1、昆 明 市 文 彪 工 贸 有 限 公 司 乌 龙 镇 大 石 头 山 采 石 厂矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）申报单位: 昆明市文彪工贸有限公司编制单位: 西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司2018年2月昆 明 市 文 彪 工 贸 有 限 公 司 乌 龙 镇 大 石 头 山 采 石 厂矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：昆明市文彪工贸有限公司申报单位法人代表：周明金编制单位：西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司编制单位法定代表人：郑荣华编制单位技术负责人：徐国民项目负责人：焦枫审定人：杨金和审核人：陈祖根编制人：王亚男、孟婉荣I目 录前言 .10.1 任务的由来 .10.
2、2 编制目的 .10.3 编制依据 .30.4 方案适用年限 .60.5 编制工作概况 .70.6 方案简介 .8第一章 矿山的基本情况 .161.1 矿山简介 .161.2 矿区范围及拐点坐标 .161.3 矿山开发利用方案概述 .171.4 矿山开采历史及现状 .22第二章 矿区基础信息 .232.1 矿区自然地理 .232.2 矿区地质环境背景 .272.3 矿区社会经济概况及人口分布 .392.4 项目土地利用现状 .402.5 矿山及周边其他人类重大工程活动 .412.6 矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例 .422.7 小结 .42第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 .443
3、.1 矿山地质环境与土地资源调查概述 .443.2 矿山地质环境影响评估 .443.3 矿区土地损毁预测与评估 .623.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .72第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .764.1 矿山地质环境治理可行性分析 .764.2 矿山土地复垦可行性分析 .76II第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .875.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防工程 .885.2 矿山地质灾害治理 .925.3 矿区土地复垦 .935.4 含水层破坏修复 .1025.5 水土环境污染修复 .1025.6 矿山地质环境监测 .1035.7 矿区土地复垦监测和管护 .107
4、第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .1096.1 总体工作部署 .1096.2 阶段实施计划 .1106.3 近期年度工作安排 .110第七章 经费估算与进度安排 .1127.1 经费估算依据 .1127.2 矿山地质环境治理工程经费估算 .1137.3 土地复垦工程经费估算 .1207.4 总费用汇总与年度进度安排 .126第八章 保障措施与效益分析 .1308.1 保障措施 .1308.2 效益分析 .1328.3 复垦前后耕地等别情况 .134第九章 结论与建议 .1409.1 恢复治理结论 .1409.2 土地复垦结论 .1419.3 建议 .1411前言0.1 任务的由来昆
5、明市文彪工贸有限公司乌龙镇大石头山采石厂为转型升级类矿山，采矿证号为C5301132011037130110005，开采矿种石灰岩矿，开采方式为露天开采，生产规模为3万t/年，矿区面积为0.0205平方公里，开采标高：17071673m，有效期为2017年4月10日至2019年4月10日，有效期两年。由于矿山实际生产开采过程中的采空区范围超出原矿权资源量估算范围，为估算消耗资源量，使资源合理开采利用，昆明市文彪工贸有限公司向昆明市东川区国土资源局提出了采矿权范围、开采深度、生产规模变更申请。申请采矿权变更范围拐点个数由4个拐点变为14个拐点，面积由0.0205km 2变更为0.0453km2；
6、开采深度由1707m-1673m变更为1732m-1664m；生产规模由3万t/年变更为10万t/年，2017年8月14日，东川区国土资源局以东国土资发201765号文予以批复。为满足矿山转型升级的要求并办理新的采矿证，昆明市文彪工贸有限公司于2017年11月委托西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司编制完成了昆明市文彪工贸有限公司乌龙镇大石头山采石厂勘查地质报告并取得评审意见书，于2018年1月委托云南延发矿业科技有限公司编制完成了云南省昆明市东川区大石头山采石厂石灰岩矿矿产资源开发利用方案并取得评审备案登记表。现因矿区范围、开采规模等变更，采矿权人于2017年9月委托西南有色昆明勘测设计（
7、院）股份有限公司（以下简称“我公司”）进行昆明市文彪工贸有限公司乌龙镇大石头山采石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受委托后，我公司成立项目组，选派专业人员进行现场调查，收集相关资料，确定矿山地质环境评估范围和复垦区，完成该矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，并送交相关部门审查。0.2 编制目的0.2.1 矿山地质环境保护0.2.1.1 目的编制本方案的目的是在调查了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开发利用方案，预测矿业活动可能引发的矿山地质环境问题，并提出相应的环境保护、恢复方案及综合治理措施，为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理提供重要科学依据，同时
8、实现矿产资源的合理利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务。20.2.1.2 任务1、调查本矿山地质环境特征。主要内容有：矿山自然地理、矿区地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、工程地质条件、现状存在的矿山地质环境及水土污染问题、现有矿山地质环境问题治理措施和治理效果等；2、结合矿山地质环境现状，进行矿山地质环境的现状评估和预测评估，预测矿产资源下阶段开采可能出现的地质环境(水、土、植被资源环境影响、地质灾害等)问题，并对其危险性进行预测评估；3、在现状评估、预测评估的基础上，对矿山地质环境影响程度及矿山建设适宜性进行综合评估。结合矿山地质环境问题类型、分布特征
9、及其危害性、矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境治理分区；4、针对矿山地质环境治理分区，确定本矿山环境保护与恢复治理的目标和任务，提出相应的恢复治理措施、环境保护方案和矿山地质环境监测方案，明确工作部署；5、结合具体的防治对象，确定矿山地质环境防治工程的主要工作量、技术方法，进行防治经费估算和防治进度安排，制定顺利实施方案的保障措施等。0.2.2 土地复垦0.2.2.1 目的1、该矿山在建设及生产过程中将造成土地损毁，本方案主要针对矿山在建设及生产过程中土地损毁的特点，提出各种预防措施和整治措施，减少矿山建设及生产造成的土地损毁，并及时将矿山建设及生产过程中损毁的土地恢复到可利用状态，做
10、到生态修复及水土保持，为管理部门验收和管理提供依据；2、为土地复垦工程实施、土地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的缴存提供依据，确保土地复垦落到实处。0.2.2.2 任务1、调查该矿山土地损毁情况，已损毁土地现状；结合该矿山开发利用方案与矿山土地利用现状，预测矿山在建设及生产期间土地损毁的类型以及各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被损毁土地的面积；2、根据调查和预测结果，分别统计各类被损毁土地面积，确定各类被损毁土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度，合理确定复垦范围，复垦时间和复垦利用类型等，使土地复垦有科学规划和技术保证。33、
11、针对各土地损毁预测单元损毁土地情况，提出相应的治理措施，保护并合理利用土地资源，改善工程区及周边地区生态环境，为矿山的建设和生产创造条件，保障当地社会经济持续发展在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦措施及工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量、提出复垦工程的投资估算。0.3 编制依据0.3.1 相关法律法规和政策文件1）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号，2009年3月2日）；2）中华人民共和国矿产资源法（2002年版）；3）地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）；4）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）
