1、2013 年广东农青工作战线会议材料汇编佛山 南海二一三年八月1目 录2013 年广东农青工作战线会议议程1团中央农村工作五年工作设想2广东农青下半年工作重点8关于加强党建带团建强化镇村基层团组织建设的实施意见（征求意见稿）12农青信息报送制度（征求意见稿）162013 年度农青工作经费支持列表20各地市、县农青工作经验交流发言材料2122013 年广东基层团干部农村工作培训班农青工作战线会议议程一、时间：2013 年 8 月 12 日 14：30 至 17：30二、地点：广东省供销合作联社教育培训中心三、议程：1、部分县、区团委交流农村工作经验做法；2、团省委常委、农青部部长黄瑞轸传达团中央
2、农村战线云南片区会议精神、总结上半年并部署下半年工作； 3、自由发言；4、团省委副书记梁均达讲话。3贯彻落实团十七大精神深入推进农村共青团工作的设想（讨 论 稿 ）深入贯彻党的十八大精神，全面落实团十七大部署，围绕“ 三 农” 工作和生 态 文明建设大局，以工作到支部 为目标持续加强农村团的基层组织建设，以致富带头人培养为牵动组织动员农村青年投身现代农业发展，以促进就业创业为重点服务农村青年成长发展，以植树育人为核心不断深化保护母亲河行动，努力开创农村共青团工作新局面。一、深入推进农村基层团组织建设持续建设与巩固、规范、提升相结合，着力构建体系化的组织格局，加强活动载体设计，抓好政策供给和落实
3、，提升农村基层团组织活力，扩大农村团的工作有效覆盖。1. 大力推动乡镇团组织工作活跃。争取党政支持，推动乡镇团委经费文件和党建带团建制度落实。按照区域化推进的思路，深化乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委” 建设，根据青年聚集规模、产业发展状况，稳步扩大团组织的有效覆盖面，推动乡镇团委集中换届，使乡镇团干部更新调整和直属团组织建设常态化、机制化。强化乡镇团委的枢纽型功能，围绕乡镇团的委员会运行、直属团组织联系和管理、工作典型选树推广、团干部培训交流等建立机制，确保乡镇团委有效运转、发挥作用。加强基层团组织规范化建设，开展示范创建等创先争优活动，推广乡镇共青团工作菜单和手册。4开展基层服务型团组
4、织建设，指导和支持基层团组织开展就业创业、文体、公益等活动，使服务成为基层团组织建设的鲜明主题。大力开展农村基层团干部“走进青年” 行动，直接联系服务一大批农村青年。2. 探索创新村团组织建设。注重借助党建力量，继续抓住村“ 两委 ”换届契机，推 动村团组织集中 统一换届；推进大学生村官兼任乡村团干部。按照城乡发展一体化的要求，组织城乡团组织开展结对共建，促进体制内外、不同类别基层团组织之间联建共建。把握加强和创新农村社会管理要求，完善村团组织基本职责和工作载体。探索运用新媒体手段建立外出务工青年、学生等网络团支部，建立覆盖县、乡和村级 120 多万个团组织的全国共青团农村基层组织建设网，指导
5、、展示和促进基层工作。在有条件的地方，探索制度化地配齐配强村团支部书记、解决工作津贴问题的有效方式。做好推优入党工作。整合资源（如党员活动室、农家书屋、党员干部现代远程教育站点等），建设团的工作阵地（如青年中心、青年之家、青年服务站等）。3. 积极推进农村合作组织团建。把握培育新型农业经营主体要求，把握农村合作组织建团的社会机理，加强与农业、供销等部门合作，在支持农村青年发展合作组织的同时推动建团。重点推进成立县域农村青年合作组织团工委建设，集合相关政策、管理和服务促进合作组织建团。探索发挥农业、供销、林业等涉农部门所属行业协会的作用，带动会员企业、合作组织等建团。探索农村合作组织建团后开展活
