1、安阳市公安局交通管理支队所需机动车号牌项目（二次）招 标 文 件招标编号：安财招标采购201860受理编号：GBZC2018082采购人：安阳市公安局交通管理支队代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任公司目 录第一章 招标公告 .- 1 -第二章 招标项目要求及采购需求 .- 5 -1. 招标项目、标段划分、投标报价 .- 5 -2. 标段内容（范围）及具体采购需求 .- 6 -第三章 投标人须知 .- 18 -投标人须知前附表 .- 18 -2 招标文件 .- 23 -3 投标文件 .- 25 -4 投标 .- 27 -5 开标 .- 28 -6 资格性审查 .- 29 -7 评审 .-
2、29 -8 授予合同 .- 30 -9 验收 .- 31 -10 付款 .- 32 -11 其他 .- 32 -第四章 评标办法（综合评分法） .- 33 -评标办法前附表 .- 33 -1. 评标方法 .- 36 -2. 评标标准 .- 36 -3. 评标程序 .- 36 -4. 政府采购促进中小企业发展扶持政策 .- 40 -第五章 合同主要条款 .- 42 -第六章 投标文件格式 .- 45 -安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939391 （共 37页)第一章 招标公告安阳市方正招标采购服务有限责任公司
3、接受委托，就安阳市公安局交通管理支队所需机动车号牌项目（二次）进行公开招标，欢迎国内符合条件的供应商参加，现将相关事宜通告如下：1.项目概况：1.1招标项目名称：机动车号牌1.2招标编号：安财招标采购201860受理编号：GBZC20180821.3. 采购人式：公开招标1.4采购需求：安阳市机动车号牌半成品加工，期限为一年。采购需求详见法定媒体公告附件。1.5：采购预算：740 万元序号 号牌名称 投标报价（成品结算单价，含固 封）的最高限价 半成品购买单价（含固封）1 小车号牌 50 元 34.7 元2 大车号牌 50 元 42.6 元3 摩托车号牌 32 元 17 元4 低速车号牌 32
4、 元 25.7 元5 挂车号牌 40 元 25.2 元2. 投标人资格要求：2.1 投标人应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标段）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）：（1）具有独立承担民事责任的能力。提供营业执照或事业单位法人证书或其他相应业务或经营范围登记证照，提供税务登记证（三证合一的只需安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939392 （共 37页)提供三证合一的营业执照）。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良
5、好记录。提供银行出具的近 1 年内资信证明（法人为基本开户行）、或上一年度经审计的财务报告、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近 12 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳税收的凭据；提供近12 个月内（任意 1 个月）已依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供相关设备或设施的购置发票或单据（任一），专业人员用工合同（任意 1 人），或技术人员的职称证书或职业（执业）资格证或等级证书等相关证书（任一）等的证明材料。（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声
6、明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（5）无不良信用记录。(未列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”及“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”)供应商递交投标文件后，采购人或者采购代理机构将按以上信用信息查询渠道在解密投标文件之前对参加本项目的投标人信用记录进行查询，投标人有上述任一不良信用记录的，其投标将被拒绝、为无效投标。查询的网页内容将以截图或者拍照作为证据留存。（6）联合体投标：不接受（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本合同项下的政府采购活动
