1、 “十三五”规划 嘉实集团“十三五”发展规划一、公司现状（一） 基本情况1、历史沿革嘉实集团的历史可以追溯到 1949 年新中国成立前夕，当年 8 月嘉兴专员公署建立实业科，1951 年后先后以专署工业局、市地区工业局、市轻工业局和重工业局，纺织、轻工、食品、机械冶金、化工、电子行政性工业公司等对嘉兴市属工业进行管理；1979 年改革开放后，市工业管理部门不断推进所属企业改革与发展，尤其是进入产权制度改革阶段，在组织实施所属企业改制的同时自身经历了改革重组；1999 年原四大工业行政管理局：纺织工业局（控股公司）、轻工业局（控股公司）、机电工业局（控股公司）、化建工业局（控股公司）合并为嘉兴市
2、实业资产经营有限公司；2002 年，二轻总公司并入。2007 年初，在嘉兴市委、市政府推进国有资产战略性优化重组中，嘉兴市实业资产经营有限公司、市财政投资公司（南湖资产经营公司）、市众拓基础设施建设有限公司合并成立嘉实集团。2、业务范围根据嘉委办200827 号文件精神，嘉实集团（本部）的主要职责：承担授权范围内国有资产的经营管理任务，积极探索多元融资的新途径，逐步发展壮大政府基础性、公益性和其他需政“十三五”规划 府调控的生产性服务业投资建设规模，管理营运从工业、商贸领域退出的政府性资产，管理处置好改制企事业单位提留、剥离、核销等职工保障资产，配合相关部门解决改制企事业单位遗留问题，保证国有
3、资产的安全运行和保值增值。嘉实集团目前投资于金融、工业和社会服务产业，金融投资涉及商业银行、证券公司、基金公司、典当、担保等业务；工业投资主要以特种纸生产、压缩机制造的行业龙头企业；社会服务业投资主要为人才公寓建设、房地产、码头建设等。3、公司治理结构党委会：共有 6 位同志组成，设党委书记 1 名，副书记 2 名；纪委书记为党委委员。董事会：9 人，其中执行董事 3 人，非执行董事 3 人，独立董事 2 人，职工董事 1 人。董事会设董事长 1 名、副董事长 1 名（与总经理交叉任职）。监事会：5 人，其中内部监事 2 人，外部监事 2 人，职工监事 1 人。设监事会主席 1 名。经理层：4
4、 人，设总经理 1 人、副总经理 3 人。党委、董事会、监事会、经营层班子实行交叉任职。4、内设机构和员工情况嘉委办200827 号“三定方案”核定：嘉实集团内设 8 个职能部（室），即：办公室、纪检监事室（审计部）、人力资源部（干部人事部）、财务部、投资发展部、物业管理部、职保资产管理部、老干部管理服务中心；嘉实集团员工总数为 76 名（含后勤服务人“十三五”规划 员），截止 2015 年 12 月底嘉实集团实际员工总数为 64 名。二、“十二五”期间工作回顾（一）“十二五 ”主要成 绩和经验1、明确“一主两辅”战略，实现经济平稳发展（1）持续加大金融投入，巩固金融主业地位五年中在巩固银行、
5、担保等原有金融业务的同时，增加了典当、证券、母基金企业的投资。“十二五 ”期间，嘉实集团对金融企业的投资比 2010 年增长 47.64%，投资占比已从集团成立时的 19%增长到 45%，金融板块实现净利润占比稳固在 30%上，金融主业地位得到了确立。（2）实施有进有退战略，巩固提升传统优势工业在工业板块的发展，我们实施“有进有退” 战略，扶持提升传统优势企业，淘汰落后产能企业，截止 2015 年底所属工业企业总营业收入比 2010 年增长 30%。工业产业结构得到优化发展。（3）拓展夯实社会服务业 人才公寓运营情况：自 2011 年起规划四期工程，项目用地 19780 平方米，建筑面积约 5
