1、第 1 页 共 22 页惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案（征求意见稿）惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 2 页 共 22 页方案编制说明本方案是基于辖区土壤环境了解调查目的，并在初步资料收集的基础上完成的初步方案，可能存在布点上的偏差和监测项目上的不足。后续会根据仲恺高新区各区域土地使用资料的完善、历史监测数据的收集及现场堪察的深入进而编制更详细的调查实施方案，土壤监测布点和监测项目可能会有细微的调整，以确保调查具有针对性和有效性，以全面反映仲恺高新区土壤环境现状。并会在现有方案的基础上完善方案实施进度计划，土壤监测布点表、土壤监测项目表、土壤监测质量
2、控制方案、监测结果评估方案等内容。惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 3 页 共 22 页目 录简介 .4一.项目背景 .51.1 土壤调查背景 .51.2 开发区概况 .5二.项目意义与目标 .8三.项目依据 .83.1 国家有关法律、法规及规范性文件 .83.2 地方有关法规、规章及规范性文件 .83.3 检测/调查技术规范 .9四.项目实施的技术路线 .104.1 流程图 .104.2 土地利用现状 .114.3 监测布点 .134.4 监测项目 .174.5 结果评价标准 .184.6 评价方法 .19五项目成果 .19六.项目实施周期 .19七.项目预算 .21惠
3、州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 4 页 共 22 页简介本调查监测方案对象为惠州市仲恺高新技术产业开发区，该开发区是 1992 年经国务院批准成立的全国 56 家国家级高新技术产业开发区之一。惠州市仲恺高新技术产业开发区隶属于广东省惠州市，位于深莞惠区域核心，南靠深圳，西接东莞，毗邻广州、香港。区内有惠深、惠河、广惠、莞惠高速公路和京九、惠澳铁路通过，交通非常便利。目前，仲恺高新区下辖仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、中国留学人才发展基地及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖等 5 个镇（街道）。规划面积约 500 平方公里，实际开发面积 320 平方公
4、里。此次调查监测的工作内容为区域土壤环境质量监测与评价。在收集并分析开发区相关资料的基础上，通过在开发区内合理布设土壤监测点，以及开展样品采集、检测分析和结果评估等措施，获得开发区土壤环境质量的现状值。评价其环境质量等级和安全级别，达到掌握开发区土壤环境质量总体状况和提升土壤环境综合监管能力的目的。本辖区调查方案主要包括以下几个部分：1. 辖区的基本概述 包括辖区地理位置以及目前使用情况， 历史使用和规划概述，辖区水文地质情况等。2. 调查工作的背景包括土壤调查的意义，工作开展的依据等。3. 调查的主要任务包括工作流程，采样位置的确定及特征以及质量控制措施。4. 报告及进度包括报告内容总结，调
5、查工作的初步讨论，现场工作和报告编制的进度。5. 图相关位置图和周边环境图。6. 表分析参数。惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 5 页 共 22 页一.项目背景1.1 土壤调查背景土壤是人类赖以生存的物质基础，是国家最重要的自然资源之一，也是构成城市生态系统的基本要素。土壤环境质量不仅直接影响国民经济发展，而且影响农产品安全、人体健康和城市发展。2016 年 5 月 28 日，由国务院印发的土壤污染防治行动计划通知，简称“土十条”，将土壤污染的防治提升到了最高的层面。2016 年 12 月 30 日，由广东省政府印发的广东省土壤污染防治行动计划实施方案，都是向污染宣战的重
6、大举措，行动计划和实施方案对今后一个时期我省土壤污染防治工作作出了全面的战略部署，对确保生态环境质量得到改善、各类自然生态系统安全稳定具有积极作用。为进一步贯彻落实中央及省政府把防治土壤污染作为新时期环境保护一项重要任务的有关精神，及时全面地摸清仲恺高新技术产业开发区内的土壤质量现状，准确掌握土壤污染特征，找出污染的成因，为提出土壤污染防治对策，做好土壤污染防治工作打下坚实基础，开展土壤调查监测这一土壤污染防治的基础性工作具有十分重大的意义。1.2 开发区概况1.2.1 自然条件惠州市仲恺高新技术产业开发区位于珠江三角洲东部、惠州市惠城区，南靠深圳，西接东莞，区内有惠深、惠河、广惠、莞惠高速公
7、路和京九、惠澳铁路通过，地理位置十分优越，交通非常便利。开发区位于我国南部靠海地区，北回归线贯穿开发区、属亚热带季风气候，气候温暧、雨量充沛。历年平均温度 22，1 月平均气温最低，约为 14.2，7 月平均气温最高，约为 28.5，夏季最高气温 38.5，冬季最低气温度-1.9。历年平均降雨量约为 2000，且有雨量多、强度大、雨季长等特点，历年平均相对湿度为 78.8%。多年平均日照时数 1867 小时，偶有霜冻。惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 6 页 共 22 页开发区范围内有多条的河流汇入，主要河流有甲子河、梧村河、社溪河、潼湖镇北截洪渠、水围河、东楼河、陈江河