6、动、联系5青年、发挥作用的有效方式。4. 充分发挥团县委统筹协调作用。加强对团县委的工作指导和培训，使团县委更加重视对乡镇团委的领导、支持和牵动。在发挥“全国百名 优秀团县委书记讲堂” 和“全国农村基层团建示范乡镇” 作用的同时，推动 各级深入挖掘、推广基层工作典型，以示范推动面上工作。加强与媒体合作，层层开展“ 争当好青年，共圆中国梦” 农村好青年 选树行动，每年每县选树 100 名好青年。二、组织动员农村青年在现代农业发展中发挥生力军作用整合各类强农惠农富农政策和社会资源，运用专业化手段、市场化运作和机制化推动，创新载体、搭建平台，团结带领农村青年为发展现代农业、建设社会主义新农村作贡献。
7、1. 加强农村青年致富带头人培养。以各类农村青年能人、返乡创业大中专学生和农民工、大学生村官为重点对象，切实提供技术、项目、融资、信息等多方面服务，大力培养农村青年致富带头人。动员农村青年致富带头人广泛联系服务农村青年，通过岗位见习、技术推广、结对指导等多种形式，带动农村青年学用科技，发展种植、养殖和农产品加工项目。广泛开展各级农村青年致富带头人选树工作，联合重点媒体加大农村青年典型宣传力度。全面推进省、市、县三级涉农青年协会组织建设，深入开展政府部门与农村青年致富带头人“ 倾 听心声 共促发 展” 活动。2. 支持农村青年发展专业合作和股份合作。加强与涉农6部门合作，通过政策扶持、产品推介、
8、技术交流、营销对接等措施，为农村青年发展合作组织提供服务。开展农村青年专业合作社示范社创建活动，促进合作组织规范化、标准化、品牌化建设。在省、市两级探索成立农村青年合作组织联合组织，搭建行业学习、交流、服务平台。探索农村青年参与农业社会化服务和发展农业经营性服务组织的有效途径。3. 积极参与扶贫开发工作。以连片特困地区为重点，注重整合团内外各类资源，围绕青年就业创业、扶贫志愿服务、产业对接、信息服务、结对帮扶及生态环境改善等方面，动员各级团组织因地制宜参与扶贫开发。深入推进“雨露计划扬帆工程中西部地区万名应用人才助学行动”，帮助贫困地区农村青年提高致富增收能力。做好团中央定点扶贫山西省灵丘县工
9、作，服务灵丘经济社会发展。三、服务农村青年成长发展立足农村实际和青年成长发展的普遍性需求，以促进农村青年就业创业为重点，不断深化工作、拓展领域，进一步提高服务农村青年工作的针对性、实效性。1. 促进农村青年就业创业。开展就业创业观念引导，通过就业见习、学习交流、典型示范等形式，帮助农村青年树立务实就业观念、增强创业信心。进一步深化创业小额贷款工作，加强与银行业金融机构的合作，推出适合农村青年的专属信贷产品和金融服务，扩大小额贷款工作覆盖面；深入推进农村青年信用示范户工作，推动评定结果转化与应用，让更多青年获得信用贷款；力争年均发放创业小额贷款 1507亿元、支持 30 万名农村青年创业、评定农
10、村青年信用示范户 15 万户。扎实开展就业创业培训，巩固和扩大与农业、人社、科技、扶贫等政府部门和企业的合作，争取项目、资金，开展针对性强的实用技能培训，力争年均培训农村青年 200万人次。建设全国农村青年信息服务平台，依托网络平台和移动终端，为农村青年提供实用技术指导、惠农政策导读、农业科技推广、农产品供求信息等服务。2. 积极开展乡村青年文化活动。依托乡村青年文化节等品牌工作，发动农村基层团组织开展集中性、牵动性的文体活动。针对农村青年读书学习、交流交友、身心健康等多样化需求，广泛开展丰富多彩、积极向上的活动。以农村留守儿童和困难青年群体为重点，开展志愿服务、扶贫济困、情感关怀等活动，引领
