1、发展中经济体如何采纳国际财务报告准则:马来西亚的经验2006年 3月 25日1发展中经济体如何采纳国际财务报告准则:马来西亚n 采纳: “ 的有机组成部分 ”n资本市场和公司治理结构n 马来西亚经验与亚洲经验n历史、组织和政治意愿n 回顾 1972年至 2001年n策略与挑战n 展望: 2006年及未来n策略与挑战2资本市场与公司治理结构的有机组成部分n 1972年起马来西亚就致力于将会计准则融入经济体系n 1997年,相比其他国家,较早地将会计准则融入国家法律体系n 2001年,将会计准则融入资本市场,包含在:n 资本市场总体规划,以及n 金融市场总体规划n 2003年,在 公司治理准则 框
2、架下将会计准则融入公司治理结构3整合策略整合程度经济 法律 资本 治理1972 1997 2000 2001总体规划 20067和 8马来西亚计划( 1996年 -2005年) 9马来西亚总体规划1997年财务报告法公司治理准则 200078家采纳资本金融4马来西亚较早采纳了国际财务报告准则1978年 -1997年 采纳国际会计准则1973年 国际会计准则委员会成立1972年 报表列报5n 1978年,马来西亚特许公共会计师协会采纳第一批共四项国际会计准则n 1986年,采纳第二批共 13项国际会计准则n 1992年,马来西亚特许公共会计师协会和马来西亚会计师协会采纳全部国际会计准则n 199
3、7年,根据国会议案马来西亚会计准则理事会接管会计准则制定职能1978年至 1997年经济61997年财务报告法n 1997年 3月(金融危机前)议会通过 财务报告法n 财务报告基金会和马来西亚会计准则理事会成立n 对于马来西亚乃至整个地区的新状况n 拥有独立的专门机构n 会计准则第一次拥有法律权威n 不遵守即意味着违背法律n 由证券委员会、央行和公司注册管理部门组成的机构确保严格执行法律7强制遵循l 强制遵循对象:l 在证券交易所公开上市的公司 1,000 家l 向公司注册管理部门注册的公司 701,000 家!l 央行下属的金融机构 23家l 专门执行机构l 上市公司 证券委员会l 注册公司
4、公司委员会l 金融机构央行8马来西亚会计准则理事会n 要求:n 制定财务报告准则n 制定伊斯兰会计准则n 广泛的咨询程序n 运作理念:独立性n 资金来源:n 证券委员会( 1/3)n 证券交易所( 1/3)n 财政部( 1/3)n 公众,会计公司,非政府组织( 0)独 立9马来西亚会计准则理事会 工作组1国际会计准则国际财务报告准则2马来西亚会计准则理事会3公众工作组7马来西亚会计准则理事会89马来西亚会计准则理事会 *6公众4 5马来西亚会计准则理事会10起草讨论稿 审核讨论稿 审核讨论稿讨论稿定稿为征求意见稿 公开征求意见终审 审核反馈意见发布财务报告准则 批准9-15个月咨询程序与自主权* 无须议会批准财务报告基金局财务报告基金局10