1、重庆中基 竞争性磋商文件- 1 -转贷应急工作绩效评价服务政府采购项目竞 争 性 磋 商 文 件采购计划编号：CQCBJQ1806-0083采 购 人：重庆市中小企业发展服务中心采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司2018 年 6 月重庆中基 竞争性磋商文件- 2 -目 录第一篇 采购邀请书 .- 4 -一、竞争性磋商内容 .- 4 -二、资金来源 .- 4 -三、供应商资格条件 .- 4 -四、磋商有关说明 .- 4 -五、磋商保证金 .- 5 -六、其它有关规定 .- 5 -七、联系方式 .- 6 -第二篇 采购服务需求 .- 7 -一、项目情况 .- 7 -二、项目介绍 .- 7 -三
2、、服务需求 .- 7 -第三篇 采购商务需求 .- 8 -一、服务时间、地点及验收方式 .- 8 -二、报价要求 .- 8 -三、付款方式 .- 8 -四、知识产权 .- 8 -五、其他 .- 8 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 .- 9 -一、磋商程序及方法 .- 9 -二、评审标准 .- 11 -三、无效响应 .- 12 -四、采购终止 .- 13 -第五篇 供应商须知 .- 14 -一、磋商费用 .- 14 -二、竞争性磋商文件 .- 14 -三、磋商要求 .- 14 -四、成交供应商的确认和变更 .- 16 -五、成交通知 .- 16 -六、关于质疑和投诉 .-
3、 16 -七、采购代理服务费 .- 17 -八、签订合同 .- 17 -第六篇 合同草案条款 .- 19 -第七篇 响应文件编制要求 .- 23 -一、经济部分 .- 24 -二、服务部分 .- 25 -重庆中基 竞争性磋商文件- 3 -三、商务部分 .- 27 -四、资格条件及其他 .- 30 -重庆中基 竞争性磋商文件- 4 -第一篇 采购邀请书重庆市中基进出口有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市中小企业发展服务中心的委托，对转贷应急工作绩效评价服务政府采购项目（采购编号：CQCBJQ1806-0083）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容项目名称
4、 采购预算（万元） 磋商保证金 （元） 成交供应商数量 （名）转贷应急工作绩效评价服务 10 2000 1二、资金来源单位自筹资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件供应商须
5、进入重庆市财政局专业服务中介机构备选库（会计师事务所类）或重庆市审计局社会中介机构会计类入库机构（提供相关证明材料复印件并加盖供应商公章） 。四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市中小企业局政务网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。（二）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2018 年 6 月 15 日）起五个工作日。（三）按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知 （渝财采重庆中基 竞争性磋商文件- 5 -购201330
6、 号）文的规定，报名方式为磋商当天现场报名。（四）竞争性磋商文件售价为：300 元/份（售后不退） ，供应商在递交投标文件时向（采购代理机构）缴纳。（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：1、按时递交了响应文件；2、按时报名签到；（六）递交响应文件地点：重庆市江北区红黄路 9 号帝豪丽都 b 栋 3 楼 308 室。（七）响应文件递交截止时间：2018 年 6 月 29 日北京时间 10：00（八）响应文件开启时间：2018 年 6 月 29 日北京时间 10：00五、磋商保证金（一）投标保证金递交供应商须向采购代理机构照本项目规定的保证金数额进行缴纳，由供应商将保证金汇至采购代理
7、机构的账号上，同时在进账凭证上明确“CQCBJQ1806-0083”的项目编号，保证金的到账截止时间为 2018 年 6 月 28 日 16:00。户 名：重庆市中基进出口有限公司 开户行：招商银行重庆江北支行账 号：231281353110001各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（二）保证金退还方式1、未中标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由采购代理机构五个工作日内按来款渠道直接退还。2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。六、其它有关规定
8、（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的采购活动中同时参与磋商，否则均为无效响应。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（四）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市中小企业局政务网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内
9、容。（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。（六）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。重庆中基 竞争性磋商文件- 6 -（七）本项目不接受联合体形式磋商。七、联系方式（一）采购人：重庆市中小企业局联系人：王老师电 话：023-67510502 13808328659 地 址：重庆市江北区红黄路 9 号帝豪丽都 b 栋 312 室（二）采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司联系人：张老师电 话：023-88758846地 址：重庆市渝北区财富大道 2 号财富大厦 A 座九楼重庆中基 竞争性磋商文件- 7 -第二篇 采购服务需求一、