8、及马过度河等。区内有观洞水库、黄沙水库、石鼓水库、潼湖水库、梧村水库、黄皮岭水库等 24 宗水库，总汇水面积 63 平方公里。1.2.2 产业经济惠州市仲恺高新技术产业开发区是 1992 年经国务院批准成立的全国 56 家国家级高新技术产业开发区之一，建区 24 年来，仲恺高新区吸引了索尼、西门子、LG、住友、施奈德、可口可乐、加拿大铝业等世界 500 强和 TCL、德赛、华阳、富绅、亿纬等国内外知名企业在内的 490 多家企业落户，主要产品有彩电、手机、音响、激光头、激光视盘机、汽车导航系统、高能环保电池等，已经形成了以电子信息、新能源、光机电一体化为主导的高新技术产业体系。2001 年以来
9、，仲恺高新区陆续被认定为国家电子信息产业基地、国家（惠州）视听产品产业园、国家火炬计划惠州仲恺激光头产业基地、广东省火炬计划高能环保电池特色产业基地、广东省知识产权试点园区以及广东省教育部产学研结合惠州仲恺高新区产业化基地，并通过国家环境管理体系认证。2009 年，高新区在全球金融风暴中实现了经济总量的逆势增长，引进了以美国科锐光电公司项目和龙旗（上海）控股集团项目为代表的多个高科技高成长性高附加值项目，并大力推进总部经济区、仲恺大道商业区改造、科技创业服务中心、TCL 液晶产业园等重点项目建设，以重大项目拉动产业链条发展，争当惠州市整体经济社会发展的排头兵。2010 年 2 月，惠州市委、市
10、政府出台了关于进一步推动惠州仲恺高新技术产业开发区发展的决定，赋予仲恺高新区行使市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，建立高新区一级财政管理体制。将仲恺高新科技产业园、东江高新科技产业园、惠南高新科技产业园、留学人才发展基地 4 个园区及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖 5 个镇（街道）的 38 个居委会，15 个社区居委会纳入管理范围。土地利用规划布局如图 1 示。惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 7 页 共 22 页图 1 仲恺高新技术产业开发区土地利用分布图惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 8 页 共 22 页二.项目意义与目标随着仲恺高新
11、技术产业开发区社会经济发展，开发区土壤环境压力逐渐增大，土壤和污染问题日益凸现，依照生态文明建设的规划部署以及生态文明建设考核的要求，全面、系统、准确地掌握仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量总体状况。获得并建立全区土壤环境质量的背景值，评价其现状环境质量等级，明确其环境安全级别；确定是否存在和生产活动有关的环境污染，评估污染可能存在的环境风险；查明区域及重点污染源土壤污染类型、分布、范围、程度和污染物种类、来源，扩大了解土壤背景点环境质量状况；针对污染土壤污染提出切实可行的防治对策和建议，为后续土地使用提供数据技术指导，并为污染严重区域提出修复建议目标。三.项目依据土壤环境质量调查与监测由获得
12、 CMA 资质证书的第三方实验室完成，并有同类项目运行的经验，在项目实施方案制定、方案实施中布点、采样、分析监测、质量控制和环境质量评价报告需依据法规标准实施。具体参考的法规标准如下：3.1 国家有关法律、法规及规范性文件1.中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；2.土壤污染防治行动计划，2016 年 5 月 28 日公布并施行；3.全国土壤污染状况评价技术规定（环发200839 号），国家环境保护部，2008 年 5 月 19 日；4.关于加强土壤污染防治工作的意见（环发200848 号），国家环境保护部，2008 年 6 月 6 日。3.2 地方有关法规、规章及规范性
13、文件1.广东省环境保护条例，2015 年 1 月 13 日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订；惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 9 页 共 22 页2.广东省建设项目环境保护管理条例，2012 年 7 月 26 日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正；3.广东省土壤环境保护和综合治理方案，2014 年 3 月 17 日广东省环境保护厅发布，粤环201422 号。4.: 广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知，2016 年 12 月 30 日:广东省人民政府， 粤府2016145 号；3.3 检测/调查技术规范1.
14、土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）；2.森林土壤样品的采集与制备（LY/T 12101999）；3.场地环境调查技术导则（HJ 25.1-2014）；4.场地环境监测技术导则（HJ 25.2-2014）；5.土壤环境质量标准（GB 156181995）6.污染场地风险评估技术导则（HJ25.3-2014）；7.全国土壤污染状况评价技术规定 （环办【2008】39 号）；8.环境监测质量管理技术导则（HJ 6302011）。惠州市仲恺高新技术产业开发区土壤环境质量调查监测方案第 10 页 共 22 页四.项目实施的技术路线4.1 流程图以仲恺高新技术产业开发区内的典型工业区、污染敏感区等为研究重点，通过全面调查不同利用类型的土壤中重金属和有机物等的污染状况，阐明该区土壤污染状况及特征，分析环境质量演变趋势，确定存在的主要环境问题，评估土壤环境质背景资料收集 现场实地踏勘 常住居民访谈调查实施方案方案评审土壤样品采集表层土壤样品 剖面土壤样品数据评估与分析判断样品分析检测编制报告书项目启动