7、。供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（8）为本招标项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本招标项目。供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（9）具备法律、行政法规规定的其他条件。安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939393 （共 37页)2.2 所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的证照；文中“近”、“前”指距投标截止时间。2.3 资格证明材料（文件）
8、应附于投标文件中并经投标人电子签章。投标人对资格证明文件真实性有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进一步追究其责任。2.4 本项目采取资格后审，开标后，将由采购人或者采购代理机构对投标人的资格证明材料（文件）等进行资格审核，未按要求逐一提供、或资格审查不合格的为无效投标，投标人应自负其风险费用。3招标文件的获取3.1 招标文件获取时间：2018 年 10 月 22 日2018 年 10 月 29 日。3.2 招标文件获取地点、方式：网上下载；登陆安阳市公共资源交易中心网站（http:/ 招标文件售价：300 元4投标截止时间及地点、开标时间及地点本次招标项目，采用网上电子交易方式在安
9、阳市公共资源交易系统进行。4.1 提交投标文件截止时间及开启时间：2018 年 11 月 12 日上午 9 时。4.2 投标文件递交地点：于安阳市公共资源交易平台网上上传递交、并由投标人在规定时间远程解密。4.3 开标地点（管理员网上操作地点）：安阳市公共资源交易中心开标厅（安阳市文峰大道东段 559 号安阳市民之家）。5. 项目落实的政府采购政策：强制节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业、支持监狱企业发展等。6. 发布公告的媒介：本项目在“河南省政府采购网（安阳市政府采购网）”、安阳市方正招标
10、采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939394 （共 37页)“安阳市公共资源交易中心网 http:/”、“安阳招标采购网http:/”网站上同期发布。7 公告期限：5 个工作日8.网上电子交易系统网址8.1 全国公共资源交易平台（河南省安阳市）http:/招标文件简称“安阳市公共资源交易平台”8.2 安阳市政府采购投标文件编制系统：在安阳市公共资源交易平台进行下载9 项目联系事项：采购人：安阳市公安局交通管理支队联系人：刘鑫电话：0372-5118830 地址：安阳市文昌大道中段采购代理机构：安阳市方正招标采购服务有限责任
11、公司 联系人：聂光辉 电话：0372-2283981、2283982 财务部咨询电话：0372-2283983地址：安阳市中华路与文昌大道交叉口、向北 400 米路西10.网上电子交易提示：10.1 注册：投标人完成注册、办理数字证书后，方可获取招标文件、参加投标等网上电子交易。10.2 获取招标文件：按本章第 3 条“招标文件的获取”办理。10.3 招标文件的澄清与修改或延期的通知：按招标文件第三章“投标人须知”第 2 条“2.4 招标文件的澄清、修改、补充的通知，及相应时间变更”执行。不另行通知。10.4. 保证金缴纳及绑定：在安阳市公共资源交易系统缴纳并绑定，按安阳市方正招标采购服务有限
12、责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939395 （共 37页)招标文件第三章“投标人须知”第 3 条第 5 款“3.5 投标保证金”执行，否则将会评定为无效投标。10.5 投标文件编制：在安阳市公共资源交易系统内按“安阳市政府采购投标文件编制系统”编制，按招标文件第三章“投标人须知”第 3 条第 7 款“3.7 投标文件的编制”执行，否则将会评定为无效投标。10.6 投标文件递交：在安阳市公共资源交易系统上传、并签名及加密，按招标文件第三章“投标人须知”第 4 条 “4. 投标”执行，否则将会评定为无效投标。10.7 投标文件解密：供应
13、商需在开标前登录“安阳市公共资源交易系统（投标方）”并进入本项目相匹配的网上开标室，在规定时限内解密投标文件，按招标文件第三章“投标人须知”第 5 条第 5 款“5 开标（投标文件的开启）”执行，否则将会评定为无效投标。10.8 望投标人充分熟悉网上电子交易操作流程、以便有效投标。安阳市方正招标采购服务有限责任公司二一八年十月二十二日安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939396 （共 37页)第二章 招标项目要求及采购需求1. 招标项目、标段划分、投标报价1.1 招标项目名称：见招标公告 1.11.2 标段划
