1、第 1 页 共 22 页合合 肥肥 市市 信信 息息 资资 源源 管管 理理 中中 心心谈 判 文 件项目名称: 合肥市政府网站群内容保障日常监测项目项目编号: 2015hfsxxzyglzx001二一五年五月第 2 页 共 22 页一.谈判邀请（谈判公告）合肥市信息资源管理中心现对“合肥市政府网站群内容保障日常监测项目”进行竞争性谈判，欢迎具备条件的投标人参加谈判。（一）采购项目名称及内容1、项目编号：2015hfxxzyglzx0012、项目名称：合肥市政府网站群内容保障日常监测项目3、项目内容：合肥市政府网站群内容保障日常监测采购（详见附件一）（二）投标人资格1、符合政府采购法第二十二条
2、的要求；2、本项目不接受联合体投标；3、具有本地化服务的能力；4、在市级及以上政府网站中做过网站群的绩效评估和日常监测工作，并提供相关证明。（三）谈判时间及地点1、谈判时间：详见投标人须知前附表2、谈判地点：详见投标人须知前附表（四）联系方法单位：合肥市信息资源管理中心地址：东流路 100号政务办公中心二区 B座五楼本项目联系人：郑晓芹电话：63538540传真：63538537第 3 页 共 22 页二.投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 合肥市信息资源管理中心2 项目名称 合肥市政府网站群内容保障日常监测3 项目编号 2015hfxxzyglzx0014 项目性质 服务采购类
3、5 资金来源 财政投资 采购人自筹 其他6 包别划分 不分包 8 联合体投标 允许 不允许9 供货地点 合肥市信息资源管理中心10 施工期限 签定合同后，从签订合同日开始服务。11 免费质保期 自验收合格之日结束12 勘察现场 自行勘察 统一组织13 标书份数及要求 投标文件：正本 1 份；副本 2 份，密封提交。14 投标时间及地点投标截止时间：同开标时间标书递交地点：同开标地点投标文件接收时间：自投标截止时间前 30分钟至投标截止时间止15 开标时间及地点开标时间：北京时间 2015 年 5 月 28 日 15 : 00 开标地点： 合肥市信息资源管理中心16 评标办法 有效最低价法17
4、本地化服务本地化服务的能力是指具有以下条件之一：1）在本地具有固定的办公场所及人员；2）在本地具有固定的合作伙伴3）投标人在本地注册成立的。第 4 页 共 22 页三.投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容1、投标授权书（详见附件二）原件（法人代表参加投标的，提供身份证明复印件） ；2、经年检有效的营业执照和税务登记证(复印件)；3、响应本项目需求的评估咨询服务设计方案；4、从事各类政府网站群绩效评估咨询与日常监测项目清单；5、投标函、报价书（报价表） 、规格响应表；四.竞争性谈判的评审方法及标准1、本次谈判活动将采用有效最低价法方法评审。有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选供应商，即
5、在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、供货方案、付款方式、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选供应商。如果最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，且均通过谈判小组评审，则采取评委投票方式确定成交人。 “有效最低价”主要考虑：报价是否响应本谈判文件的实质性要求；报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；是否有重大缺项漏项或错项。2、谈判过程中，谈判小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证
6、明材料；否则，谈判小组可以取消该投标人的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。五.投标人须知1、投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及工期的成本、利润、税金、损耗等所有费用。报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。2、投标人应确保其所提供的谈判资料真实性、有效性、及时性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。第 5 页 共 22 页3、投标人应自行对供货（安装）现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。采购人向投标人提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使投标
7、人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。4、为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证明备查） 。5、谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。投标人在投标中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则谈判小组有权拒绝其报价。6、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因
