1、- 1 -吉林省贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案（20162020 年）（吉政 办发 201643号，吉林省人民政府 办 公 厅 2016年 6月 19日印 发 ）为贯彻落实国务院印发的全民科学素质行动计划纲要（200620102020 年）（国发2006 7 号）（以下简称科学素质纲要）)和 国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（20162020 年）的通知（国办发2016 10 号）（以下简称实施方案），实现我省 2020 年全民科学素质工作目标，进一步明确和落实“十三五 ”期间我省全民科学素 质工作的重点任务和保障措施，制定本实施方案。一、指导思想和目标要求全面贯彻党
2、的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、 国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动 、全民参与、提升素 质、促进 和谐” 的工作方针，围绕“节约能源 资源、保 护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，以促进科普公共服务均等化和公平普惠为原则，以提升科普公共服务能力为核心，以科普信息化建设为重点，以构建社会化科普格局为保障，创新方式方法，活化工作载体，扎实推进全民科学素质建设工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为推动吉林创新发展，全面建成小康社会做出应有贡献。- 2 -到 2020 年，全省公民科学素质
3、建设工作的组织实施、基础设施、政策保障、监测评估等体系进一步完善，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，科学教育、传播与普及的力度与成效在“十二五 ”基础 上有显著提升，公民具 备科学素质的比例达到并争取超过 10，为推动吉林创新发展，全面建成小康社会提供有力支撑。在推动创新驱动发展战略深入实施中发挥出重要的助力作用。重点宣传普及大众创业、万众创新的科学理念，普及创新创业的科学方法，激发全社会特别是科技工作者的创新创造活力，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，进一步推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在实现全面建成小康社会目标过程中发挥出积极的促进作用。围绕经济社会发展新
4、常态的需求，更加关注保障和改善民生主题，大力宣传普及绿色发展、安全健康、信息技术等知识和观念，促进在全社会形成科学现代的精神追求和健康文明的生活方式，适应全面建成小康社会的发展要求。重点人群科学素质跨越式提升，带动全民科学素质整体水平提升的作用显著增强。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员科学决策的意识和水平不断增强，农民、城镇劳动者、社区居民的科学生产和科学生活能力快速提升。公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科学教- 3 -育与培训体系基本完善，城乡基层科普益民服务机制进一步健全，科普基础设施的保障能力显著增强，科普信息化建设快速发展，科普产业发展基本形成
5、，科普人才队伍有效壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。公民科学素质建设的长效机制进一步健全。公民科学素质建设的部门共建机制、社会动员机制、资源投入机制、监测评估机制等进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成，全民科学素质建设工作顺畅有效地持续推进。二、重点任务（一）实施青少年科学素质行动。任务：完善学校教育阶段的科学教育， 丰富校外和课外科普活动，激发青少年科学兴趣，培育青少年科学思想、科学精神和科学实践能力。充分发挥信息技术在科学教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科学教育和校外科普活动有效衔接。巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学
6、科学教育质量，为农村青少年提供更多接受科学教育和参加科普活动的机会。措施：推进学校教育阶段的科学教育。规范学生综合素质培- 4 -养与评价机制，发挥课程教学主渠道作用，推动科学教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提高学生科学意识和综合素养。加强对中小学生探究性学习的指导，鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，深化高校创新创业教育改革。深入实施“中学生英才 计划” ，促 进中学教育和大学教育的互动衔接。鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才的培养。广泛组织开展青少年科技创新大赛、挑战杯大学生
7、科技竞赛等活动，推动创新创造。鼓励学校开展科技节、科技周、科普日、科学日、红领巾科技小社团等青少年科技活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。加强校内外相结合的科学教育工作。充分发挥校外教育的促进作用，推动建立校内与校外、学校与社会相结合的科学教育体系。充分利用重点高校和科研院所开放的科学教育资源，开展全国青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科学教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作，探索
8、科学教育校内外有效衔接的模式，推动实现科学教育活动在所有中小学的全覆盖。- 5 -充分利用信息技术手段，均衡配置科学教育资源。推进信息技术与科学教育、科普活动融合发展。推进优质科学教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，培养青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生，特别是农村留守儿童开展科技辅导、 心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。力口强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展各类科技类亲子体验活动，提高家长特别是母亲的科学素质。分工：由省教育厅、 团省委牵头，省委宣传部
9、、省科技厅、省工业信息化厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省林业厅、中科院长春分院、省社科院、省地震局、省气象局、省妇联、省科协等单位。（二）实施农民科学素质行动。任务：围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全、土壤、水资源等方面，积极普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等相关的科技知识和观念。加大农村信息化科技普及力度，推动“互联网+农业”的发展，以普及信息化促进农业现代化。提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收的能力，将普及实用技术与提高农民科学素质结合起来，着- 6 -力培养有文化、懂技术、会经营、能创新的新型农民和农村实