12、；5）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令 第十届第二十八号 2004年8月）；6）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；7）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月30日）；8）国家环保局2005年9月7日颁布的环发2005109号文矿山生态环境保护与污染防治技术政策；9）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号文）；10）云南省人民政府令（1998）第71号云南省矿山地质环境保护规定；11）云南省第九届人代会（2001）第23次常务委员会通过的云南省地质环境保护条例； 12）云南省人民政府关于印发云南省探矿权采矿权管理办法等3个文件的通知
13、（云政发2008241号）（2009年1月28日）；13）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；14）云南省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案编制等有关事项的通知（云国土资办20108号）；15）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号）；416）中华人民共和国安全生产法；17）中华人民共和国矿山安全法；18）云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法（云政发2006102）号）；19）土地复垦条例（国务院令第592号发布，2011年3月5日）；20）中华人民共和国水土保持法（201
14、1年3月1日）；21）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；22）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；23）国务院关于进一步坚决制止占用基本农田进行植树行为的紧急通知（国发明电20041号文）；24）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；25）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；26）云南省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土地复垦条例的通知（云国土资 2011184号）；27）云南省国土资源厅关于进一步规范土地复垦方案审查工作的通知（云国土资 2011281号）；28）云
15、南省耕地开垦费和土地复垦费征收使用办法（云南省人民政府200934号 云政办发）； 29）云南省基本农田保护条例（修订）（2000年5月）；30）云南省土地管理条例（云南省第九届人大常委会公告 第31号 1999年9月24日）；31）土地复垦条例实施办法（国土资源部第56号令，2012年12月27日发布）；32）关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知）（国土资发2013108号文）；33）云南省国土资源厅关于贯彻落实土地复垦条例实施办法的通知（云国土资耕201353号）；34）关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知国土资发201418号文）5；35）云南省矿山地质环境治理方案编
16、制实施细则2013年12月19日，云南省国土资源厅发布；36）云南省国土资源厅关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知云国土资矿（201672号）；37）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；38）云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（云国土资201796号）；39）云南省国土资源厅 云南省财政厅关于土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（云国土资2017232号）；40）云南省水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法（云水规计（2016）171号）。0.3.2 规范
17、性引用文件1）中华人民共和国地质矿产行业标准矿山地质环境治理方案编制规范（DZ/T02232011）；2）岩土工程勘察规范（GB50021-2001，2012年版）；3）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；4）工程岩体分级标准（GB50218-94）； 5）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；6）矿区水文工程地质勘探规范（GB12719-1991）；7）地下水质量标准（GB/T14848-1993）；8）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；9）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2
18、006）；11）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；12）锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）；13）地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）；14）地下水监测规范（SL/T183-2005）；15）中华人民共和国国家标准造林技术规程（GB/T15776-2006）；616）中华人民共和国国家标准主要造林树种苗木（GB6000-1999）；17）中华人民共和国国家标准防洪标准（GB50201-94）；18）国家环保局环境影响评价技术导则 总则(HJ/T 2.1-93)。19）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）；20）开发建设
19、项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；21）水土保持工程概算定额（2003年）；22）云南造林树种苗木（DB53/062-2006）；23）林木种子质量分级质量标准（GB7908-1999）；24）禾本科草种子质量分级（GB6142-2008）；25）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；26）土地复垦方案编制规程 第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；27）土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；28）高标准基本农田建设标准（TDT 1033-2012）；29）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；30）矿山地质环境监测技术规
20、程（DZ/T 0287-2015）；31）矿山植被恢复技术规范（DB 53/T662-2014）；32）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；33）土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额（2016年）。0.3.3 相关技术资料1）云南省昆明市东川区大石头山采石厂石灰岩矿勘查报告（2017年）（西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司，2017年11月）；2）云南省昆明市东川区大石头山采石厂石灰岩矿矿产资源开发利用方案（云南延发矿业科技有限公司，2018年1月）；3）乌龙镇大石头山采石厂年产3万吨石灰岩石项目水土保持方案报告（云南润滇节水技术推广咨询有限公司，2014年7月）；4）乌龙镇大石头山采石厂年产3万吨石灰岩石项目环境影响报告表（河南蓝森环保科技有限公司，2014年7月）；4）区域地质水文地质调查报告东川幅（1/200000）；5）矿区1：2000实测地形图；6）本矿山野外调查资料；