8、第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。7、谈判文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。8、谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。9、采购人保留要求成交人提供其投标文件电子版的权利。六.确定成交人1、谈判小组首先将对各投标人基本资格进行符合性审查，同时对谈判资料的响应性进行初审，未通过初审的投标人将不参与谈判。2、投标人通过抽签方式
9、产生谈判排列顺序，谈判小组将按顺序分别与投标人就投标报价、供货方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的依据。3、谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格、评分明细(排名)、总得分和其第 6 页 共 22 页他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求投标人进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人下轮报价不得高于上一轮报价。4、投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。5
10、、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。6、如谈判小组认为有必要，可以对第一成交候选人就投标文件所提供的内容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。如果确定第一成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以对谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新谈判。7、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。七.合同签订1、成交人应按采
11、购人规定的时间、地点与采购人签订采购合同。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交人的投标文件的内容一致。八.验收采购人验收时，应成立三人以上（由合同双方、技术人员等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。-附件一：项目说明附件二：投标授权书第 7 页 共 22 页附件三：本地化服务情况一览表附件四：竞争性谈判投标函附件五：报价书
12、附件六：最终承诺报价书附件七：服务方案说明一览表附件一前注：1） 本说明中提出的采购需求仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者质量实质上不低于的）采购需求配置；2） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项货物等明细表及全部费用。成交人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，投标人自行承担一切后果；第 8 页 共 22 页合肥市政府网站群内容保障日常监测项目需求(一 )、项目背景国务院办公厅关于开展第一次全国
13、政府网站普查的通知（国办发2015 15 号）部署开展了第一次全国政府网站普查工作，重点是摸清政府网站基本情况，推进政府网站信息内容建设，解决一些政府网站存在的“不及时、不准确、不回应、不实用” 等突出问题，提升政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力。安徽省政府办公厅也于 2015 年 4 月对相关工作进行了部署，并已经委托专业机构开展相应工作。为了进一步对我市各县（市）区和市政府各部门等政府网站的内容保障情况进行专业化日常监测，查找问题，以利于相关政府网站有针对性地进行整改，经市政府办公厅同意，拟委托专业机构开展我市政府网站群内容保障日常监测工作。（二）、项目安排1、网站内容保障日常监测自
14、 2015 年 6 月 1 日起至 2015 年11 月 31 日止。5 个月内对所有被监测网站（监测范围见附件 1）进行系统监测 5 次，每次监测结束后发布网站整改通知书，整改期（为两周）结束后开始下一次监测。（三）监测范围监测范围含盖合肥市市本级政府网站（1 家）、各县（市）、区第 9 页 共 22 页政府、开发区管委会网站（15 家），市直有关部门网站（55 家），各县区行政服务中心网站（6 家）等共计 77 家网站。具体分类情况是：（1）、合肥市合肥市人民政府网站（）（2）、县（市）、区、开 发区(15 家)肥东县人民政府网站（）肥西县人民政府网站（）长丰县人民政府网站（）庐江县人民政
15、府网站（ ）巢湖市人民政府网站（）瑶海区人民政府网站（）庐阳区人民政府网站（）蜀山区人民政府网站（）包河区人民政府网站（）滨湖新区建设管理委员会（）合肥高新技术产业开发区网站（www.hefei-）合肥经济技术开发区网站（）合肥新站综合开发试验区网站（ ）合肥巢湖经济开发区网站（）合肥政务文化新区网站（）（3）、市政府部门（55 家）市政务服务中心（）第 10 页 共 22 页市经济和信息化委员会网站（）市农业委员会网站（）市教育局网站（）市公安局网站（）市民政局网站（）市人力资源和社会保障局网站（）市交通运输局网站（）市卫生局网站（）市人口和计划生育委员会网站（）市环境保护局网站（）市房地产管理局网站（）市旅游局网站（）市住房公积金管理中心网站（ ）市城乡建设委员会网站（）市科学技术局（知识产权局）网站（）市司法局网站（ ）市财政局网站（）市国土资源局网站（）市林业和园林局网站（）市商务局网站（ ）市文化广电新闻出版局网站（）