11、农村社会文明新风。四、不断深化保护母亲河行动以植树育人为核心，以建设绿色工程、倡导绿色理念、培育绿色队伍为着力点，坚持组织化动员和社会化动员相结合，构建开放式工作格局，加强品牌宣传推广，引导广大青少年增强生态文明意识、踊跃投身美丽中国建设。1. 大力开展植树活动。争取林业、农业、环保、水利等政府部门支持，深化与解放军总政治部合作，推进保护母亲河示范性工程建设。注重结合商业模式、消费模式、环保时尚，拓展合作伙伴，探索面向普通公众的社会化筹资机制和“微公益” 项目 载体。注重工作普遍性，指 导 、支持、推动各级团组织以建设青年林、成立青少年生态监护队等多种形式，广8泛开展便于青少年参与和体验的植绿
12、护绿活动。2. 加强生态文明理念宣传。利用保护母亲河日、植树节、国际森林日等重要纪念日，发动基层团组织开展形式多样的生态环保宣传实践活动。加强与传统媒体的合作，积极探索运用新媒体和文化载体，倡导生态文明理念。努力打造各层级普遍参与、有较大社会影响力的微博体系，注重运用爱心使者等公众人物推动工作。选树宣传生态环保典型，发挥“母亲河奖”作用，推 动 有条件的地方开展 评选活动，不断扩大品牌影响和社会参与。3. 培育青少年生态环保队伍。开展青少年生态环保社团骨干和大学生环保社团指导教师培训。实施项目小额资助，引导青少年生态环保社团规范、有序发展。推进省级和流域性社团联盟建设，通过资金支持、项目扶持等
13、方式帮助环保社团联盟发展壮大、发挥枢纽作用，让更多社团和青少年成为保护母亲河的积极力量。此外，按照全团统一部署，扎实开展农村青年“我的中国梦” 主 题教育 实践活 动。广泛发动农村各 类基层团组织，结合农村团的各项工作，开展农村青年喜闻乐见的教育和实践活动，宣传阐释“中国梦 ”的内涵，激发农 村青年干事创业的奋斗精神，引领农村青年坚定跟党走中国特色社会主义道路，为实现“中国梦 ”贡献力量。广东农青下半年工作重点9下半年，广东农村共青团将按照团中央书记处徐晓书记在7月19日召开的全团农村青年战线工作会议上提出的工作要求，不换频道、不变信号、不减动力，全力抓基层、工作到支部，做到突出重点、彰显亮点
14、、培育新的增长点。一、农村基层团建工作1、把学习贯彻团的十七大精神搞实、搞活。基层团组织要按照“团 粤办发 64 号文” 要求开展学 习，一是结合党的群众路线教育实践活动要求，面向不少于 30 名的农村青年开展一次面对面宣讲和答疑活动；二是围绕团的十七大精神，着眼于基层团干部素质能力的提升，举办 1 期乡镇团干部培训班，时间不少于 1 天；三是乡镇团委要与直属团组织开展一次团的十七大精神主题面对面交心活动。2、认真开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委” 建 设回头看工作。从八月份开始，集中利用三个月时间，重点就已建乡镇直属团组织在不在、干部流失是否及时补充、运行机制是否建立和完善、支部活动开展等情况开展自查、抽查和互查工作、并及时通报情况。3、加强基层团干培训工作。 要按照下垮一级的原则，对镇团委和直属团组织进行培训，提升基层团组织服务能力，强化乡镇团委的枢纽功能。4、积极开展乡村青年文化活动。依托“广 东农村青年科技文化活动月” 等品牌项目，围绕当代农村青年理想塑造、就业创业、婚恋交友、身心健康、社会融入等需求开展活动，确保直属团组织每个月至少开展一次活动。5、加强树立典型和信息报送工作。要将信息