6、5000 平方米。2011 年 10 月中旬通过挂拍取得土地，11 月 15 日举行开工典礼并试桩，2012 年12 月 3-7 号楼 5 幢单体工程已全部结顶。2014 年 3#7#楼已竣工交付使用安排入住，2015 年 11 月 1#2#楼 已 通 过 竣 工 验 收 ，全面 安 排 人 员 入 住 。截 止 2015 年 底 ，随 着 建 设 周 期 的 结 束 ，人 才 公 寓 的 入 住 规 模将 达 6000 人 左 右 ，其 中 1-3 期 4000 人 ，4 期 2000 人 。本 科 及 硕“十三五”规划 士 以 上 学 历 占 60%，入 住 单 位 和 个 人 基 本 实
7、 现 市 本 级 全 覆 盖 ，1-4期 的 单 身 、高 端 公 寓 入 住 率 达 到 98%。人才公寓在建设运营中形成行之有效的管理模式，建立完善的管理制度，建立网络监控、指纹门禁、道闸、访客系统及多点式全覆盖的安全防范监控系统，每年举办消防演练、大查房、查处违规大功率电器，每月安全例会专项检查均实现常态化。在四期工程建设中，积极争取财政支持，通过土地出让金返还、保障房补贴税费减免等，节省支出，同时做好商铺出租，自建物业公司减少费用支出等，使人才公寓租金低于市场行情的条件实现良性微利运营,基本实现了“ 十二五” 规划目标。 安全培训情况： 按照国家安全培训实施“教考分离，政企分开” 的原
8、 则，嘉实 集团根据市政府要求，于 2012 年 6 月收 购 原嘉 兴 市 安 全 生 产 宣 传 教 育 中 心 ，建 立 嘉 兴 市 安 全 生 产 培 训 有 限 公司 （以 下 简 称 ：安 培 公 司 ），主 要 承 担 嘉 兴 市 范 围 内 特 种 作 业 人 员的 安 全 生 产 培 训 工 作 。安 培 公 司 为 人 充 分 发 挥 嘉 实 集 团 资 源 加 强师 资 建 设 ，及 时 进 行 总 部 和 平 湖 、嘉 善 、海 宁 、桐 乡 四 个 教 育 点 的硬 件 建 设 ，并 通 过 灵 活 办 学 方 式 ，实 现 服 务 下 移 和 加 强 对 外 交 流
9、和 宣 传 ，扩 大 公 司 影 响 力 ，积 极 拓 展 业 务 市 场 。通 过 近 四 年 的 发 展 ，培 训 项 目 已 拓 展 到 为 一 般 企 业 生 产 、经 营 单 位 主 要 负 责 人 、安 全管 理 人 员 上 岗 资 格 证 及 电 工 作 业 、焊 接 与 热 切 割 作 业 、高 处 作 业 、制 冷 与 空 调 作 业 、危 险 化 学 品 作 业 、烟 火 爆 竹 安 全 作 业 等 特 种 作业 上 岗 操 作 证 培 训 等 。截 止 2015 年 底 安 培 公 司 共 举 办 各 类 部 训班 400 多 期 ，培 训 人 员 近 5 万 人 。取
10、得 了 良 好 的 社 会 效 益 和 经 济效 益 。“十三五”规划 嘉实置业经营情况：自 2010 年 8 月起，嘉实集团以中轻房产公司为整合平台，对中轻房产、国瑞置业、众拓创业中心、电子市场、纺源置业和王店家电创业中心等六家公司进行整合，2012 年底王店家电创业中心我方股权转让给王店方，2013 年中轻房产改名为嘉兴嘉实置业有限公司（简称：嘉实置业）。“十二五” 期 间嘉 实置业项 目建设及经营情况：一是项目建设情况：数码市场：2011 年 6 月开工，于 2014 年 12 月竣工。项目用地 8666 平方米，总建筑面积 29600，其中市场面积 12535 平方米，商务楼 1269
11、8 平方米。中平商厦：于 2014 年 6 月正式开工起动桩基工程，至 2015年 12 月 底 形 象 进 度 为 建 安 工 程 完 工 ，附 属 工 程 完 成 ，景 观 工 程 扫尾 。项 目 用地面积 3834，总建筑面积 7130.66，地上面积5343.85（其中地上 3 层面积 3555.04，地下一层面积1786.81）。中南大厦：于 2012 年 10 月正式启动，土建工程已全部完成，现装修阶段，预计 2016 年底完工。项目用地面积 15050 平方米，总建筑面积 56630 平方米，其中地上面积 37416 平方，地下面积 19214 平方。主楼为 20 层办公楼；辅楼
