1、促进以创业带动就业工作的四大要素：环境 -能力 -服务 -领导力人力资源社会保障部就业促进司 王亚栋二 OO九年七月九日主要内容 发展方向 四大要素 重要抓手 典型做法1.重要方向发展趋势和工作格局三碰头加速期高峰期 凸显期青年就业农村劳动力转移就业失业人员再就业 2003年 中小企业促进法 2005年 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 2007年十七大： 实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业 2008年 就业促进法 ： 国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业创业 =创造就业 创业 =创造财富 一个人成功创业一年
2、以上，可以带动 3-5人以上就业。 1969-1976，美国新创办的中小企业创造了全国 81.5%的新就业机会。 1980年以后，美国超过 95%的财富由中小企业创造。 中国登记注册的中小企业 498万户，个体工商户 3800万户，占全国企业总数 99%以上。创造的最终产品和服务价值占 GDP60%， 上缴税收占全国 53%，出口占全国 68%，创造75%以上城镇就业岗位。教育的 “ 第三本护照 ” 创业教育被联合国教科文组织称为教育的 “第三本护照 ” （学术教育、职业教育） 1967年，斯坦福大学、纽约大学首开当代工商管理硕士创业教育课程体系。目前， 1600多所高校开创业学课程。麻省理工
3、学院每年举行大学生创业计划大赛 1983年英国王子基金启动青年创业计划，1999年，英国王子基金和威尔士王子国际商业领袖论坛，共同组建青年创业国际计划。英国 40%以上大学开设一门以上创业教育课程 韩国每一所大学设 “ 创业支援中心 ”改革开放以来三次创业浪潮自谋职业： 1700万知青返城。允许非公有制经济发展。 “ 三结合 ” 就业方针“ 精英创业 ” ： 以体制内 “ 精英 ” 人群下海为特征“ 海归创业 ” ： 加入 WTO后大量留学人员回国创业十七大提出： 促进以创业带动就业11部门联合行动半年调研论证，参与部门不断增多11部门：人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、税务总局、工商总局国务院办公厅通知： 同意五项十六条，认真贯彻执行。主要形式、指导思想、基本原则 三种形式： 自主创办生产服务项目、自主创办企业、从事个体经营 指导思想： 总体要求 、一个着眼、三个着手、新格局 基本原则： 政府促进、社会支持、市场导向、自主创业
