1、12017 年苍梧县动物疫病监测与流行病学调查计划为切实抓好我县动物疫病监测和流行病学调查工作，根据中华人民共和国动物防疫法、 广西壮族自治区动物防疫条例广西壮族自治区中长期动物疫病防治规划（20122020 年）以及自治区、梧州市动物疫病监测与流行病学调查计划，结合我县实际情况，制定本计划。一、总体部署（一）统筹做好重大动物疫病和人畜共患病的病原学监测、免疫效果评估、流行病学调查，重点围绕口蹄疫、禽流感、布病等优先防治病种，强 化监测预警。做好外来动物疫病监测与流行病学调查，降低境外疫情传入风险。（二）切实落实家禽 H7N9 流感剔除计划和小反 刍兽疫消灭评估工作，强 化监测和流行病学调查，
2、抓好监测剔除家禽 H7N9 流感，有序推进小反刍兽疫消灭评估工作。（三）配合自治区、梧州市动物疫病预防控制中心完成上级业务部门下达的动物疫病监测与流行病学调查计划。（四）严格动物疫情报告和疫情举报核查，规范动物疫情和监测阳性结果报告，严格监测及流行病学调查数据的收集、汇总，科学分析监测及流行病学调查结果，全面掌握重点动物疫病病原分布和流行态势。（五）强化监测及流行病学调查结果的应用，指导种畜禽场疫病净化，指导养殖场开展标准化规模养殖，支持有条件的地区开展无规定动物疫病区建设。二、基本原则（一）分工合作，突出重点。1.县动物疫病预防控制中心根据职责，制定监测和流行病学调查计2划及实施方案，开展监
3、测和流行病学调查工作。工作重点：全方位开展血清学监测和免疫效果评估工作、指导镇水产畜牧兽医站开展监测采样和流行病学调查工作。2.镇水产畜牧兽医站工作重点：完成所辖区内养殖场、农村散养户畜禽疫病流行病学调查和监测采样任务。配合上级业务部门开展监测与流行病学调查工作。3县动物卫生监督所要开展法律法规宣传、对违反法律法规的行为进行查处。对病原学检测结果为阳性动物，监督其扑杀和无害化处理。（二）日常监测与集中监测相结合。县动物疫病预防控制中心要结合本县动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业养殖现状，全面开展日常监测。春、秋季重大动物疫病防控工作结束后，开展一次集中监测。（三）疫情报告与主动监测相结合。县动
4、物疫病预防控制中心要做好动物疫病的主动监测，获取科学真实的监测数据。接到动物疫情报告和疫情举报，要加强核查、监测，及时有针对地开展监测。（四）监测与流行病学调查相结合。病原学监测阳性或非免疫动物疫病血清学监测阳性的，要及时开展流行病学调查，追溯阳性动物的来源、阳性动物及其同群动物流向，分析动物疫病流行的可能性。在流行病学调查过程中发现异常情况，要开展紧急监测；在突发动物疫情时，要开展紧急流行病学调查。（五）疫病监测与净化评估相结合。加大种畜禽场、规模场养殖场动物疫病的监测力度，支持、引导有条件的种畜场和规模养殖场开展主要动物疫病监测净化工作，支持种畜禽场和规模养殖场申报“动物疫病净化创建场”
5、和“ 动物疫病 净化示范场”。三、职责分工3（一）县水产畜牧兽医局主管全县动物疫情监测和流行病学调查工作，负责 制定、调整全县动物疫病监测和流行病学调查计划，协调落实县本级监测经费，组织实施监测工作，适时发布动物疫病监测与流行病学调查结果，组织有关单位开展春、秋季重大动物疫病免疫效果集中评估；及时与卫生计生等有关部门通报人畜共患病、重大动物疫情及监测、流行病学调查情况。（二）县动物疫病预防控制中心根据梧州市动物疫病预防控制中心和县水产畜牧兽医局的部署，负责实施监测和流行病学调查计划，定时汇总、分析、上报全县监测、流行病学调查结果，按规定报送监测分析报告及流行病学调查报告，提出动物疫情预警建议；