10、项目情况项目名称 采购预算（万元） 成交供应商数量 （名）转贷应急工作绩效评价服务 10 万 1二、项目介绍重庆市中小微企业转贷应急工作自 2016 年年初开展以来工作成效显著。截至 2017年 12 月市级转贷资金管理平台合作银行共计 19 家，累计为 900 家企业提供转贷服务1347 笔，转贷总额达 106.21 亿元，为企业节约融资成本近 3 亿元。通过使用转贷应急周转资金，企业不仅顺利续贷，而且大大地降低了企业的融资成本，还包括人力、物力成本，获得企业的一致好评。此外，通过转贷应急工作，还促进银行创新续贷产品，通过“转贷资金”与银行产品的互补，切实有效地解决了企业续贷难题。三、服务需
11、求（一）供应商就该项目必须成立独立的工作小组并提供小组负责人及其他人员名单，确保高速、保质开展绩效评价工作。（二）评价工作需提供详细的实施方案，明确目标、任务及工作要求等要素。（三）对评价项目，开展摸底调查，根据项目实际情况，选择适合项目的指标,并结合项目实际完善指标体系，进行客观公正的评价。（四）实施评价时，对合作银行的实地调查不得低于 3 家；对转贷企业覆盖的区县调查评价不得低于 6 个， （其中主城片区不得低于 2 个，渝西片区不得低于 2 个，两翼地区不得低于 2 个。 ）所选择调查样本应涵盖转贷工作推进较好、一般和差的区县。（五）评价工作应该从项目效益、满意度等方面开展，实施客观、公
12、正、公平的评价，并量化分值及等级。（六）通过评价应得出项目所涉及的计划性、及时性、有效性、合法合规性、公开性、经济性及管理与实施的效果等结论，客观评价发现的问题，挖掘深层次原因，提出解决方案。（七）建立工作底稿，包括文件资料、会计资料、调研资料、计算资料等底稿，并在约定时间内完成绩效评价报告，将底稿复印件随同报告提交。重庆中基 竞争性磋商文件- 8 -第三篇 采购商务需求一、服务时间、地点及验收方式（一）服务时间：项目正式开始实施 30 个工作日内。（二）服务地点：采购人指定地点。（三）验收方式：成交供应商提交书面报告并经采购人随机抽查项目完成质量。 二、报价要求人民币报价，磋商报价包括但不限
13、于完成本项目所需的审计评价费、人工费、材料费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、付款方式项目完成并验收合格后采购人一次性支付全部合同金额。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有） 。五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双
14、方在采购合同中详细约定。重庆中基 竞争性磋商文件- 9 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号 检查
15、因素 检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注 ） ； 2投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2017 年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录1.税务登记
16、证（副本）复印件（注 ） 22.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注 ）或缴纳社会保险的 2凭据（专用收据、社会保险缴纳清单或银行缴款证明） 。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注 ） 31.投标人提供书面声明（见格式文件） ；2.采购人将通过 “信用中国”网站()、“中国政府采购网“()等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。1投
17、标人应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件2 特定资格条件 证明材料的复印件并加盖公章3 磋商保证金 足额缴纳磋商保证金重庆中基 竞争性磋商文件- 10 -注：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投标资格或中标资格，并且其投标保证金不予退还，并按照政府采购法及相关法律法规的规定进行处理。2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要
18、求作出响应。符合性检查资料表如下：序号 评审因素 评审标准投标文件签署 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案 只能有一个方案参与磋商。1 有效性审查报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件份数 响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。2 完整性审查投标文件内容 响应文件内容齐全、无遗漏。投标文件内容 对竞争性磋商文件第二篇规定的内容作出响应。3 招标文件的响应程度审查 投标有效期 满足竞争性磋商文件规定。3、澄清有关问
19、题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。8、经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写最后报价表并密封提交） 。已提交响应文件但未在规定时间内