12、为 3 层，为辅助用房。地下 2 层，为地下车库和人防设施。建筑高度为 76.95 米。停车数量 540 辆（地上 78 辆，地下 462 辆）。“十三五”规划 嘉实码头建设情况：项目处于嘉兴港海盐港区 C 区，岸线总长度约 332 米，后方陆域堆面积 169820，在 C3、C4 泊位建造 2 个 1 万吨级多用途泊位。嘉实集团于 2009 年 8 月成立嘉兴港海盐嘉实码头有限公司，开展项目建设工作，期初注册资本 1 亿元，2014 年增至 1.5亿元。项目于 2010 年开始申报，2013 年 10 月 15 日开工建设，2015 年 4 月 2 日开始试生产运营。2015 年董事会审议通
13、过了在现有股权结构下与海盐码头公司联合经营的生产模式，由宁波港股份有限公司为主进行专业化运作，人才共用，减少栈桥、办公楼建设，为码头的运营创造良好发展前景。 2、以高度的社会责任，妥善做好遗留问题（1）认真做好企业改制及人员分流工作嘉实集团根据市委、市政府授权，妥善处理原纺织、轻工、化建、机电口的市属国有企业、二轻口的集体企业改制遗留问题。随着时间的推移，遗留问题的处理难度不断增加。“十二五”期间，嘉实集团组织指导市石油机械厂、浙江永庆塑胶公司、禾钢公司、环菱胶带公司、工业经济贸易总公司 5 家企业实施破产，对峰牌汽钢厂、南汇金属制品厂、凤桥农具厂、鑫兴照明公司 4 家企业实施解散，对东业石化
14、有限公司、不锈钢厨房“十三五”规划 设备厂 2 家企业实施资产重组，对振华乳业公司、众盛标牌厂原国有企业身份职工实施身份置换，共分流安置人员 2769 名。（2）认真做好老干部管理工作嘉实集团负责原市属工业企业离休干部及原五大行政公司退休干部的管理，2011 年嘉实集团管理离退休干部共计 332 人，其中：离休干部有 142 人（其中易地安置有 5 人），平均年龄为83 岁；退休干部 190 人，平均年龄为 73 岁。同时因市委企工委撤销而承担对民丰集团等 4 家企业 19 名离休干部的管理职能。自集团成立来，高度重视老干部工作，还单独设置了“老干部管理服务中心” ，做到老干部工作有 专门 机
15、构、专职人员和固定场所。“十二五” 期 间，嘉实 集团首先加强老干部工作的 组织建设。针对离退休人员中 66%是共产党员情况，组建了 7 个离退休人员党支部。配备专人、提供专门场所，为离退休干部提供优质服务。针对离退休干部“ 散、老、病、弱” 的特点，嘉 实集团在老干部工作中建立“ 九项承 诺服务制”, 做到“三到位”。落实政治待遇到位，组织参加老干部情况通报会、厅局级退休老干部读书会、“走看促” 考察活 动、重阳 节系列活动等。特 别是 2015 年在抗战胜利 70 周年之际，配合市委老干部局上门为系统内 13 位抗战老干部配发“ 抗战胜 利 70 周年纪念章”；落实生活待遇到位，做“十三五
16、”规划 好离退休干部节日慰问工作，发放生日蛋糕票，走访慰问困难老干部及遗孀；落实医保待遇到位，做好每年体检工作，及时看望住院老干部。五年来，中心共走访慰问老干部 1000 余人次，探望生病老干部 900 余人次。及时协助 52 名逝世的离休干部家属妥善处置后事，送去组织的温暖。五年中嘉实集团老干部服务中心多次被评为“嘉兴市老干部工作先进集体” 、离休第三党支部被评为“嘉兴市 五好离退休干部党支部”、“ 浙江省五好离退休干部党支部”。（3）认真做好职工宿舍管理服务工作根据嘉政办发（2007）32 号文件精神，嘉实集团（南湖资产公司）归口负责市国有企事业单位改制中剥离、提留、核销资产的管理处置工作