6、指导乡镇开展监测采样和流调工作；组织开展全县监测与流行病学调查技术培训；协助上级业务部门开展采样、检测、信息报送。（三）各镇水产畜牧兽医站具体负责辖区内动物疫病监测采样送检和流行病学调查工作；积极配合上级有关部门到本辖区开展监测和流行病学调查工作。负责镇本级屠宰场、市场相关采样工作，以及旋毛虫检测工作。（四）县级动物疫病预防控制中心接到养殖企业、动物诊疗机构等单位或个人关于动物异常情况的报告后，应将可疑动物纳入监测范围。监测病原学监测阳性或非免疫动物疫病血清学监测阳性的，及时报告县水产畜牧兽医局，并按规定向自治区动物疫病预防控制中心报送监测结果。四、工作要求（一）制定实施方案。县动物疫病预防控
7、制中心要制定本县动物疫病监测、流行病学调查实施方案。各镇水产畜牧兽医站要根据本计划下达的任务制定好监测采样送检与流行病学调查实施方案。4（二）加强技术培训。县动物疫病预防控制中心要组织开展相关技术培训。提高工作人员业务水平，适应监测和流行病学调查工作的需要。（三）规范实验室管理，确保监测结果准确。主动与上级业务部门实验室室沟通，配合和参与自治区动物疫病预防控制中心组织开展的跟班学习、监测样品复核、比对检测工作。派出实验室技术人员到上级业部门或邀请专家授课等方式进行监测技术培训学习，提高实验室人员监测操作技能。（四）严格样品采集、保存和运送。要根据动物疫病监测要求做好样品采集、保存和运送，采集、
8、送检单位要对采集、送检样品的真实性负责。（五）认真做好定点监测。1.完成自治区动物疫病预防控制中心在我县开展定点监测工作任务，按照自治区相关文件做好监测。2.各镇水产畜牧兽医站认真做好本辖区的定点免疫监测工作，自行选择点、免疫、开展采样送检，确保免疫质量，确保抽检免疫抗体合格率过到 70%以上。（六）严格按规定处理监测结果。要科学对待监测阳性结果，按农业部有关规定和相关动物疫病防治技术规范等要求，及时按规定上报、送检确认和处置。（六）加强分析评估，及时预警。及时、全面、系统地分析监测和流行病学调查结果，科学评估动物疫情发生的风险，及时预警预报，及时消除隐患。（七）规范监测、流行病学调查档案管理
9、。县动物疫病预防控制中心要建立健全采样、监测、信息报送等各项管理制度，规范填写监测、流行病学调查档案，确保记录、档案真实、准确、可追溯。各镇站向县动5物疫病预防控制中心送检样品时必须上报采样记录单（一式三联，一联随样品、一联畜主、一联兽医站），并把县动物疫病预防控制中心出具的检测报告与采样记录单作为监测档案归档。（八）及时、规范报送监测、流行病学调查结果，定期跟踪监督。1.县动物疫病预防控制中心要及时规范报送监测、流行病学调查结果和报告。2.县动物疫病预防控制中心每月 5 日前对上月监测与流行病学调查进度进行统计分析，统计结果上报县水产畜牧兽医局，局向各镇水产畜牧兽医站通报。五、监测和流行病学
10、调查结果的报告（一）实行月报动物疫病监测结果的报告。县动物疫病预防控制中心将当月动物疫病监测结果和动物疫情信息于每月 25 日前通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国 动物疫病预防控制中心。（二）未实行月报动物疫病监测结果的报告。系统不能实现报送的其他动物疫病的监测结果，通过“动物疫病 监测信息月报系统” 的信息采集入口进行文件上传。监测阳性结果报告按照各有关动物疫病监测计划要求报告。（三）定点监测、国家动物疫情测报站监测及流行病学调查材料报告。县动物疫病预防控制中心按2017 年广西壮族自治区动物疫病监测与流行病学调查计划（桂渔牧办发201732 号）规定按时上报各信息材料。（八）