10、用人才。进一步加大对民族地区、边疆地区、贫困地区科普工作的支持力度，特别是提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。措施：大力开展农业科技教育培训。开展新型职业农民技术职称评定工作，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。结合新型农民科技培训、绿色证书培训、星火科技培训、阳光工程培训等，有针对性地面向农民广泛开展科技教育和技术服务。深入实施百万新型女农民培训计划和巾帼科技致富工程，深入开展“ 双学双比” 竞赛活动 ，继续加强对农村妇女的科技实用技术培训，提高农村妇女科技致富能力。加强大学生村官的教育培养，发挥其在科学普及、科技引领方面的作用。广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科
11、技卫生“三下 乡” 、科普日、科技周、 “12306”，新农村热线、科普大集、科技专家乡下行等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。加强农村科普公共服务体系建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，提升农- 7 -村社区科普服务能力。深入实施“科普惠农兴村计划” ，发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的示范带动作用。开展科普示范县(市、区)等创建活动，提升基层科普公共服务能力。
12、发挥农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用，发挥科技特派员、大学生村官、科普志愿者等科技传播人员的作用，逐步建立科技人员服务“三农” 的长效机制。加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广，实施农村青年电子商务培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村 e 站，大力开展农民科学素质网络竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。积极用好中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农村科技网络书屋等网络服务平台，帮助农民提高科学素质。加强薄弱地区的科普精准帮扶
13、。实施科普精准扶贫，加强民族地区、边疆地区、贫困地区科普服务能力建设，加大对农村留守人群的服务力度。充分发挥少数民族科普工作队的作用，大力加强双语科普工作，资助、扶持少数民族语言的科普资源建设，并紧密结合少数民族传统节日，组织开展丰富多彩的科普宣传活动。配合相关政策和投入，面向农村留守人群，开展科普重点帮扶。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、- 8 -巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力提高农村妇女科学素质。分工：由省农委、省科协牵头，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省民委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电
14、局、省林业厅、省环保厅、省气象局、省地震局、省总工会、团省委、省妇联、中科院长春分院、省农科院等单位配合。（三）实施城镇劳动者科学素质行动。任务：围绕贯彻落实创新驱动发展战略，大力弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身科技创新、创业活动。大力提高专业技术人才、高技能人才、进城务工人员的科学素质， 为 加快建设制造强国、 实现“ 中国制造 2025”目标、推动生产方式转变奠定人才基础。推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。措施：加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术
15、人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、各级专业技术人员继续教育基地建设，构建分层分类的专业技术人员继续教育体- 9 -系。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训。组织开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业和新一轮全国百家城市技能振兴等专项
16、活动，深入实施国家高技能人才振兴项目，开展职工技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手评选等工作，大力提升职工职业技能。广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、春潮行动一农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校的作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力实现城市发展的可持续性和宜居性。大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、 “最美青工 ”
17、、企业“讲理想、比贡献”- 10 -、智慧蓝领、巾帼建功等活动，大力宣传创新创业类先进典型，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度地释放职工创新潜力，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。分工：由省人力资源社会保障厅、省总工会、省安监局牵头，省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省工业信息化厅、省民政厅、省新闻出版广电局、省卫生计生委、中科院长春分院、省社科院、省地震局、省气象局、团省委、省妇联、省科协等单位配合。（四）)实施领导干部和公务员科学素质行动。任务：大力加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习和教育，增强领导干部和公务员贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享” 发展理念的自 觉性。通过录用选拔、教育培训、考核评价等各种途径，持续不断地提升领导干部和公务员的科学素质，推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动战略，推进国家治理体系和治理能力现代化。结合领导干部和公务员的工作特点和需求，创新科普方式，着力加强对科学思想、科学精神的培养，以适应领导干部和公务员在科学行政、科学理政、科学决策方面的需要。措施：