14、分及其期限交付（实施）地点：本次招标项目划分为 1 个标段。标段一览表项目名称 标段名称 标段内容（范围） 期限 交付（实施） 地点见招标公告 1.1 同项目名称见“第二章第 2 条：标段内容（范围）及具体采购需求”1 年 采购人指定地点1.3 投标报价（价格构成）1.3.1 本项目按单价进行投标报价，投标人的投标报价（单价）应为达到正常使用条件下的目的地交验价，包括人工费、半成品购买费、材料费、设备建设费、场地费、加工费、专用设备价款、相关税款、备品备件价、易损件价、售后及技术服务费、安装调试费及运送到安阳地区指定地点的运杂费、装卸费等与招标项目相关的、必须的款项及费用（包括未列明而完成交验
15、所必须的所有设备、材料、工具、费用）。注：投标人的投标报价（单价，含固封）不得高于招标文件规定的“投标报价（成品结算单价，含固封）的最高限价”，否则视为无效投标。【法规依据：政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第六十三条第四项】。投标报价符合政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第 87 号）第六十条规定（详见招标文件第四章 3.4.7）1.3.2 投标报价为一次性报价，报价时间截止后对投标报价的任何承诺、修改，除法定修正或招标文件规定修正情形外，评标委员会将不予考虑。1.3.3 如投标人的投标报价（单价）未超过采购预算单价（见招标公告1.4）的供应商不足三家的，该
16、标段做废标处理。安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939397 （共 37页)1.3.4 遵循第三章投标人须知 3.7.5 项规定。1.3.5 预算金额：本项目预算金额：7400000 元。依据安阳市上一年度生产的号牌成品数量，作为本次招标的参考数量；依据上一年度的中标单价，作为投标报价（成品结算单价，含固封）的最高限价；序号 产品名称 上年度生产数量（作为参考依据）投 标 报 价 （ 成 品 结 算 单价 ， 含 固 封 ） 的 最 高 限价半 成 品 购 买单 价 （ 含 固 封 ）1 小车号牌 11359
17、6 副 50 元 34.7 元2 大车号牌 5279 副 50 元 42.6 元3 摩托车号牌 2733 副 32 元 17 元4 低速车号牌 60 副 32 元 25.7 元5 挂车号牌 3840 副 40 元 25.2 元1.3.6 分项报价：投标人依据采购需求中 5 种号牌成品，按分项单价进行投标报价。在分项报价表填列：“分项名称”依次填列 5 种号牌成品名称，“数量”均为1，“单位”：副，“单价”：填列对应的分项报价（单价）。报价软件截图参考：安阳市方正招标采购服务有限责任公司 电话及传真：03722283981、2283982、2283983 .招标文件 3939398 （共 37页
18、)1.3.7 合同价（结算价）: 采购人依据中标人在服务期限内所生产的号牌成品实际数量及其中标分项单价进行结算。2. 标段内容（范围）及具体采购需求2.1 采购标的需实现的功能或者目标，标段总体范围： 高效、保质的满足采购人一年内机动车牌使用数量。中标人负责机动车牌的制作并按采购人的要求进行安装，达到正常使用条件。2.2 项目落实的政府采购政策（法规标准条款）2.2.1 本次采购产品属于政府强制采购节能产品范围的，应为投标截止日当期“节能产品政府采购清单”所列产品，投标文件应注明投标产品的“节字标志认证证书号”，并将投标产品所列示的当期“节能产品政府采购清单” 页面附于投标文件中。属于政府强制
19、采购节能产品范围、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。2.2.2 同等条件下，节能产品及环境标志产品优先采购。2.2.3 本次采购不允许进口产品参加。2.4.4 信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。2.2.5 促进中小企业发展扶持政策：见第四章“评标办法”第 4 条。2.2.6 政府采购支持监狱企业发展2.2.7 促进残疾人就业：见第四章“评标办法”第 4 条。2.3 采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；投标人所投产品应为全新产品且符合国家质量标准、部颁标准及行业规范的要求，符合国家各项强制性规范及安全标准，投标产品不应与第三方存在知识产权权属问题；投标人应本着服务客户、为客户着想的宗旨，来完善产品及技术要求未尽事宜，不得以招标文件未列明事项为由，来降低投标产品的质量。2.4 标段内容、具体技术要求