11、专项流行病学调查结果报告。专项流行病学调查结果报告按附件 12 的要求执行。六、保障措施6（一）落实经费，规范使用。要严格按经费规定用途使用，加强动物疫病监测与流行病学调查专项经费的绩效管理，健全内部财务制度，真实、及 时、准确、完整建立会计信息，年末农业部部门预算专项经费支出率 100%、自治区、 县财政专项经费支出率 95%以上，并按要求报告财政支出绩效报告。（二）完善设施，提升能力。完善实验室设施，充实技术队伍，推进县级兽医实验室考核工作，提高重大动物疫病病原学及其他动物传染病检测诊断能力，为监测和流行病学调查创造良好的工作环境。（三）严格考核，科学评估。将实验室考核、动物疫情监测与报告
12、、流行病学调查、实验室检测诊断能力、防控绩效考核有机结合，积极探索提高动物疫情监测和流行病学调查能力的管理模式，科学分析评估动物疫情风险和重大动物疫病免疫效果。附件：1.高致病性禽流感、H7N9 亚型流感和新城疫监测计划2.口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟监测计划3.小反刍兽疫监测计划4.非洲猪瘟监测计划5.牛海绵状脑病监测计划6.痒病监测计划7.牛传染性胸膜肺炎监测计划8.家畜布鲁氏菌病监测计划9.猪旋毛虫监测计划10.家禽疫病定点监测实施计划11.紧急流行病学调查实施方案12.专项流行病学调查实施方案7附件 1高致病性禽流感、H7N9 亚型流感和新城疫监测计划一、监测范围对象：鸡、鸭、鹅和其
13、它家禽及野生禽鸟。环节：重点对种禽场、规模商品禽场、活禽交易市场、水网密集区、候鸟密集活动区家禽进行监测。二、监测要求（一）日常监测1县级监测各镇对辖区内的活禽市场或规模养殖场、农村散养户内的家禽进行采样送检。任务当月采集鸡血清 20 份、水禽血清 10 份，于任务当月10 日前送至县动物疫病预防控制中心。任务月份为 1 月份梨埠镇、2 月份狮寨镇、3 月份沙头镇、4 月份六堡镇、5 月份京南镇、6 月份石桥镇、7 月份木双镇、8 月份岭脚镇、9 月份旺甫镇、10 月份沙头镇、11 月份旺甫镇、 12 月份石桥镇。县动物疫病预防控制中心于每月 20 日前对镇送上的家禽血清检测，鸡血清需检测 H
14、5、H7 亚型流感抗体和新城疫抗体，水禽血清需检测H5、H7 亚型流感抗体。并按规定上报检测结 果。2.完成梧州市规模场日常送检任务每季度在辖区内采样家禽规模场数量不少于 2 个、 （监测场点应兼顾种禽、蛋鸡、黄羽肉鸡和水禽等），每个规模场每次采集家禽血清和咽喉/肛门拭子各 30 份，于每季度第一个月 20 日前送至市动物疫病预防控制中心检测。8每季度第一月 20 日前县动物疫病预防控制中心根据实际情况抽取规模场采样送检，镇要予以配合。（二）集中监测春、秋两季重大动物疫病防控工作结束后，开展一次集中检测，免疫效果评估，分于于 4 月底和 10 月底前完成。每次集中监测不少于 9个村（每个镇 1
15、 个村），每个村至少 10 份禽血清；7 个规模养殖场，每个规模养殖场至少 30 份血清，范围应尽量覆盖所辖镇，同时兼顾鸡与水禽等，具体方案由县动物疫病预防控制中心制定并实施。（三）完成梧州市集中采样送检任务 县动物疫病预防控制中心于 4 月和 10 月份采集辖区内的 1 个活禽市场和 1 个规模禽场共 60 份血清送至梧州市动物疫病预防控制中心检测。三、检测方法（一）血清学检测方法血清学检测方法使用血凝抑制试验（HI），禽流感抗体检测标准参照高致病性禽流感诊断技术（GB/T 18936-2003）；新城疫抗体检测标准参照新城疫诊断技术（GB/T 16550-2008）进行。四、判定标准（一）
