1、学习 87号令做好 政府采购 招标工作中招国际招标有限公司 胡杰前言学习 87号令的重点l明确采购人主体责任，强化权责对等l坚持问题导向，完善监管措施l落实放管服改革要求，降低制度性交易成本第一章 总 则1、采购人的内控机制（ 第 6条 ）l 采购 人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。上述工作内容都属于采购人的职责范畴第一章 总 则1、 第六 条l 采购 人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、
2、服务 。第一章 总 则2、确定采购项目属性（ 第 7条 ）l 采购 人应当按照财政部制定的 政府采购品目分类目录 确定采购项目属性。按照 政府采购品目分类目录 无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定 。第一章 总 则3、对代理机构的要求（ 第 8条 ）l 采购 人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。l 采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询 。第一章 总 则4、删除l 原第 7条。为采购 法 第 12条l 原第 8条 。改在 第 83条中涉及第二章 招 标 一般规
3、定1、需求调查（ 第 10条 ）l 采购 人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算 。增加市场调查、价格测算。删除 “可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商的意见 ”。第二章 招 标 一般规定2、成本测算（ 第 12条 ）l 采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。“不得设定最低限价 ” 在招标投标法实施条例中有规定。第二章 招 标 一般规定3、采购需求 （ 第 11条 ）l 采购需求应当完整、明确，包括 以下 7项：A采购 标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；B采购 标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；C采购 标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 ；