17、。同时负责原纺织、化建、轻工、机电四公司职工宿舍及其原企业主体已消亡的单位职工宿舍的日常管理与服务。截止 2015 年嘉实集团物业部代管职工宿舍 6187 套(其中公房 353 套) ，大多建于上世纪六、七十年代，基础设施老化，维修需求量多面广。为此，嘉实集团建立专人专管和“四把关” （报修勘察关、工程价格关、施工验收关、事后回访关）操作规范，妥善做好职工宿舍维修工作。认真为职工购房补办资料落实房改政策。2 015 年 嘉 实 集 团 对 300 多 户 职 工 宿 舍 进 行 维 修 ，其 中 对 光 明街 177 号 嘉 航 A1、A2、A3、A4 幢 等 4 幢 135 户 的 楼 房
18、屋 面 进 行大 修 ；根 据 市 危 房 小 组 办 公 室 的 要 求 ，积 极 开 展 嘉 丝 联 4 幢 、6 幢“十三五”规划 房 屋 的 加 固 维 修 准 备 工 作 ，完 成 了 原 王 店 建 材 厂 “338 幢 ”楼 职 工宿 舍 的 修 缮 。对 光 明 街 161 号 -2 幢 房 屋 实 施 抢 修 、光 明 街 153 号大 院 北 侧 弄 堂 围 墙 （约 7 米 ）拆 除 重 建 。努 力 防 止 和 消 除 职 工 居 住安 全 隐 患 。新 兴 街 道 真 合 社 区 二 次 送 来 锦 旗 对 嘉 实 集 团 服 务 表 示感 谢 。（4）积极配合搞好城
19、市有机更新中企业住户搬迁工作所属嘉兴服装公司位于中山路紫阳街口，根据市政府统一规划，列入首批市有机更新范围， 2012 年下半年嘉实集团与服装公司一起，寻找搬迁新址。2013 年一方面做好服装公司生产线搬迁工作，另一方面做好承租户腾退工作。当承租户腾退遇阻时，嘉实集团成立搬迁指导组和沿街店面腾退指导组，进行搬迁和沿街店面腾退攻坚，由服装公司委托市圣文律师事务所向尚未腾退的店面承租户发律师函，依法要求限期腾退，在我们耐心动员和强势催促之下拔除了“ 钉子户” ，并于 5 月底把全部房屋全面移交给嘉城集团，在市规定期限前做好整体搬迁工作。服装公司搬迁后生产基本保持平稳。从 2013 年 7 月起，湖
20、滨二期地块和月河客栈西侧地块相继启动房屋征收，湖滨二期地块涉及原绢纺厂租住户共 11 户，月河客栈西侧地块涉及划归嘉实集团处置原嘉航公司 50 余户职工，其中有 13 户住户尚未办理个人房屋产权的过户手续。嘉实集团以“早 谋划、早准 备” 为原则，通盘 考虑，提前完成测绘。逐“十三五”规划 户调查摸底，完成了购房性质确定等一系列前期工作，及时完成该地块住户的三证转移登记，并过户到住户个人，为征收工作顺利进行创造条件。在城东路板块有机更新中涉及原嘉丝联塘汇仓库，地处城东路 320 国道北口，临水、靠码头，适合商家水路运输，货物便利，有三户商家承租于此。自 2011 年此地块被列入城东路旧城改造和
21、有机更新范围后，嘉实集团及时告知承租户租约到期后不再续租，但三位承租户均以拆迁赔偿等理由提出许多不合理要求，拒绝腾退。嘉实集团成立腾退小组，明确专人负责腾退，争取司法、社区积极配合，逐个腾退，至 2013 年不但在规定时间完成腾退任务，且较好地维护了国有资产的权益。（5）认真做好工业污染源整治和淘 汰 落 后 产 能 工 作嘉实集团根据市政府工业污染源整治要求，积极为嘉化集团本部易地建造的资金筹措，在国家对国有融资平台进行严控的政策条件下，落实了嘉化集团搬迁资金。实现了 2010 年底嘉化集团本部按时停止生产，并于 2011 年初拆除生产设备， 5 月份通过原址厂房拆除权拍卖，到年底嘉化集团本部全部拆平。2013 年 ，嘉 实 集 团 根 据 嘉 淘 汰 办 20137 号 文 件 要 求 三 塔建 材 公 司 “在 7 月 底 前 先 淘 汰 一 部 分 落 后 设 备 ，其 余 设 备 在 9 月底 予 以 拆 除 ，并 组 织 检 查 验 收 ，确 保 在 年 底 前 全 部 完 成 淘 汰 任务 ”，成 立 由 集 团 副 总 等 领 导 参 加 的 相 关 工 作 小 组 ，与 企 业 通 过
