300 230 0 70 430 120 30 280 0 430 310 0 120金属矿石 100 100 0 0 0 100 0 0 100 150 150 0 0 0 150 0 0
15、 150石油及制品 360 160 0 120 80 360 200 60 100 570 285 0 165 120 570 285 0 285水 泥 350 130 0 220 0 350 220 40 90 370 160 0 210 0 370 210 0 160钢 铁 260 160 0 100 0 260 100 45 115 360 200 20 140 0 360 160 20 180机械设备及电器 80 15 0 65 0 80 65 5 10 130 25 5 100 0 130 105 5 20粮 食 110 15 0 95 0 110 95 5 10 190 25 0
16、165 0 190 165 0 25化学原料及制品 340 82 20 238 0 340 258 10 72 590 165 30 395 0 590 425 10 155集装箱（数量） 54 23.5 7 23.5 0 54 30.5 5 18.5 85 35 10 40 0 85 50 16 19集装箱（重量） 540 235 70 235 0 540 305 50 185 850 350 100 400 0 850 500 160 190商品汽车（数量） 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0商品汽车（重量） 15 0 0 15 0 15 15 0 0
17、30 0 0 30 0 30 30 0 0其 它 115 50 0 65 0 115 65 10 40 160 70 0 90 0 160 95 0 65总 计 5600 2697 1297 1526 80 5600 2903 810 1887 9800 3630 3855 2195 120 9800 6170 195 34357（4）港口总体布置规划本次港口总体规划划分为：松滋、公安、石首、荆州、沙市、盐卡、江陵、监利、洪湖、洪湖湿地共 10 个港区，除洪湖湿地港区外，全部为长江货运港区，兼顾其他功能，每个港区的范围与对应的行政区划范围保持一致。每个港区下根据功能定位差异，划分若干作业区（港
18、区名称调整情况见表 3，各作业区岸线情况见表 4） 。表 3 本规划对原荆州港总体规划港区名称调整对比表行政区划（荆州市县、市区） 原有港区名称 调整后港区名称调整后港区包含作业区名称车阳河作业区松滋口作业区松滋市 松滋港区 松滋港区涴市作业区埠河作业区埠河港区马家嘴作业区公安县斗湖堤港区公安港区斗湖堤作业区新厂作业区绣林作业区柴码头作业区春风港作业区调关作业区小河中洲作业区石首市 绣林港区 石首港区五马口作业区李埠港区 李埠作业区学堂洲港区 学堂洲作业区荆州区弥市港区荆州港区弥市作业区旅游客运港区 旅游客运作业区沙市区柳林港区沙市港区柳林作业区沙市区 盐卡港区 盐卡港区 木沉渊作业区观音寺港
19、区观音寺作业区马家寨作业区江陵县郝穴港区江陵港区郝穴作业区容城作业区新洲作业区监利县 容城新港区 监利港区三洲作业区8观音洲作业区白螺作业区洪湖湿地自然保护区 洪湖湿地港区 螺山作业区新堤港区新堤作业区龙口作业区燕窝作业区洪湖市新滩港区洪湖港区新滩作业区表 4 荆州港（长江）港区、作业区划分及岸线范围表序号 港区名称 作业区名称岸线长度（公里） 岸线起讫点1 车阳河作业区 7.7 陶家沟（宜都界）至丽源化工码头2 松滋口作业区 4.1 丽源化工码头至松滋河口3松滋港区（27.3km ）涴市作业区 4.4 羊家街至查家月堤4 埠河作业区 3.3 原鄂路码头至下埠河5 马家嘴作业区 4.7 吴芦湾
20、至双石碑6公安港区（82.3km ）斗湖堤作业区 11.6 双石碑至杨厂7 新厂作业区 12.3 复兴洲至古长堤8 绣林作业区 6.6 丢家垸至帽楼9 柴码头作业区 10.2 鱼尾洲至柴码头10 春风港作业区 2.8 寡妇夹至鲁家湾11 调关作业区 7.8 连心垸至八十丈12 中洲作业区 4.1 南河口至方家夹13石首港区（139.9km）五马口作业区 6.1 鹅公凸至五马口14 李埠作业区 8.8 沮漳河口至李埠综合码头15 学堂洲作业区 5.7 李埠综合码头至长江大桥上 700 米16荆州港区（25.4km ）弥市作业区 7.1 查家月堤至虎渡河口17 旅游客运作业区 5.3 长江大桥上 700 米至航道处码头18沙市港区（7.1km ） 柳林作业区 1.8 航道处码头至柳林三路19 盐卡港区（7.0km ） 盐卡作业区 7.0 柳林三路至杨二月矶头20 木沉渊作业区 5.0 杨二月矶头至诚鑫 2#码头21 观音寺作业区 3.6 诚鑫 2#码头至岳家嘴22 马家寨作业区 12.4 西流河至万家台23江陵港区（49.2km ）郝穴作业区 12.7 万家台至独角兽24 容城作业区 9.2 窑集脑至董家老台25 新洲作业区 3.4 横岭至沙家边26 盐船套作业区 9.5 河家铺至新堤子27监利港区（129.2km）观音洲作业区 2.8 姚咀至观音洲