16、血清学监测结果判定1免疫合格个体：H5 亚型禽流感抗体按照高致病性禽流感诊断技术（GB/T 18936-2003）国家标准进行血凝抑制试验（HI），抗体效价24，判为免疫合格；新城疫抗体按照新城疫诊断技术（GB/T 16550-2008）国家标准进行血凝抑制试验（HI），抗体效价2 5，判为免疫合格。 2免疫合格群体：免疫合格个体数量占群体总数的 70%（含）以上。3.H7 亚型流感血清学阳性个体： H7 亚型流感抗体按照 高致病性禽流感诊断技术（GB/T 18936-2003）国家 标准进行血凝抑制试验（HI），抗体效价2 4，判为 H7 亚型流感抗体阳性。9五、有关要求1要建立健全监测采样
17、各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单，确保记录真实、准确、可追溯。2县动物疫病预防控制中心接收送检样品时要认真查验采样记录单，并按规定保存。送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。3应采集来源于本县的家禽，血清与棉拭子须一一对应，并认真填写采样单。采集的棉拭子应及时放入装有适量保存液的离心管中，置4短暂保存后在 24 小时内检测，勿冻结。4为保证样品质量，棉拭子样品应及时放入盛有 1ml 保存液的离心管中，保存液推荐为 0.01M PBS（pH7.2），加抗生素。采集的样品需在冷藏条件下短暂保存和运输。六、病原学检测阳性样品及动物的处理（一）接到上级部门 H5 亚
18、型禽流感、H7 亚 型流感、新城疫病原学阳性反馈时，立即按相关要求处置。（二）H7 亚型流感抗体阳性H7 亚型流感抗体检测结 果为阳性的家禽，应严格按照农业部关于印发全国家禽 H7N9 流感剔除计划的通知（ 农医发 201422 号）的规定进行处置。10附件 2：口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟监测计划一、监测范围对象：口蹄疫监测猪、牛、羊；高致病性蓝耳病、猪瘟监测猪。环节：重点对种畜场、规模饲养场、屠宰场、交易市场、发生过疫情地区的易感家畜进行监测。口蹄疫的监测包括 O 型、 亚洲 I 型（国家调整政策前继续进行）。二、监测类别、数量和频次（一）日常监测1县级监测各镇对辖区内的家畜进行血清采样
19、（任务当月采集猪血清 15 份、牛羊血清 5 份），于任务当月 10 日前送至县动物疫病预防控制中心。任务月份为 1 月份梨埠镇、2 月份狮寨镇、3 月份沙头镇、4 月份六堡镇、5 月份京南镇、6 月份石桥镇、7 月份木双镇、8 月份岭脚镇、9 月份旺甫镇、10 月份沙头镇、11 月份旺甫镇、12 月份石桥镇。县动物疫病预防控制中心于每月 20 日前对镇送上的家畜血清做口蹄疫及猪瘟血清学检测，并按规定上报检测结果。2.完成梧州市级日常送检任务（1）血清样品采样送检3，6，9 月份采集猪血清 20 份，牛羊血清 10 份送梧州市动物疫病预防控制中心。（2）组织样品采样送检各镇对辖区内猪进行组织采样，每月组织 40 份，每月 15 日前将样品送至县动物疫病预防控制中心。再由县动物疫病预防控制中心每月20 日前送梧州市动物疫病预防控制中心。 （猪组织样品：每份样品包括颌
